圍繞主題，抓好聯(lián)創(chuàng)促發(fā)展

近年來，蒼溪縣堅(jiān)持以“基層黨建推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”為主題，以爭創(chuàng)全省“三級聯(lián)創(chuàng)”綜合示范縣為目標(biāo)，以建設(shè)“四強(qiáng)”黨組織為載體，重點(diǎn)抓好聯(lián)創(chuàng)促發(fā)展，全縣基層黨建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已呈現(xiàn)出互動共融的良好格局。

優(yōu)化設(shè)置，提升“推動發(fā)展”的能力

把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上。打破區(qū)域界限，堅(jiān)持把黨組織建在龍頭企業(yè)、專合組織、產(chǎn)業(yè)集市和產(chǎn)業(yè)基地上。目前，全縣已建立產(chǎn)業(yè)黨總支7個(gè)、產(chǎn)業(yè)黨小組532個(gè)、專合組織黨支部117個(gè)。

推行聯(lián)建黨組織。按照資源整合、互動雙贏的理念，在條件成熟、地域相鄰、行業(yè)相近的村，已建立跨村聯(lián)建黨組織98個(gè)、村(社區(qū))企聯(lián)建黨組織9個(gè)、村居合一黨組織19個(gè)。

以“黨建促重建”。及時(shí)調(diào)整重災(zāi)村黨組織設(shè)置方式，在產(chǎn)業(yè)恢復(fù)、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督等環(huán)節(jié)共建立黨支部或黨小組326個(gè)。

創(chuàng)新載體。提升“服務(wù)群眾”的能力

推行“一把手”上崗承諾責(zé)任制。在實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部試用制、公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記等制度的基礎(chǔ)上，全面推行縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫村的承諾責(zé)任制，大大增強(qiáng)了各級干部的責(zé)任意識和危機(jī)感。

改革基層干部選任方式。推行“陽光”選人方式，全縣村“兩委”干部全部采取“三推兩定”和競崗直選的辦法選舉產(chǎn)生，并注重從“雙帶”能力強(qiáng)的黨員大戶等人群中選拔、配強(qiáng)村干部。如今，全縣村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年齡明顯下降、文化程度明顯提高。

實(shí)施“三培三帶”基層組織人才培育工程。著眼于建設(shè)黨員示范群體的實(shí)際，在全縣農(nóng)村黨員中大力實(shí)施“三培三帶”工程，形成了“致富能手一黨員一黨員致富能手一村組后備干部”的互促共培良性發(fā)展模式。

健全機(jī)制。提升“凝聚人心”的能力

建立基層黨建工作責(zé)任制。堅(jiān)持把基層組織建設(shè)納入全縣發(fā)展大局來謀劃，健全基層黨建工作聯(lián)席會議制度，構(gòu)建起了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三級責(zé)任體系”。認(rèn)真落實(shí)黨組織書記黨建工作述職制度，接受黨員群眾“考核”。近3年來，蒼溪縣有5名基層黨組織主要負(fù)責(zé)人因考核不達(dá)標(biāo)被免職，3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記因工作不力被調(diào)整。

建立活力進(jìn)發(fā)的干群參與機(jī)制。要求縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭垂范，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。大力開展“部門幫村、黨員幫戶”工作，切實(shí)落實(shí)“三聯(lián)”制度，有效激發(fā)了黨員、干部和群眾參與“三級聯(lián)創(chuàng)”的熱情。

健全村(社區(qū))干部激勵(lì)機(jī)制。從2006年起，縣財(cái)政新增預(yù)算“3個(gè)100萬元”改善“村官”待遇，其中100萬元用于提高村(社區(qū))、組干部誤工補(bǔ)貼，100萬元用于解決村(社區(qū))、組干部離職補(bǔ)貼，100萬元用于解決村(社區(qū))干部養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí)，持續(xù)開展“十佳村支書”競賽評選活動。

建立基層黨員干部關(guān)愛幫扶機(jī)制。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個(gè)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和縣級部門聯(lián)系1個(gè)受災(zāi)村(社區(qū))、黨員干部聯(lián)系1戶受災(zāi)農(nóng)戶的“三個(gè)一”工作責(zé)任制，實(shí)行城鄉(xiāng)黨組織和黨員互幫互助推進(jìn)災(zāi)后重建。深入開展專項(xiàng)調(diào)研、專項(xiàng)談心、專項(xiàng)走訪慰問“三大活動”，認(rèn)真落實(shí)看望慰問、強(qiáng)制休假、以訓(xùn)代休等關(guān)愛措施，極大地保護(hù)和調(diào)動了基層黨員干部的工作積極性。

(作者系蒼溪縣委常委、組織部長)