貫徹《勞動合同法》需要把握好的幾個問題

摘 要：文章對在貫徹《勞動合同法》過程中，企業(yè)和員工應(yīng)認真把握好的幾個問題進行了分析，指出要正確理解《勞動合同法》的立法宗旨，尊重員工的勞動價值，規(guī)范企業(yè)的勞動用工，重視員工就業(yè)，從而調(diào)整好“國企情結(jié)”，積極應(yīng)對新的勞動關(guān)系。

關(guān)鍵詞：《勞動合同法》 企業(yè) 員工 勞動價值

中圖分類號：DF427 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2008）11-084-01

2007年6月23日，《勞動合同法》經(jīng)十屆全國人大常委會28次會議通過，同日，胡錦濤同志以65號主席令予以公布，并于2008年1月1日起正式實施。《勞動合同法》公布后，在全社會引起了強烈的反響。在贊許、肯定的同時，也有不少人對《勞動合同法》的立法宗旨存在誤解，對《勞動合同法》的某些條文存在誤讀，從而影響到《勞動合同法》的貫徹執(zhí)行。本文就貫徹《勞動合同法》過程中，需要認真把握好的幾個問題，談一些看法。

一、要正確理解《勞動合同法》的立法宗旨

改革開放30年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，國有企業(yè)在轉(zhuǎn)軌變型，進行企業(yè)改制，股份制企業(yè)和民營企業(yè)如雨后春筍大量涌現(xiàn)。在這一空前深刻的歷史變革中，勞動關(guān)系出現(xiàn)了一些復(fù)雜的情況，勞動者的合法權(quán)益受損的問題日漸凸現(xiàn)。這方面的爭議和訴訟也日益增多。頒布一部新的《勞動合同法》，“明確勞動合同雙方當事人的權(quán)利和義務(wù)，保護勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系”，就顯得十分必要。細讀《勞動合同法》文本，我們會感到，這部法律對于處在相對弱勢地位的勞動者，依法給予了更多的保護，但同時，對勞動者的行為也依法進行了約束。也就是說，法律是公正的，是不偏私的，它體現(xiàn)了對勞動者和企業(yè)法人兩個方面合法權(quán)利的平等保護。勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，才會有企業(yè)的健康發(fā)展，才會有我們所憧憬的和諧社會的出現(xiàn)。

二、要尊重員工的勞動價值

共產(chǎn)黨人的執(zhí)政理念是“以人為本”，“執(zhí)政為民”。“以人為本”就企業(yè)而言，就是要尊重員工的勞動價值。在經(jīng)濟學理論中，要素價值論已被大家所接受。也就是說，資本、勞動和管理是企業(yè)開展正常經(jīng)營活動的三個重要因素，它們共同參與了價值的創(chuàng)造。黨中央還提出，要逐步提高勞動在初次分配中的比重，要防止資本擠占勞動。貫徹《勞動合同法》，企業(yè)一方就必須承認和尊重員工的勞動價值，在簽訂勞動合同時就必須如實告知勞動者的工作條件、工資報酬等事項。隨著企業(yè)的發(fā)展和社會的進步，還必須進行科學、合理的薪酬設(shè)計，建立全方位的激勵制度，使員工的勞動價值得到合理回報，分享企業(yè)發(fā)展的成果。一個企業(yè)其利益相關(guān)者主要是三個方面，一是股東，二是員工，三是客戶和社會。股東投資設(shè)立企業(yè)，當然要保護股東的利益。員工是企業(yè)的第一資源，員工的利益不能漠視。此外，企業(yè)對客戶對社會也必須承擔相應(yīng)的社會責任。尊重員工勞動價值，最大限度地激發(fā)人力資源的積極性和創(chuàng)造性，這個企業(yè)才有活力，才能有更快的發(fā)展。在貫徹《勞動合同法》的過程中，要堅決杜絕司空見慣了的拖欠工資、克扣工資的行為。有人說，《勞動合同法》推動了企業(yè)勞動力成本的提高。對此，我們并不否認。從某種意義上講，凡是有競爭力的企業(yè)、有競爭力的地區(qū)和國家，勞動力成本都比較高。勞動力成本的提高是一個不可抗拒的發(fā)展趨勢。蒙牛的老總牛根生說，財散人聚，人聚財聚，這個話值得企業(yè)家們好好領(lǐng)悟。

三、要規(guī)范企業(yè)的勞動用工，重視員工就業(yè)

構(gòu)建和諧企業(yè)必須依法規(guī)范用工，積極推行勞動合同制度。企業(yè)與員工要簽訂書面勞動合同。現(xiàn)在不少企業(yè)存在“有勞動沒關(guān)系，有關(guān)系沒勞動”的問題，需要認真解決，否則，許多潛伏著的棘手問題會不斷冒出，拖得越久，處理起來的難度就越大。要規(guī)范勞動合同的內(nèi)容，勞動報酬必須符合國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，工資不得低于國家規(guī)定的最低工資標準，工資支付形式和支付期限不得違反有關(guān)規(guī)定等。國有企業(yè)改制，還應(yīng)充分考慮員工在原有企業(yè)的勞動關(guān)系的接續(xù)性，對于解除勞動關(guān)系的員工要依法給予經(jīng)濟補償。

