摘要:中國的持續(xù)巨額貿(mào)易順差已經(jīng)成為影響經(jīng)濟增長的重要因素,而由此引起的外匯儲備管理、人民幣匯率調(diào)整,國內(nèi)流動性過剩等問題,更是受到社會各界矚目的經(jīng)濟熱點。在全球經(jīng)濟失衡的背景下,以中美貿(mào)易關(guān)系為出發(fā)點,分析我國貿(mào)易順差形成的長期原因,闡述其對宏觀經(jīng)濟發(fā)展的促進作用以及所造成的負面影響,并在此基礎(chǔ)上討論了緩解國際收支不平衡的對策。
關(guān)鍵詞:全球經(jīng)濟失衡;貿(mào)易順差;匯率調(diào)整
中圖分類號:F239.64 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3198(2009)05-0093-01
1 全球經(jīng)濟失衡背景下的中國經(jīng)濟
按照國際貨幣基金組織的定義:失衡現(xiàn)象是指一國擁有巨額貿(mào)易赤字,而與該國貿(mào)易赤字相對應(yīng)的貿(mào)易盈余則集中在其他少數(shù)國家。當(dāng)前階段全球經(jīng)濟失衡的基本表現(xiàn)是,美國的貿(mào)易赤字龐大、債務(wù)增長迅速,而中國、印度等亞洲其他主要新興市場國家等對美國持有大量貿(mào)易盈余,而這些國家的匯率制度在很大程度上仍然是釘住美元的匯率制度,包括匯率制度在內(nèi)的金融體系與西方發(fā)達國家之間的差異。造成了美國與亞洲國家之間在消除外部經(jīng)濟失衡時的制度障礙。在這樣的大背景下,全球經(jīng)濟失衡對中國經(jīng)濟的影響集中表現(xiàn)為我國與美國、歐洲發(fā)達國家,主要是與美國的貿(mào)易順差呈現(xiàn)不斷增長的態(tài)勢。造成這一情況的原因主要包括以下幾個方面:
(1)生產(chǎn)要素稟賦的差異對進出口的影響。根據(jù)赫克歇爾——俄林的資源稟賦理論,一個國家總是出口其資源稟賦相對豐裕的要素密集型產(chǎn)品,進口其資源察賦相對稀缺的要素密集型產(chǎn)品。我國勞動力資源相對比較豐富,即在勞動密集型產(chǎn)品方面具有比較優(yōu)勢。而歐美發(fā)達國家,資本和技術(shù)相對豐裕,第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重在70%以上,而制造業(yè)只占15%左右,因此需要進口大量的勞動密集型制成品,出口資本密集型的產(chǎn)品。顯然。中美、中歐貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)符合國際分工及資源稟賦理論,各自在具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域形成順差。
(2)由于國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所導(dǎo)致的國際分工的變化。貿(mào)易順差與由美國主導(dǎo)的全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有密切的關(guān)系,世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)升級,使制造業(yè)加速從發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。世界經(jīng)濟出現(xiàn)“美歐消費,亞洲加工”的格局。基于我國穩(wěn)定的政治環(huán)境、較為健全的公共基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)惠的貿(mào)易政策安排和高效廉價的勞動力等優(yōu)勢,自上世紀(jì)末以來,海外跨國公司開始走上跨國外包、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之路,在我國投資建廠,開展來料加工業(yè)務(wù)并將制成品出口到國外,中國作為世界加工廠的角色日益明顯。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是中國對美國順差的主要原因。
2 持續(xù)大幅貿(mào)易順差對我國宏觀經(jīng)濟的影響
對外貿(mào)易順差的出現(xiàn)和擴大,是一個國家經(jīng)濟實力和國際競爭力顯著增強的結(jié)果和重要標(biāo)志。但作為一把“雙刃劍”,它在拉動經(jīng)濟增長的同時,也潛伏著巨大的風(fēng)險。
2.1 外貿(mào)順差對國民經(jīng)濟的積極影響
(1)有利于推動經(jīng)濟增長,增加就業(yè)。由于我國出口導(dǎo)向型的國家政策、內(nèi)需不足的國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境,決定了中國每年快速的經(jīng)濟增長有相當(dāng)大的一部分是由出口帶動的。我國是世界上最大的低收入國家,工資水平、管理成本和原材料成本與其他國家相比有較大的優(yōu)勢。因此,很多出口企業(yè)憑借勞動力和成本優(yōu)勢所創(chuàng)造的低價優(yōu)勢在國際市場上占有一席之地。這種勞動密集型產(chǎn)業(yè)的出口增長為國內(nèi)提供了大量的新增就業(yè)崗位,緩解了人口增長導(dǎo)致的就業(yè)壓力。
