打造培養(yǎng)年輕干部的“主陣地”

針對年輕干部理論強但基層經(jīng)驗不足、筆頭功夫好但群眾工作能力不夠、業(yè)務(wù)精但實踐能力欠缺的特點，從2007年開始，樂山市確立了“重在實踐鍛煉、重視基層經(jīng)歷”的用人導(dǎo)向和“以德為先、德才兼?zhèn)洹钡挠萌嗽瓌t。

打通“腸梗阻”。使年輕干部“下得去”

為暢通年輕干部通往基層的渠道，樂山市委先后出臺了關(guān)于選派市、縣直機關(guān)干部下基層，選聘大學(xué)生到村任職，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)等多個文件，并明確規(guī)定：提拔擔(dān)任縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的，原則上要有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的經(jīng)歷；所有科級干部在選拔任用時，必須有一年以上在基層單位任職的經(jīng)歷；所有新錄用公務(wù)員和選調(diào)生，一律安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作2～3年。從2007年起，樂山市委集中組織開展了“萬名干部下基層”，“一村一居一名大學(xué)生計劃”，“干部雙向鍛煉”等一系列活動，從市、縣直機關(guān)選派了678名干部到村任職，招聘了1145名大學(xué)生“村官”，安排了317名干部參與征地、移民、維穩(wěn)等工作，切實提升了年輕干部駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜矛盾和基層實踐的能力。去年，沙灣區(qū)選派到項目建設(shè)一線鍛煉的40名機關(guān)年輕干部中，有36人被列入后備干部重點培養(yǎng)、12人被提拔使用，形成了“項目出干部、干部促項目”的雙贏局面。

開辟“試驗田”，使年輕干部“留得住”

為把基層一線打造成年輕干部錘煉黨性的“大熔爐”、磨煉作風(fēng)的“大考場”、歷練能力的“大課堂”，樂山市明確了年輕干部下派目標(biāo)、掛職任務(wù)，并規(guī)定凡未完成下派目標(biāo)和工作任務(wù)的，一律不“招回”。與此同時，樂山市還出臺政策對下派干部考核管理、工作經(jīng)費補助、創(chuàng)業(yè)資金扶持、評優(yōu)評先條件、宣傳表彰使用等作出明確規(guī)定，讓他們工作上有保障、前途上有盼頭。自2007年以來，樂山市、縣(區(qū))兩級下派干部共為基層提供發(fā)展項目1730個、聯(lián)系幫扶資金4500多萬元、幫群眾辦實事1790余件，有力地促進了下派地經(jīng)濟社會發(fā)展。峨邊縣下派的10名干部因工作出色，在2007年的村級組織換屆中，被選為下派村的黨支部書記。

筑就“快車道”。使年輕干部“上得來”

“注意從基層一線選拔優(yōu)秀干部充實到各級黨政機關(guān)”，黨的十七大對選拔培養(yǎng)年輕干部提出了明確要求。為此，樂山市堅持在公務(wù)員考試錄用和黨政機關(guān)干部選任等工作中適當(dāng)向基層一線人員傾斜。樂山市委秉持崇尚實干的用人導(dǎo)向，在班子調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)崗位出現(xiàn)空缺時，優(yōu)先將在艱苦地方努力工作、取得突出成績的干部，長期在基層默默無聞工作、群眾公認(rèn)的干部，善于應(yīng)對復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的干部，在經(jīng)濟社會建設(shè)中作出過重大貢獻的干部納入選拔視野。2007年以來，全市先后提拔367名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為科級領(lǐng)導(dǎo)干部，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔。114名干部擔(dān)任縣直部門正職，提拔12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部……“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一千就是17年，沒想到還真熬出頭了，我將倍加珍惜、勤奮工作。”五通橋區(qū)竹根鎮(zhèn)干部黃平被提拔任輝山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長后深有感觸地說。