關于對我國高職教育發展的思考

摘要：近年來，我國的教育改革正在如火如荼的開展。隨著我國教育改革的深化，我國的高職教育得到了長足發展，但是在發展進程中，也出現了諸多不利因素。本文從分析我國高職教育的概念、特點、現狀和現存問題等方面著手，提出了關于高職教育發展的一點想法。

關鍵詞：教育改革； 高職教育；發展

中圖分類號：G640文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2008)36-2961-02

Thinking about China Higher Education Development

HU Gang1， HE Yuan-zi2

(1. Sichuan Information Technology College，Guangyuan 628017，China; 2. Jiangxi Ganjiang Vocational College， Nanchang 330108， China)

Abstract: In recent years， China's education reform is being carried out in full swing. Along with the deepening of reform， China's vocational education has been developed by leaps and bounds， but in the course of development， there have been many unfavorable factors. Starting fromanalysis of the concept of higher vocational education， the characteristics of the current situation and existing problems， etc，this paper puts forward some points of views on development of higher vocational education.

Key words: Education Reform; Higher Education；Development

1 引言

2002年9月24日頒布的《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定 指出：“要以中等職業教育為重點，保持中等職業教育與普通高中教育的比例大體相當，擴大高等職業教育的規模。大中城市和經濟發達地區要在繼續發展中等職業教育和職業培訓的同時，積極發展高等職業教育，有條件的市(地)可以舉辦綜合性．社區性的職業技術學院。” 國務院于2005年10月28日發出了《國務院關于大力發展職業教育的決定 ，要求采取各種措施繼續加快高等職業技術教育的發展，加快高技能人才隊伍建設。在這種背景下，我國的高職高專教育發展在近幾年取得了長足的進步，但是在具體辦學中仍然存在很多的問題，本文對這些問題做出分析，并據此對高職高專教育發展方向做出探討。

2 高職教育的概念

什么是高職教育?這是高職教育發展中首先要解決的根本理論問題，也是一個討論多年、爭論多年的問題。

高職教育，是指在高中階段教育的基礎上，為適應某種職業崗位群或業務領域的需要，而進行的知識、技能和態度的教育。其培養的目標應體現以下基本要求：能夠勝任基層第一線崗位工作，專業水平與企業生產技術相適應，是既懂技術又懂經營的復合型人才；具有較強的崗位實際操作能力，能操作新設備，掌握新工藝和技術；具有高度的敬業精神和創業意識。

目前，學界對高職教育的界定主要包括以下三點：1)它是高等教育；2)它是職業技術教育；3)它是職業技術教育中的高等階段。可見，“高等性”和“職業性”是高職教育的本質特征和基本屬性，它們在高職教育的概念框架下有特定的含義。

3 高職教育的特點

以培養高等技術應用性專門人才為根本任務；以適應社會需要為目標、以培養技術應用能力為主線設計學生的知識、能力、結構素質和培養方案，畢業生應具有基礎理論知識適度，技術應用能力強，知識面較寬，素質高等特點；以應用為主旨和特征構建課程和教學內容體系；實踐教學的主要目的是培養技術應用能力；擁有一支“雙師型”教師隊伍；學校與企業結合，理論與實踐結合是其基本途徑。

4 高職教育的現狀

1999年初，國家決定擴大高校招生規模，并在l5個省市舉辦“雙新”高職(新的管理模式，新的運行機制)試驗。自此高等職業教育正式被列入國家教育制度之中。高職現有規模(2005年統計)為：全國共有高職高專院校1091所，占我國高校總數的60．9％；招生人數達到268．1萬人，占全國普通高校本專科招生總數的53.1％；在校生數713萬，占高校在校生總數的45.7％；2005年畢業生160余萬人，就業率達到62％；高職教育已經占據了整個高等教育的半壁江山。

5 高職教育存在的問題

5.1 在規模快速擴張的同時，高職教育的辦學質量有待進一步提高

總體上說，高職院校的辦學條件未能及時跟上規模超常擴張的需要，將成為今后一段時間提高教育教學質量的主要矛盾。從2004年到2005年，普通高職（專科）院校的招生人數增長12.9%，繼續呈現出超常規擴大規模的態勢。獨立設置的高職（專科）院校在校生規模擴大的同時，辦學條件的一些基礎性指標呈下降態勢。如2004年到2005年，獨立設置的高職（專科）院校的生均校舍建筑面積由37.2平方米下降到33.3平方米；生均教學行政用房面積由18.3平方米下降到16.6平方米；生均圖書由71.5冊下降到64.7冊，生均教學儀器設備值也由5802元下降到5492元。若按“生均教學儀器設備值不低于4000元”的合格標準衡量，目前在獨立設置的高職（專科）理工農醫類院校中，不合格的比例達到21.4%，至少有160所理工農醫類職業院校的教學設施未達到合格標準。

