安啟元談災后重建

汶川大地震過去一月有余，如何幫助災區同胞重建家園業已成為社會各界普遍關注的問題，為此，記者專訪了全國政協常委安啟元，安啟元曾在唐山大地震后任國家地震局局長。他結合唐山大地震后疫情的防治和重建工作，對汶川以及陜西漢中、寶雞地區的災后重建提出了指導性建議。

災后水質情況何時能恢復正常

記者:地震后，災區的水質受到了嚴重污染，災區的同胞和救援人員現在只能飲用各地送去的純凈水。重建工作提上日程后，人們的生產、生活用水需要步入正軌，最直接的像洗衣、做飯等，該用什么辦法來解決日常用水的問題?這樣的水污染，需要經過多長時間才能基本恢復正常?

安啟元:地震后，我們所說的疫情產生包括很多方面，其中水污染、大氣污染、尸體腐敗、外界運送的食物、救援的各路人員等都可能是誘因，災害是疊加性的，所以要強調全方位、高強度的預防。水質方面，地表水是不能使用的，淺層的地下水也存在危險性，深層的地下水經過巖石、泥沙的多層過濾，情況會好一些，但能否安全使用，還要經過化驗才能確定，因此，水質檢測人員的工作量和他們承擔的責任也是很大的。

從地形結構上來講，汶川以及四川其他受災地區屬于山區地貌，地表水的來源一部分來自于上游高山融化的雪水，一部分來自于本地的地下水上升，上升的過程中山區多土石的地理結構對水的凈化作用會相對好些，這樣以來，污染水質改善的速度能相對快些。

解決辦法，有條件的城鎮，要加強水廠的建設，用科技手段改善水質，沒有條件建水廠的鄉村等，要采深層的地下水使用，使用前也要請專業的檢測人員進行鑒定。

循環周期上，一般經過一個夏天、一個冬天的自然冷熱交替，應該就不會有疫情發生了，而水質也會得到較好改善，如果理想，會恢復到災前的狀態。

房屋的建設要與當地情況相結合

記者:汶川這個地方位于我國的大地震帶之中，位于地震帶上的房屋建設是不是要與其他地方有所不同呢?具體到陜西是怎樣的?

安啟元:汶川地處我國一個大地震帶——南北地震帶上，這條地震帶1000多公里長，400—500公里寬，涉及地區包括從寧夏經甘肅東部、四川西部直至云南，屬于我國的地震密集帶。具體到陜西，漢中、寶雞就位于這條地震帶的邊緣上。

在房屋的建設上，漢中、寶雞地區房屋的設防標準就要高一些，西安離這些地區近，也要高一些，陜北地區位于渭河以北、鄂爾多斯地臺上，穩定性較高，比較安全。東部來講，華山1556年曾經發生過大地震，是因為處于斷裂帶上，但并不屬于“喜歡活動”的地帶，而龍門山地震帶就屬于“喜歡活動”的類型。

科學進行災后房屋重建

記者:此次大地震，災區建筑物受損嚴重，多個學校校舍倒塌，除了我們所關心的工程質量問題外，是否還有些別的客觀原因，災區重建過程中，房屋建設要注意什么問題呢?

安啟元:最重要的就是要提高房屋建設的設防標準，提高高樓建筑的抗震強度。地震級別，一級跟一級差別很大，此次地震，汶川是8.0級，裂度在11度左右，西安震感強烈，當時在高層建筑內的人就有很深刻的感受，樓層越高感覺越明顯。但不是說，高層就比低層更加危險，主要看建筑物的設防標準。災后房屋重建，需要注意幾個問題:

首先，就要提高房屋的設防標準，特別是位于地震帶上的地區，這是最根本的。

其次，對于沒有倒塌，修葺以后可以繼續使用的房屋，要對其進行加固，“打圈梁”不能是哪里壞了修哪里，要進行全面加固。

第三，提醒鑒定部門，對房屋受損情況進行鑒定的時候，要注意內傷，不能光看表面，以消除安全隱患。

第四、房屋建筑時整體性要強。這次地震，很多人被掉下來的預制板砸傷、甚至致命。其實，預制板沒有直接砸下來的，而是和墻體之間形成了一定的空間，很多人就是在這個空間里活下來了。所以，關鍵是設計要科學，要注意預制板和墻體的鏈接。

第五，要減小房屋的跨度。

安啟元建議，應該向日本等一些地震多發國家學習，特別是高層建筑的建設，地震多發國家積累的寶貴經驗值得我們借鑒。

(本文選自:華商報)

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安啟元，原中共陜西省委副書記兼省委政法委書記，專著有:《建立社會主義市場經濟體制中的黨風廉政建設》、《抓大事抓落實興陜富民》等文集。