曲線腐敗放倒“清官”

2007年8月，浙江省食品藥品監督管理局原局長鄭尚金因利用職務之便非法收受他人10萬元及價值58萬元的奧迪轎車一輛，被廣東省深圳市鹽田區人民法院一審以受賄罪判處有期徒刑4年。并處沒收扣押在案的奧迪轎車一輛。上繳國庫。

最讓人意外的是，曾任浙江省金華市委書記的鄭尚金此前是浙江省有名的“清官”，還是浙江省紀委委員。

“清官”坐陣藥監局

2001年底，浙江省紀委、檢察院聯手挖出了浙江省的大貪官——時任浙江省藥監局局長的周航。工作一直很敬業、在會上經常告誡要提防“干部倒下去”，有著“好人”之稱的周航，原來以“好人”和“廉潔”的面目掩人耳目，背地里干的是權錢交易的齷齪勾當，一時間，浙江社會各界為之震驚。

2002年8月，周航被杭州市中級人民法院以受賄罪判處死刑，緩期兩年執行。據統計，在2000年4月浙江省藥監局成立至周航案發的一年多時間里，周航就收受13家藥品生產企業負責人為通過GMP認證所送的人民幣10多萬、美金5萬多元。這些企業約占浙江省已通過GMP認證的藥品生產企業的六分之一。

周航的犯罪事實讓浙江省高層吃驚，要物色局長的繼任人選，必須慎之又慎，要防止再出類似的腐敗問題。就這樣，時任金華市委書記的鄭尚金被推薦到浙江省委領導面前。

1946年8月出生的鄭尚金，曾歷任浙江省義烏市委書記，金華市副市長、常務副市長、市長、市委書記，2002年時已56歲。重要的是，鄭尚金從擔任基層領導干部起，為人就非常樸實，在廉政勤政方面堪稱楷模。把這樣的清官放到省藥監局這樣“油水”足的崗位，大家比較放心，相信他能夠把這個單位的風氣扭轉過來，把事業發展上去。于是，2002年，鄭尚金被任命為浙江省藥監局局長、黨委書記。

上任之時，浙江省委對鄭尚金寄予厚望，專門找他談話，希望他在黨風廉政建設方面多出點力，好好抓一抓。鄭尚金沒有讓浙江省委失望，在上任后的多次會議上，他反復強調要加強黨風廉政建設。

讓人永遠難以忘懷的是，鄭尚金對省藥監局的干部在會上堅定地說：“你們決不能再出事了，班子成員要有人出事，我率先辭職!”“下級要出事，我提出辭職!”

新局長為了大家的前程，為了大家的廉潔，不惜以自己的烏紗帽來作“抵押”，在座的干部們再也沒有理由不廉潔了，要是再有一點點貪念，就是想置領導的前途于不顧，真是沒有良心了。

就這樣，幾年下來，浙江省藥監局的干部們努力工作，風氣也有較大的改變，至少幾年來沒有出現什么違法案件。

2006年8月，鄭尚金已滿60周歲，到了退休年齡，但組織上還讓他繼續干一段時間，足見對其信任之深。此時，國家藥監局局長鄭筱萸案發的消息越傳越烈。浙江省委決定盡早物色新的人選。

2006年10月和2007年1月，浙江省委先后下文免去了鄭尚金的省藥監局局長和黨委書記的職務，鄭同時辦理了退休手續。與此同時，還一并免去了鄭尚金的浙江省紀委委員職務。卸任后，鄭尚金一直擔任浙江省藥學會理事長一職。

藥監局長不遺余力幫老鄉

其實，不論鄭筱萸還是鄭尚金的落馬，都與浙江金華的湯氏兄弟有關。正是湯氏兄弟的“公關”，攻下了鄭尚金，也攻下了鄭筱萸。

湯旭東、湯小東兄弟出生于浙江省金華市多湖鎮孟宅村。1991年，湯小東與哥哥湯旭東創辦了金華康天醫療保健品公司，代理“胎寶膠囊”，賺到了第一桶金，湯小東決定從此扎根于這個領域。1995年，湯小東只身來到海南，成為另一家浙江人在海南投資的海南普利藥業有限公司的業務員。海南普利制藥有限公司常年派人在北京“公關”，逢年過節給有關領導送“紅包”。

在摸清市場經濟與政界關系之后，湯小東準備再次沖刺。1998年，湯小東在海南成立了自己為法人代表的海南康力元醫藥公司。2000年10月，湯氏兄弟決定讓擅長“公關”的陳豐標擔任執行董事，常駐北京搞“公關”。陳豐標在北京活動了一段時間，很快通過曲線關系打通了鄭筱萸的身邊親信，公司進入快速發展期。

