連線７位鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”

3月12日，從省委黨校教授回收的710份問(wèn)卷中，記者隨機(jī)抽取了7份，并電話連線填寫(xiě)問(wèn)卷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，與他們進(jìn)行了交流。

書(shū)記同志，你在忙什么?

“植樹(shù)節(jié)”這天，達(dá)州市大竹縣朝陽(yáng)鄉(xiāng)黨委書(shū)記付代明正組織鄉(xiāng)干部們植樹(shù)，為鄉(xiāng)村環(huán)境的綜合整治出力。他說(shuō)，春耕生產(chǎn)是近期重點(diǎn)工作之一。同時(shí)，朝陽(yáng)鄉(xiāng)有兩個(gè)煤礦和一個(gè)碎石廠，與企業(yè)簽訂安全責(zé)任書(shū)，落實(shí)安全工作刻不容緩。

人均擁有森林面積兩畝多的廣安市鄰水縣冷家鄉(xiāng)，鄉(xiāng)黨委書(shū)記彭光蓉將森林防火工作和抓安全生產(chǎn)放在重要位置。她說(shuō)，基層的穩(wěn)定工作很重要，目前鄉(xiāng)司法所正在籌建中，上午才去看了司法所場(chǎng)地的裝修情況。

涼山州鹽源縣長(zhǎng)柏鄉(xiāng)有8個(gè)村共1.2萬(wàn)余人，只有2個(gè)村通公路。“從3月10日起，我們忙于走村入戶，到每家每戶調(diào)查，了解老百姓的疾苦。”鄉(xiāng)黨委書(shū)記王章才動(dòng)情地說(shuō)，“我們邊遠(yuǎn)山區(qū)老百姓的日子很苦!山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施比較差，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約很大；而我們得到國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持投入也少。全鄉(xiāng)有4000多人都希望從山上搬下來(lái)，擺脫缺水、缺電、缺路的困境。”

“將用3－5年時(shí)間，把我們鎮(zhèn)打造成一個(gè)主題旅游鎮(zhèn)、生態(tài)觀光鎮(zhèn)．走出一條川東丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展新路子。”談到鎮(zhèn)上的工作，擁有首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)卓筒井的遂寧市大英縣卓筒井鎮(zhèn)黨委書(shū)記戴利信心十足，“今年，我們要進(jìn)行場(chǎng)鎮(zhèn)的第二期改造，下半年建設(shè)場(chǎng)鎮(zhèn)的污水、垃圾處理站。整個(gè)景區(qū)和場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃，會(huì)讓8000余名老百姓得到實(shí)惠。”

書(shū)記同志，你在憂什么?

對(duì)于眉山市仁壽縣慈航鎮(zhèn)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)運(yùn)行情況，鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉子才給記者算了一筆賬：去年，全鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)320萬(wàn)元，要用于支付鎮(zhèn)政府的56名在職干部和42名退休干部的工資和福利，全鎮(zhèn)的五保、優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)以及村級(jí)干部誤工費(fèi)等。估算下來(lái)，一年有100多萬(wàn)元的資金缺口。

“我們鄉(xiāng)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)比較緊張。”涼山州鹽源縣長(zhǎng)柏鄉(xiāng)黨委書(shū)記王章才說(shuō)，“我們接待客人，都在食堂吃，沒(méi)有出去吃過(guò)。”廣安市鄰水縣冷家鄉(xiāng)黨委書(shū)記彭光蓉也希望鄉(xiāng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)能多一點(diǎn)，可以改善辦公條件，還希望能增加工作人員，解決基層人手緊張的問(wèn)題。

“盡管我們鄉(xiāng)有一個(gè)衛(wèi)生院，每個(gè)村都有一個(gè)衛(wèi)生所。但是設(shè)施不配套，衛(wèi)生人員的技術(shù)不過(guò)硬，老百姓就醫(yī)難的問(wèn)題還是存在。”南充市南部縣平橋鄉(xiāng)黨委書(shū)記羅海軍坦言基層的困難，“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致行路難，運(yùn)送商品都有困難。”

廣元市劍閣縣西廟鄉(xiāng)地處山區(qū)，鄉(xiāng)黨委書(shū)記趙忠國(guó)說(shuō)：“我們這里，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較困難。由于地理位置，要發(fā)展畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，老百姓的意識(shí)跟不上，認(rèn)知程度有限。”

書(shū)記同志，你希望的改革是什么?

“為了方便老百姓辦事，不應(yīng)該取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，反而應(yīng)該強(qiáng)化其職能。”南充市南部縣平橋鄉(xiāng)黨委書(shū)記羅海軍和眉山市仁壽縣慈航鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉子才都這樣認(rèn)為。

“現(xiàn)在我工作起來(lái)更有勁了，當(dāng)然責(zé)任也更重大了。”達(dá)州市大竹縣朝陽(yáng)鄉(xiāng)黨委書(shū)記付代明提到了大竹縣出臺(tái)的《激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力的十條意見(jiàn)》。原來(lái)，以前朝陽(yáng)鄉(xiāng)的稅收全部上繳縣財(cái)政，支出完全靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。如今，《激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力的十條意見(jiàn)》強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，其中關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)及相關(guān)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)、財(cái)政、稅收方面的返還政策都激勵(lì)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身去求發(fā)展。

遂寧市大英縣卓筒井鎮(zhèn)黨委書(shū)記戴利希望對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)進(jìn)行改革。他感慨地說(shuō)，就卓筒井鎮(zhèn)而言，村級(jí)債務(wù)達(dá)300多萬(wàn)元，鎮(zhèn)級(jí)債務(wù)達(dá)400多萬(wàn)元。一到春節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就要“出門(mén)躲債”，不能在家過(guò)清靜日子。

“鄉(xiāng)財(cái)縣管，我覺(jué)得很好!”廣元市劍閣縣西廟鄉(xiāng)黨委書(shū)記趙忠國(guó)說(shuō)，“一方面，鄉(xiāng)財(cái)縣管能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于監(jiān)管之下，使制度更加完善；另一方面，財(cái)政撥款能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作經(jīng)費(fèi)得到保障。”