5.2 高職教育的育人模式、投入機制有待進一步完善

首先，對高職教育的培養目標定位還缺乏統一的認識。目前，社會各界對高職人才培養目標定位持兩種不同觀點：一種是把培養技術型人才作為高職人才的培養目標；另一種觀點則認為應該側重于培養技能型人才。由于培養目標定位的不統一，導致了在對高職人才培養規格要求上的盲目性和不一致性。

其次，高職教育自身的結構體系尚待進一步完善。從規模上看，高職教育已經占據半壁江山，從結構上看，其專業結構、類別結構、層次結構、體制結構還有待逐步完善；從質量和效益上看，50％以上的高職院校近5年剛剛建立起來，人才培養還處于摸索階段，質量和效益的評價體系、監控機制等也有待逐步健全和完善。

再次，高職教育的投資機制有待進一步完善。許多高職院校特別是近年來批準設立的院校基本沒有新的財政投入，主要靠收取較高的學費運轉，資金來源單一，數量有限，缺口較大。而職業院校特別是工科類院校注重實踐性教學，要求的實驗實習設施和設備投入大、更新快，培養成本相對較高，經費緊張在很大程度上影響了培養質量。

5.3 師資隊伍尤其是有實踐經驗的教師隊伍建設有待進一步強化

盡管高職教育“雙師型”教師隊伍建設有了很大發展，但從總體上看，仍落后于高職教育的發展要求，與教育部門有關“專業基礎課和專業課中‘雙師’素質教師比例要達到50%”的合格要求對照，仍存在較大差距。

從學歷和職稱情況看，高職院校與普通本科院校相比也存在差距。2005年全國普通本科院校專任教師中，具有研究生學歷教師的比例達到37%，而在獨立設置的高職（專科）院校中，研究生學歷教師的比例僅為13.4%；2005年普通本科院校專任教師中高級職稱的比例為42.6%，而獨立設置的高職（專科）院校中的相應比例不到30%。

5 高職高專教育發展對策

5.1 建立銜接機制

在高等職業教育與中等職業教育、普通高等教育之間進行銜接溝通，成為當務之急。

在高等職業教育健康發展中，有兩對關系需要認真研究和理順：其一是高等職業教育與中等職業教育的關系，其二是高等職業教育與普通高等教育的關系。這兩對關系都涉及到如何在人才市場上找到各自定位以及如何進行有效銜接、互相促進、健康發展的問題。調查顯示：不同教育類型之間應該盡快建立起有效的銜接機制。

5.2 加強法律約束，改變經費來源渠道單一的辦學格局

穩定的經費投入是學校正常、良性發展的基本保障。到目前為止，大多數省市并沒有制訂、實施生均經費標準。同時，由于缺乏法律保障，導致部分省市的主管部門對學校的經費投入在有無、多少的問題上存在隨意性。而規范主管部門的經費投入，建立有效的監管機制是必然途徑。

5.3 加強“雙師型”教師培養

職業教育的鮮明特色要求教師不僅要具備扎實的理論功底和較高的教學水平，又要具備較強的專業實踐能力和豐富的實際工作經驗。因此，在繼續實施當前師資培養培訓的舉措下，更有效的教師隊伍建設途徑有待探索。

5.4 加大地方政府統籌力度，促進高職教育向更加健康的方向發展

在新的形勢下，僅僅依靠教育系統內部資源發展高職教育是行不通的。如何依托當地行業、企業、產業優勢，統籌社會資源，辦好一方職業教育，促進當地經濟發展與職業教育發展的良性互動，是地方政府應有的責任。

參考文獻：

[1] 教育部[2000]2號文．教育部關于加強高職高專教育人才培養工作的意見．

[2] 國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定．2002．

[3] 國務院關于大力發展職業教育的決定．2005．

[4] 蘇永奕.我國高職高專教育發展探討[J].科技資訊，2006，(11).

[5] 職業教育研究. 2007.