(2)有利于推動技術(shù)進步、制度創(chuàng)新,提高我國綜合實力。美國經(jīng)濟學(xué)家保羅·克魯格曼在其規(guī)模經(jīng)濟理論中。全面論述了在規(guī)模報酬遞減的條件下,通過出口擴大增加產(chǎn)量、降低成本,推動經(jīng)濟增長的機制。我國可以通過大力促進產(chǎn)品出口,獲得貿(mào)易順差來拓展國際市場形成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟。此外,擴大出口還可以加快本國的知識積累,促進技術(shù)進步。通過開展國際貿(mào)易可以促進知識與專業(yè)化人力資本的迅速積累;通過出口參與國際競爭可以迫使企業(yè)加大研究與開發(fā)部門的投入,增強其競爭力,從而使一國的經(jīng)濟加速增長。
2.2 外貿(mào)順差對國民經(jīng)濟的消極影響
(1)外匯儲備快速增長,加大人民幣升值壓力。由于我國早先實行強制性結(jié)售匯制度,貨幣當(dāng)局通過外匯管制的措施,將本應(yīng)該由各個經(jīng)濟主體(私人、企業(yè))自行持有的外匯資產(chǎn)掌握到貨幣當(dāng)局一家手中。因此實體經(jīng)濟的增長,對外貿(mào)易余額的增量集中體現(xiàn)為中央銀行的外匯儲備規(guī)模不斷增大。巨額的外匯儲備成為困擾我國宏觀經(jīng)濟的一個極不穩(wěn)定因素:首先外匯占款渠道的大量基礎(chǔ)貨幣投放,增加了國內(nèi)流動性過剩的壓力,從而引起金融資產(chǎn)、固定資產(chǎn)價格大幅上升,通貨膨脹壓力增大等一系列后果;此外,人民幣的升值預(yù)期誘使國際短期資金大量涌入,進行投機活動。進一步加快了資產(chǎn)泡沫的形成,使整體宏觀經(jīng)濟呈現(xiàn)過熱的局勢,不利于我國的經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長。
(2)對外貿(mào)易依存度的風(fēng)險加大,不利于經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。我國的對外貿(mào)易一直呈現(xiàn)出高速增長的勢頭,年年貿(mào)易順差,其增長速度超過了國民經(jīng)濟的增長速度,對外貿(mào)易增長持續(xù)高于國民經(jīng)濟增長的結(jié)果是對外依賴程度不斷攀升。造成這一結(jié)果的原因。是由于近幾年,我國國內(nèi)需求嚴重不足,消費對經(jīng)濟的拉動作用一直偏低,為保證經(jīng)濟正常穩(wěn)定的發(fā)展,眾多的企業(yè)都依靠國際市場的需求生存,經(jīng)濟呈現(xiàn)出明顯的外需拉動型特征。這一方面顯示我國與世界經(jīng)濟的聯(lián)系更加緊密,參與國際分工的程度不斷加深;另一方面,過高的外貿(mào)依存度意味著我國經(jīng)濟的增長比以往任何時候都更依賴于外部需求。這將使我國經(jīng)濟發(fā)展的面臨更大的風(fēng)險,一旦國際市場發(fā)生波動,必然會極大地影響國內(nèi)市場,從而造成我國宏觀經(jīng)濟的動蕩。
3 調(diào)節(jié)國際貿(mào)易順差的對策
要緩解貿(mào)易順差持續(xù)增長的壓力,必須從進口和出口兩方面同時進行調(diào)整。首先要調(diào)整出口市場結(jié)構(gòu),通過政策引導(dǎo),扶持和鼓勵企業(yè)調(diào)整出口市場結(jié)構(gòu),實現(xiàn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高出口效益。在調(diào)節(jié)出口市場的同時,還要積極擴大進口,積極拉動內(nèi)需。如前所述,過度依賴國際市場,不僅容易引發(fā)貿(mào)易摩擦,而且會增大我國經(jīng)濟發(fā)展的風(fēng)險。我們在保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的同時,必須進一步增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用。
其次,必須進行人民幣匯率調(diào)整。在中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長。勞動生產(chǎn)率不斷提高,國際收支順差越來越大以及外匯儲備大幅增加的情況下,人民幣升值是一個必然趨勢。人民幣長期盯住美元以及幣值低估,使得我國貿(mào)易條件惡化,資源配置失當(dāng),貿(mào)易摩擦加劇,不利于我國對外經(jīng)濟貿(mào)易提高效益和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時,強烈升值預(yù)期下產(chǎn)生的熱錢流入;外匯儲備增加和因結(jié)匯造成的基礎(chǔ)貨幣投放的不斷增加,削弱我國貨幣政策的獨立性,帶來嚴重的通貨膨脹、流動性過剩、資產(chǎn)價格泡沫等一系列問題,不利于宏觀經(jīng)濟的均衡和穩(wěn)定。因此,必須對匯率制度進行漸進式的改革,逐步取消外匯管制、逐漸開放資本項目,以使人民幣實際匯率恢復(fù)均衡狀態(tài)。從而更好發(fā)揮價格機制在資源配制中的基礎(chǔ)作用。人民幣升值雖然不能解決對外貿(mào)易巨大的順差問題,但是有利于壓低國內(nèi)低效益產(chǎn)品的過量出口,釋放升值預(yù)期,放緩?fù)鈪R儲備增長速度。減輕宏觀經(jīng)濟潛在的通貨膨脹、流動性過剩和因外部動蕩而引起的美元資產(chǎn)縮水風(fēng)險。此外。在調(diào)節(jié)外匯儲備和人民幣升值問題上,必須警惕貨幣劇烈升值可能造成的沖擊,應(yīng)當(dāng)使用漸進式的改革方式,時刻把保持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定增長放在首要位置。