湯氏兄弟發財的竅門是抓住藥品批文和銷售命脈。雖然公司不搞藥品研發，但每年能夠獲批大量的新藥。

湯氏兄弟直到鄭尚金擔任浙江省藥監局局長之后，在他的介紹下才順利結識了鄭筱萸。

湯氏兄弟與鄭尚金同是金華老鄉，鄭調到杭州出任局長后，湯氏兄弟到杭州找到了鄭尚金，鄭尚金對來自家鄉的企業家非常熱情，從此建立了較為密切的關系。

湯氏兄弟希望鄭尚金能夠為其引見國家藥監局局長鄭筱萸，鄭尚金很快答應。2002年的西湖博覽會在杭州西子湖畔舉行，博覽會期間搞了一個“生物醫藥論壇”，邀請國家藥監局局長鄭筱萸參加。在這期間，鄭尚金將湯氏兄弟引薦給鄭筱萸，并替他們說了不少好話。就這樣，本來就與國家藥監局關系密切的湯氏企業，從此更是攀上了高枝，為企業的發展增添了強大的“后勁”。

由于在北京“公關”效果好，在業界看來，康力元獲取藥品批號如囊中取物，簡單迅速，往往能夠搶占市場先機。別人需要半年多才能拿下的批文，康力元可能只需要一兩個月。這對于企業來說，無疑創造了一個巨大的利潤空間。每年一百個以上的新藥批文使其他藥企望其項背。正因為此，康力元和藥監系統的“良好關系”在業界無人不知，更有企業通過康力元“公關”藥監局，或者直接從康力元手中購買批文。

鄭尚金為湯氏兄弟所做的事不少，其中包括幫助湯旭東參評全國十佳杰出青年。由于時任浙江省藥監局局長鄭尚金向有關部門的大力推薦，湯旭東如愿以償地成為第15屆中國十大杰出青年的候選人。

鄭尚金還利用省藥監局局長的職位，為康力元公司在浙江省藥品銷售流通方面提供方便，使其獲利。

公關新招讓局長“落水”

2007年2月，有消息傳來說，深圳檢察院將已經退休在家的鄭尚金叫到深圳去配合辦案，頓時讓浙江省政界吃驚不小。有人說，像鄭尚金這樣廉潔的人，簡直就不可能會出這種事的。然而，事情恰恰朝著人們不相信的方向發展，而且速度很快。

被叫到深圳配合辦案的鄭尚金，認罪態度非常好。他很快向辦案人員講清了自己的有關問題，主要是幫助湯氏兄弟謀利，自己女婿從中獲得一些好處。但事實表明，他女婿獲得的好處他都是知道的，而且這些好處名義上給他女婿，其實都是給他本人的。這就是他收受賄賂的鐵證。

2007年年7月25日，鄭尚金受賄案在深圳市鹽田區法院公開開庭審理。

法院經公開開庭審理查明，鄭尚金于2003年初至2006年10月間，利用其擔任浙江省食品藥品監督管理局局長職務上的便利，為湯旭東、湯小東謀取利益，非法收受二人給予的財物人民幣10萬元及價值人民幣58萬元的奧迪轎車一輛。其中，在2003年7月左右，湯小東經與湯旭東商議，送給鄭尚金女婿徐某人民幣10萬元，作為徐某的親戚汪某做藥品銷售生意的啟動資金。2006年10月前后，鄭尚金與湯小東等人商定，由湯旭東、湯小東送一輛車給鄭尚金供其退休后使用。后湯小東委托浙江金華某房地產公司樊某將人民幣58萬元轉至鄭尚金女婿徐某的賬戶，由徐某以自己的名義購置奧迪轎車一輛。

鹽田區法院鑒于被告人鄭尚金在被司法機關采取強制措施以前，如實供述了全部犯罪事實，有自首情節，且本案贓物已經追繳歸案，依法予以減輕處罰。

此外，鹽田區法院也對浙江康力元公司判處單位行賄罪，該公司直接負責的主管人員湯小東、湯旭東分別被判處有期徒刑1年6個月和1年。

編后

天然的防腐免疫力不可靠

曾經廉潔勤奮工作了幾十年的鄭尚金，倒在了最后一班崗上，深刻的教訓至少有兩點啟示供人們參考：一是不要低估腐敗勢力的腐蝕力，不要高估自己拒絕腐敗的能力。現在的一些企業家為了謀取經濟上的利益，整天想著如何設下陷阱讓領導干部往下跳，有的已經到了不擇手段的地步。領導干部稍有疏忽，就會被拉下水，成為其牟利的工具。任何人都不具備天生的防腐免疫力，應該時刻警惕腐敗勢力對自己的進攻。二是不要玩弄腐敗新花樣，對腐敗心存僥幸。鄭尚金曾是大家公認的好干部，腐敗“新花樣”還是麻痹了他，是所謂的曲線腐敗、間接腐敗的招數放松了他的警惕。一些領導干部心存貪念，退到幕后，讓自己親屬出面收受好處，以為能逃脫法律的制裁，最終還是搬起石頭砸了自己的腳。

編輯 王 春