內銷食品“二等國民待遇”

9月份以來，“三聚氰胺”的曝光使中國人對食品安全的警覺達到了前所未有的高度。近日，在粵全國人大代表到有關部門視察食品安全問題時，再次談及食品安全。有代表問：“為什么中國出口外國的食品的合格率是99.8%，而中國自產自銷的食品的合格率僅為70%？中國人為什么不能在食品上享受國民待遇？”省質檢局局長說：只要是現代化的安全的東西肯定是貴的，中國老百姓買不起。

人大代表的質詢，告訴我們一個起碼的好信息，中國人不是不會制造高質量的合格的食品，按照省質檢局局長的說法，是擔心增加成本老百姓買不起而不能做。于是在事實上，長期以來我們制造的食品是雙重標準，供給老外的是一個標準，給我們自己吃的，卻是另外一個標準。我想，沒有比我們這個民族更有愛心的民族了，我們把差的留給自己，把好的奉獻給別人。我不知道長期支撐這一做法的邏輯是什么，如果僅僅是為了外匯，那么，我們把自己的身體和健康都葬送了，賺再多的外匯又有什么意義呢？

值得慶幸的是，人大代表的質詢，還告訴我們另外一個好信息，我們的質量監督檢查和檢驗檢疫等部門，是完全有能力嚴把質量關的。最近這些年來，中國制造贏得了世界贊譽，靠的不但是低廉的價格，還有信得過的質量，這與他們的把關嚴格不無關系。既然能為外國人把好出口關，當然更應該為同胞把好質量關，這是起碼的職業良知。最近，筆者聽到不少這樣的來自質檢部門的論調，合格的食品并不等于安全的食品。這是對的，所謂合格，就是符合標準，但是當標準過低而達不到起碼的安全需要時，這個“合格”也就失去了意義。作為質檢部門，就有義務、有責任去提高標準，應該成為提高標準的主要推動者，而不是去玩文字游戲，說什么“合格的不等于安全的”，去變相地推卸責任。一位質檢副局長說，按道理，出口的東西外國愛要不要，政府沒有義務去把關?？墒牵瑦勖孀拥奈覀儏s把大把的精力放在了為外國人的食品安全把關上，不能不說是一種遺憾。

在是否向國際標準看齊或者說是統一內銷和出口兩個標準的問題上，一直以來有一種看法，認為中國農業的發展水平尤其是科技水平比較低，提高標準可能導致很多農產品沒有銷路。其實，這種擔憂是多余的。我們能夠制造出符合出口標準的產品，說明我們完全有能力提高自己。相反，找這樣那樣的借口保護落后的、粗放型的發展，這非但不是愛護，反倒是對農業和食品產業最大的危害。從太多的食品安全事件中，我們已經清楚地看到，盲目的保護換來的不是發展，不是健康，而是災難。同時，內銷產品不安全，出口產品的信譽也遭連累，這已經是不爭的事實。

當然，標準和技術是一個硬幣的兩面，標準越高，意味著所要求的技術水平越高。而制定標準本身，就是一個技術含量很高的工作，我們的標準跟不上，一個很大的原因是制標水平的落后。但是，這決不應該成為阻礙我們提高標準的理由，某種意義上，沒有標準的提高，也就沒有技術的更新和提高，標準就是標桿，不引導技術升級換代，我們的生產力只能在低水平徘徊。因此，無論從有利于發展的角度，還是從有利于生命健康的角度，擯棄對國內市場的次國民待遇，統一兩個標準，都勢在必行。（王 晨）