淺談施工企業(yè)的成本控制

摘 要:文章從全員成本控制；制定目標成本；施工中過程成本控制，包括預算管理、工程分包管理、物資管理、工程技術管理、財務管理；考核與獎懲等方面探討施工企業(yè)的成本控制。

關鍵詞：施工企業(yè) 成本控制 實施

中圖分類號:F270 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2008)11-238-02

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，一些外國大型建筑企業(yè)也開始進入中國，使得本來競爭激烈的中國建筑市場顯得更加激烈。各家建筑企業(yè)為了確保在競爭激烈的市場經(jīng)濟中占得一席之地，紛紛提出優(yōu)惠讓利條件。在這種條件下，施工企業(yè)要想取得理想的經(jīng)濟效益，確保企業(yè)處于不敗之地，那么常規(guī)的成本管理模式難以適應。這就需要企業(yè)上至領導，下至員工，各個部門之間緊密配合，結合生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際情況，抓住影響成本費用發(fā)生的各個環(huán)節(jié)，把成本管理工作真正做到實處。

一、樹立全員成本控制思想

樹立全員成本控制思想，首先高級管理層必須重視成本控制，有人說高級管理層作為企業(yè)的決策者，肯定重視企業(yè)的成本，其實不然，要不國資委為什么要出臺央企資產(chǎn)損失問責制，結束過去那種央企負責人對企業(yè)經(jīng)營虧損與己無關的思想。只有高級管理層足夠重視成本，才能加強宣傳教育，轉變員工的思想觀念，覺得企業(yè)成本的好壞，與己息息相關。其次是企業(yè)中層管理人員，在企業(yè)成本控制方面，起著中流砥柱的作用，因為他們是企業(yè)成本控制的執(zhí)行人員，起著上傳下達作用，他們對成本控制的意識，決定一個企業(yè)成本控制的好壞，尤其項目經(jīng)理，決定了一個項目的成本的好壞。再次就是企業(yè)基層員工，他們是企業(yè)成本控制直接參與者，只有他們把成本控制思想附諸行動，才能真正控制成本。

二、做好前期項目策劃

1.投標工作。市場經(jīng)濟的發(fā)展使施工企業(yè)經(jīng)常處于找飯吃的緊張狀態(tài)。投標工作競爭非常激烈，投標價格的高低，直接關系到工程項目效益的好壞。由于建筑市場的不規(guī)范，施工企業(yè)為了有飯吃，就得把投標價格越壓越低。因此企業(yè)必須有自己的內部定額（和本企業(yè)管理水平有關），科學合理的計算投標價格顯得尤為重要。投標價格的降低幅度，應當確定在不虧損的限度之內，合理的投標價格是成功的一半。另外，還要考慮投標成本，如標書費、差旅費、咨詢費、辦公費、招待費等等。因此提高中標率、節(jié)約投標費用開支，成為降低成本開支的一項重要內容。不能有標就投，而是要進行認真的分析研究，有一定把握的才能夠投。如果是墊資項目，還要發(fā)生融資費用，這也是一項不小的開支。總之，投標工程一定是要有把握，資金良好不虧損的工程。

2.中標后的責任分解。各個中標工程，因中標價格不同，施工條件不同，業(yè)主要求不同，因此工程成本也不同。如創(chuàng)優(yōu)工程和一般工程成本就不一樣。因此為了考核工程項目成本，對中標工程首先要對中標價格進行復核分析，看哪些分項工程價格較高，有利可圖，哪些分項工程價格較低，無利可圖或是虧損，然后根據(jù)內部定額編制內部預算，根據(jù)編制的內部預算和費用項目，和項目經(jīng)理簽定目標責任成本并落實到人。包括項目部管理費用和完成工程需要的人、材、機和其他直接費。