中國人口太多，人口峰值年份可能會達到15億，就業(yè)壓力很大。要實現(xiàn)充分就業(yè)，降低失業(yè)率。政府從社會公共管理和公共服務(wù)的職能定位來講，不宜再搞“下崗分流”，“減員增效”。恰恰相反，政府應(yīng)引導(dǎo)和要求企業(yè)積極為員工安排更多的就業(yè)崗位，以減輕就業(yè)壓力。前些年，不少企業(yè)大批量地搞“內(nèi)部退養(yǎng)”，表面看在崗人數(shù)減少了，但績效是否增加了，企業(yè)的成本是否真的降低了，在認真地盤點、核算之后，可能未必如此。把合適的人放到合適的崗位上，崗動薪動，人盡其才，比簡單地“內(nèi)退”效果要更好一些。

四、要關(guān)注員工的發(fā)展

人活在世界上，因為有一個美好的預(yù)期，有一個希望在追求，他才會活得有勁。如果預(yù)期不好，看不到希望，他的心就死了。他一定活得沒勁，甚至活不下去。在某種意義上說，人是活在一種希望中。企業(yè)吸引人才、調(diào)動員工積極性，很重要的一點就是要重視員工的發(fā)展問題。對于一個優(yōu)秀的員工來說，提供相應(yīng)的勞動報酬僅僅是一個方面，員工還關(guān)心自己的職業(yè)未來和職業(yè)發(fā)展機會。要創(chuàng)造一個讓員工充分施展才干的環(huán)境，讓他有利、有位、有為，在推動企業(yè)發(fā)展的同時，員工自身價值得以實現(xiàn)。因此，企業(yè)還應(yīng)為員工提供發(fā)展條件和機會，對崗位實行分類管理，為員工設(shè)計發(fā)展通道，并針對不同崗位、不同層次、不同階段和不同需要，分別制定有針對性的培訓(xùn)計劃。員工翅膀硬了，飛得高了，推動企業(yè)行進的發(fā)動機的功率就更加強勁了，這是雙贏。在貫徹《勞動合同法》的過程中，我們不要過于簡單地把一紙勞動合同看成是一個冷冰冰的東西，要給它溫度，要讓它鮮活起來。讓員工感到來自企業(yè)對他的尊重、關(guān)注和期待，這也是貫徹《勞動合同法》的題中應(yīng)有之義。我們大家都有這樣的體會，健康向上的企業(yè)文化，和諧良好風清氣正的人際關(guān)系，互相提攜、支持、諒解，適度的競爭，在這樣一個環(huán)境中熏陶出來的員工，才是現(xiàn)代企業(yè)所需要的。我們的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不僅要和員工簽好規(guī)范的勞動合同，還應(yīng)該努力做好這一更深層次的工作。

五、要調(diào)整好“國企情結(jié)”，積極應(yīng)對新的勞動關(guān)系

長期在國有企業(yè)工作的員工，都有一個深厚的“國企情結(jié)”。他們有一種歸屬感，有一種安全感。這種穩(wěn)定的心態(tài)，在長時間內(nèi)保持了國企勞動關(guān)系的穩(wěn)定，支撐了國企的發(fā)展。對此，應(yīng)予積極評價。但在另一方面，勞動合同意識淡漠，紀律松弛，工作懈怠，這種弊端也是人所共見。現(xiàn)在，國有企業(yè)正在向公司制企業(yè)轉(zhuǎn)型，更多的員工將在股份制企業(yè)、民營企業(yè)中工作，對于年齡大些的國企老員工一定要調(diào)整好“國企情結(jié)”。新的《勞動合同法》要求員工恪守誠實信用原則，認真履行勞動合同約定的義務(wù)，如實陳述與勞動合同相關(guān)的基本情況，接受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的必須遵守約定的服務(wù)期限，保守企業(yè)商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)，競業(yè)限制期內(nèi)負有保密義務(wù)。這些我們必須了然于心，嚴格遵守。這是職場通則，這關(guān)乎職業(yè)操守，不能馬虎。《勞動合同法》第四章第39條還規(guī)定了可以解除勞動合同的幾個條件，對于簽訂了無固定期限的老職工也同樣適用。無固定期限，不是終身合同，也不是鐵飯碗。對此，老員工千萬不能誤讀。

《勞動合同法》的頒布，旨在促進企業(yè)和員工的共同發(fā)展，無固定期限勞動合同是為了建立穩(wěn)定的勞動關(guān)系。市場競爭機制就是要淘汰違法企業(yè)。提高企業(yè)的違法成本是《勞動合同法》的一大特點，《勞動合同法》對勞動者也提出了新的要求。希望大家認真學習這部重要法律，認真踐行這部重要法律，共同為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系而努力。

(作者單位：山西建筑工程（集團）總公司 山西太原 030002)

（責編：若佳）