集中開展鄉鎮領導干部任職培訓

經過2006年的集中換屆，巴中市有1316名基層干部走上鄉鎮領導崗位。應該說，全市鄉鎮干部隊伍的執行力、戰斗力得到了明顯增強，但同時也存在著不少問題，如鄉鎮領導干部的政治理論水平、業務能力、經驗閱歷不適應形勢需求等。針對這些問題，我們按照“突出任職培訓、新任干部優先”的原則，積極創新培訓內容和培訓方式，對鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和新任鄉鎮黨政領導班子成員分批、集中進行任職培訓，取得了較好成效。

在深入調查研究的基礎上。把握培訓需求

隨著農村改革發展的不斷深化，鄉鎮職能在不斷調整，鄉鎮領導干部的心態也隨之發生變化，這給基層干部帶來了更為嚴峻的挑戰。如何當好鄉鎮領導干部?為破解這道難題，我們緊扣貧困山區的實際，通過分層訪談、問卷調查、統計抽樣分析等多種形式開展了深入細致的培訓需求調查，并發現了農村人才大量外出、鄉鎮干部待遇較低、鄉鎮優秀人才難找難留等諸多問題。針對如何提高現有鄉鎮領導干部的素質，市委組織部決定對全市鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和新任干部進行專題培訓，幫助他們增強綜合素質、提高執政能力。

以素質能力建設為中心，設置培訓內容

以提高思想素質為前提，注重培訓的超前性。新形勢下，鄉鎮領導干部必須樹立科學發展觀、正確的政績觀，必須認真實踐全心全意為人民服務的宗旨。這是當好鄉鎮領導干部的前提條件。為此，我們請市委、市政府主要領導專題解讀巴中市的發展戰略，請市紀委領導講授廉潔從政的基本要求，組織學員和他們面對面地進行交流，幫助大家進一步認清了自己的角色定位，堅持勤政廉政、有為有位。

圍繞黨和政府工作大局，突出培訓的針對性。我們設置了科學發展觀和正確政績觀、巴中市經濟社會發展的目標任務、社會主義新農村建設等多個專題講座，促進鄉鎮領導干部自覺把自己的言行和工作部署統一到上級黨委、政府的決策上來，保持步調上的協調一致。

突出鄉鎮領導干部能力建設，增強培訓的實用性。我們把提高鄉鎮領導干部的學習能力、決策能力、應對能力等多種能力作為教學重點，并就相關內容進行講授，這既是鄉鎮干部的崗位要求，也是新農村建設對他們提出的素質要求。

以提高培訓實效為目的，創新培訓方式

運用領導報告、音像講座、交流研討方式。一是邀請黨委、政府領導授課，幫助鄉鎮領導干部從更高層面深化認識、拓展思路。二是安排大會交流和分組研討，推動相互學習，促進共同提高。

運用典型示范、情景模擬方式。我們在378名鄉鎮黨委書記和鄉鎮長中篩選了4名具有較高政策理論水平、豐富實踐經驗和有威望、善表達的干部，圍繞“如何當好鄉鎮黨委書記(鄉鎮長)”作大會交流，達到了典型示范、引導帶動的效果。

運用專家解疑、案例教學的方式。在培訓中，我們多次聘請專家、學者就相關問題進行全面、系統、透徹的解讀，多次邀請涉農部門專家到田邊地頭“授課”。

運用實踐鍛煉的方式。干部成長的根本途徑在于實踐。為此，我們制訂了全市鄉鎮領導干部分期分批實踐鍛煉的計劃，提高他們解決實際問題和駕馭復雜局面的能力，從而力爭把大批素質較高、潛力較大的鄉鎮領導干部培養成優秀人才。

通過抓好全市鄉鎮領導干部任職培訓，我們積累了三點經驗：結合本地實際，注重需求調研，制定切實有效的工作方案；區分對象層次，合理安排內容是干部教育培訓工作取得實效的重要因素；注重聯系實際，推動雙向互動是干部教育培訓取得實效的關鍵環節。

(作者系巴中市委常委、組織部長)