3.施工前的準備工作。首先成立項目部，挑選精干人員著手施工前的準備工作。施工前期準備工作做得好壞，直接影響到工程后期的各個方面。如鋼筋加工廠布局合理，既可以給施工帶來方便，也可以防止二次搬遷造成人力、財力的浪費；塔吊布局合理，可以給施工帶來方便，提高工作效率，節(jié)約機械使用費和人力。工程施工前的準備工作主要包括工程自然環(huán)境和社會環(huán)境特點、難點分析；材料采購合同的評定、簽定；優(yōu)秀勞務隊伍的選定；安全、質量目標的設定，成本目標的控制；技術的儲備與運用等等。俗話說得好，良好的開端，是成功的一半。只有施工前期準備工作準備得全面、充分，才能為后期施工過程中成本控制打下良好的基礎。

三、實施過程中的成本控制

1.預算管理。預算管理是工程施工過程中成本控制的源頭，預算管理的好壞，對成本控制影響最大，因此預算管理顯得尤為重要。在合同談判時，預算部門就應該參與投標部組織的承包施工合同交底會，全面熟悉招投標文件及招投標過程中往來函件，認真閱讀并理解合同。掌握合同價款的組成方式及雙方約定的合同條款的其他調整因素；掌握合同的開竣工時間、工期延誤，材料設備采購方式等。做好施工合同工程實際成本的預測分析，利用內部定額列出工程實際預測成本分析表，確定影響成本的風險因素及保證成本降低的主要因素，根據(jù)確定的各種因素制訂切實可行的項目目標成本保證措施，措施應涵蓋質量成本管理、工期成本管理、材料使用控制等方面。將責任落實到人，使項目的成本控制有法可依，有章可循，有據(jù)可查。并據(jù)此下達項目部的成本降低率指標，按指標進行項目考核，保證項目目標成本得以實現(xiàn)。項目預算人員參加圖紙會審、設計交底工作時，要與項目經(jīng)理及項目總工程師積極協(xié)調配合，對一些按定額取費明顯虧本的子目，在不影響質量的前提下，提出合理的替代措施，爭取業(yè)主和設計單位的認可。對于結構復雜，施工難度高的項目，要加倍認真，要從方便施工，有利于加快工程進度，確保質量，又能降低資源消耗，增加工程收入幾方面考慮，積極提出修改意見。

2.工程分包管理。選擇良好的工程分包隊伍，對于工程順利施工，減少窩工、返工，減少事故發(fā)生，節(jié)約材料都非常重要。因此在選擇工程分包隊伍時，實行招投標制，由評標委員會對準入的工程分包隊伍進行綜合考評，選擇各種證件齊全，報價合理，有良好社會信譽和業(yè)績的分包商。選擇了良好的施工隊伍，等于施工已經(jīng)成功了一半。在施工過程中，要對分包商設備機具、材料，依據(jù)項目生產(chǎn)計劃、施工圖及通過審批的施工方案，以工程預算定額為依據(jù)計算用量，審核分包方領用材料量。如發(fā)生超額領用，超額費用由分包方負責，并對分包方進行處罰。

3.物資管理。在工程施工中，材料成本占工程總造價的60%以上，因此物資管理是成本控制的關鍵。如何控制好物資管理，可以借鑒我公司物資管理辦法。我公司把物資按其在工程中的占用資金、數(shù)量程度分為甲、乙兩類，甲類材料就是使用金額大，數(shù)量多的材料。乙類材料就是金額小，數(shù)量少的輔助材料。甲類材料由公司統(tǒng)一采用招、投形式實行集中采購，發(fā)揮集中批量采購優(yōu)勢，降低采購成本。乙類材料由公司實行限價，由項目部采購。這種采購方式控制了大宗材料，又節(jié)約了人力物力。物資的保管與發(fā)放由現(xiàn)場材料保管員負責，經(jīng)驗收合格的物資直接進現(xiàn)場的，由現(xiàn)場材料員負責按照施工現(xiàn)場平面圖布置，組織物資一次就位，防止二次倒運，并及時做好登記入庫保管工作和現(xiàn)場標識；經(jīng)驗收合格的物資進入倉庫保管的，由材料保管員負責及時做好登記入庫工作，認真登記材料明細賬，并做好物資標識。

