春來萬物蘇,災(zāi)后的四川春潮涌動,項目建設(shè)錦繡開篇,如火如荼。抓大項目、大抓項目,推進“兩個加快”,已經(jīng)成為全川人民的普遍共識和實際行動。
“到2012年,全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要邁上新臺階。”省委九屆六次全會提出了明確要求。這是我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一個大目標,一次大機遇,也是一個大挑戰(zhàn)。
項目是實現(xiàn)目標的重要載體,農(nóng)業(yè)邁上新臺階,抓好重大項目建設(shè)是關(guān)鍵。
抓好重大項目,是拉動內(nèi)需、推進“兩個加快”的現(xiàn)實要求。今年,我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展既面臨特大地震災(zāi)害和國際金融危機帶來的巨大困難和沖擊,更面臨災(zāi)后重建的獨特機遇、國家擴大內(nèi)需的現(xiàn)實機遇和深入實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇。抓住這些機遇,著力推進一批重大項目建設(shè),將有力地拉動我省二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動農(nóng)村乃至全省整體消費能力的提高。
抓好重大項目,是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺階的迫切需要。多年來,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后尤其是水利等建設(shè)滯后,一直是我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“短板”。農(nóng)業(yè)重大項目是改善農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)條件,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的直接載體,能有效整合各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,突破農(nóng)業(yè)發(fā)展“瓶頸”制約。同時,我省人多地少,單家獨戶、分散零星的經(jīng)營模式制約了土地利用水平,抓重大項目建設(shè),將拉動土地規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展,有效提高土地利用水平。
抓好重大項目,是促進農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑。大項目建設(shè)不僅能帶來更多的就業(yè)崗位,還可促進農(nóng)民大幅度增加種植養(yǎng)殖業(yè)收入。目前,我省農(nóng)村小規(guī)模的經(jīng)營方式難以提高農(nóng)產(chǎn)品的比較效益和市場競爭力,抓大項目建設(shè)可大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值、市場競爭力,提高農(nóng)民收入。
同時,抓好重大項目有利于城鄉(xiāng)之間產(chǎn)業(yè)互動和產(chǎn)業(yè)平衡,加快我省工業(yè)化、城市化建設(shè)步伐。
2009年是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面的關(guān)鍵之年,我們一定要抓住機遇,堅定信心,超常努力,把今年的目標任務(wù)和重點工作轉(zhuǎn)化為一個個項目,用工業(yè)經(jīng)濟的管理辦法,狠抓農(nóng)業(yè)重大項目建設(shè)。
因地制宜,科學規(guī)劃。項目建設(shè)要科學論證,合理布局,防止低效率投資和結(jié)構(gòu)趨同。必須因地制宜,以保證農(nóng)民利益為主線,以農(nóng)民能否得到利益為標準,避免一哄而上,流于形式。
創(chuàng)新機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮財政資金的作用,整合項目資金,吸引和黏合社會資金投入。要以市場化方式來推進重大項目,搭建投資平臺,吸引金融、社會資本進入,以市場化方式運行來提高效率。此外,要杜絕重爭取、輕管理現(xiàn)象,加強部門間的溝通協(xié)調(diào),嚴格項目管理,使項目發(fā)揮應(yīng)有效益。
加快進度,確保質(zhì)量。要簡化項目審批程序,提高辦事效率,盡快啟動、建成一大批重大項目。項目實施要嚴格執(zhí)行招投標管理辦法,強化質(zhì)量監(jiān)測檢查,確保建設(shè)一批廣大農(nóng)民得實惠、子孫后代都受益的優(yōu)質(zhì)工程、放心工程。
時不我待,重任如山。全省各地各部門特別是各級廣大黨員干部,要充分認識到農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的重大意義,在科學發(fā)展觀的指導下,帶頭落實農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺階建設(shè)項目規(guī)劃,大規(guī)模推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,掀起農(nóng)業(yè)項目建設(shè)熱潮,為“兩個加快”作出新的更大貢獻!