4.工程技術管理。眾所周知，工程技術對工程產(chǎn)品質量的好壞起著直接作用。好的技術方案，會生產(chǎn)出好的產(chǎn)品；劣質技術方案，可能生產(chǎn)出殘次品，甚至廢品。試想一下，如果建造的一座大樓是危樓，可想而知就得爆掉，那將產(chǎn)生多少損失和浪費。施工技術管理就是在所承包的工程項目的施工建設全過程中，運用管理的五項職能（計劃、組織、領導、協(xié)調、控制），去促進技術工作的開展，科學地組織各項技術工作，建立良好的技術工作秩序，保證工程項目施工過程符合技術規(guī)范、規(guī)程、相關標準和技術規(guī)律，使技術與經(jīng)濟、質量和進度達到相輔相成，確保實現(xiàn)施工承包合同規(guī)定的工期、質量和安全目標。在技術管理過程中，提高技術管理水平和職工的技術素質，能夠預見性的發(fā)現(xiàn)問題，充分發(fā)揮施工中人員及材料、設備的潛力，在保證工程質量、工期和安全文明生產(chǎn)的前提下，合理的技術方案能夠避免材料浪費，減少返工，從而降低工程成本，提高經(jīng)濟效益和社會效益。

5.財務管理。財務管理在施工過程中對成本控制起著很關鍵作用。如果說預算管理起著開源的話，那么財務管理起著節(jié)流的作用。財務管理要實行過程管理，每月要和預算數(shù)據(jù)進行對比分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時報告給管理者，及時解決，保證目標成本的實現(xiàn)。在施工過程中財務管理主要從以下幾方面控制成本：（1）人工費的控制：主要實行總量控制、單價控制、定額控制。尤其現(xiàn)在，工程施工絕大多數(shù)企業(yè)采用勞務分包形式，因此對勞務隊伍要采用招、投標的形式，通過綜合比較，選擇價格最低原則中標。財務人員要熟悉掌握合同各項條款，按付款條件支付勞務分包款，嚴禁超出總量或高于限價勞務費用發(fā)生。（2）材料費的控制：材料采購與消耗實行“量價分離”的原則，即采購環(huán)節(jié)應嚴格實行招投標制，使用環(huán)節(jié)應嚴格執(zhí)行限額領料制度。對于沒有消耗定額的材料應實行計劃管理，按指標進行控制。盡量減少材料采購進場二次搬運與損耗。另外，現(xiàn)場材料應有收、發(fā)、領、退等賬簿記錄，并定期盤點、與成本員核對。工程使用周轉材料，應根據(jù)工程施工方案擬定周轉材料使用計劃，在施工過程中使用的木材、多層板、竹膠板等木制周轉材料，應嚴格執(zhí)行材料限額領料制度。（3）機械費用的控制：機械設備的使用應由技術部門提出計劃，經(jīng)相關部門審核后決定購買或租賃。但應加強機械設備使用臺班的計劃管理，減少閑置，提高使用效率。同時，應加強對機械設備維修與保養(yǎng)，提高設備的完好率和利用率。（4）間接費用的控制：工程施工過程中，不可避免要發(fā)生各種間接費用，但是財務人員要嚴格執(zhí)行各種有關規(guī)章制度和費用開支范圍與標準，做到有計劃，有考核。未經(jīng)審批的費用，不得報銷。

四、考核與獎懲相結合

一個工程結束后，要認真進行總結分析，找出優(yōu)點和不足，為企業(yè)制定內部定額積累數(shù)據(jù)，為下一個工程積累經(jīng)驗。更重要的是要對整個工程進行綜合考核，通過考核就有比較，有比較就有差別，這樣才能做到項目施工人員責、權、利相結合。因為項目開始施工時下達了質量、安全、成本等控制指標并分解到人，那么項目結束時根據(jù)綜合考核結果，干得好的工程和干得壞的工程就不一樣。干得好的工程，對項目經(jīng)理和相關人員根據(jù)超額完成指標程度不一樣給予精神和物質獎勵，甚至提拔或重用。干得壞的工程要給予通報批評、罰款或降級處理。企業(yè)只有通過考核和獎懲相結合，才能激勵員工的工作熱情，使個人目標和企業(yè)目標發(fā)展一致。有這樣好的考核制度，何愁企業(yè)不會走上良性循環(huán)發(fā)展。

（作者單位：北京天潤建設工程有限公司 北京 100077）

(責編:賈偉)