隨著社會發展和就業政策、就業形勢的變化,大學生們從精英光環中走出來,從買方市場走向賣方市場,在求職簽約階段的權益很難得到保障,被損害利益的案例屢見不鮮。在《勞動合同法》頒布之前,在遇到大學生利益受到侵害或者雙方發生勞資糾紛個案時,往往不僅僅是感覺特別茫然無助,作為從事高校學生就業指導十幾年的工作人員,筆者對很多學生提出的問題都不知道該怎樣回答,而用人單位也有一些疑問需要回答。因此 ,我們在協助調解時如履薄冰,生怕自己表述錯誤,而用人單位和大學生之間的簽約及利益保障問題也確實屬于一個真空地帶,很難界定。
畢業生加簽協議引出的問題
2006年筆者遇到一個勞資雙方發生糾紛的個案:兩位 2005年畢業的理工科學生小張和小王,在大學四年級上學期就被一家單位看中,在做畢業論文之前即 2005年 1月份就和用人單位簽訂了就業三方協議,畢業前按照上班情況每月支付工資,用人單位承諾為他倆辦理相關人事接收手續,畢業后送他們到國外培訓,作為技術人才培養。當兩位同學在學校簽完協議交回公司人事部時,公司要求隨就業協議加簽一份補充協議,協議要求他們必須在企業服務滿 5年,如果不滿 5年需要繳納違約金 2萬元,并解釋說當時正在為他們辦理出國護照,擔心他們出國后不回來,為降低公司風險加簽這份協議,同批招聘的其他大學生都已經加簽此協議。兩位同學沒有引起太大的警惕,就同意了加簽協議,也沒有將加簽協議告知學校。畢業后,兩位學生如期拿到人事接收函并到該公司報到。公司方面履行承諾,先后 2次將他們送往國外學習培訓,工資也按照約定支付。雖然公司工作強度很大,工作非常辛苦,但是兩位學生都一直很努力工作。2006年底 ,小王因母親生病,身為獨子的他想離職回家鄉照顧母親,當他向公司方面提出離職時,公司人事部門出具了當時簽訂的補充協議,要求他向公司交付 2萬元培訓費用,否則不予辦理離職和調檔,小王當場愣住了。小王向當地人事局和學校求助時才知道,該公司人事部已經從人事局提走自己的人事檔案,如果公司方面堅持己見,不賠違約金則自己什么手續都辦不了,連檔案關系、勞動關系都無法調出。雖然后來小王通過多方面
《勞動合同法》對大學生就業
有哪些保障作用
的奔走,也請當地人事局、勞動局出面調解,最終賠償公司一定數額的違約金解除了勞動關系,但是這場風波對公司、對小王影響都非常大,而且雙方各執一詞。而國家法律對于大學生和企業之間簽約、補充協議、違約金、解約手續沒有很明確的規定,對于用人單位拒不交回人事檔案也沒有什么約束力,所以當遇到此類案例時,往往很難解決。
2007年 6月 29日全國人大常委會第 28次會議表決通過了《勞動合同法》,并于2008年 1月 1日正式施行,相關的具體實施條例也于 2008年 9月 18日正式頒布。消息一出 ,引起高校大學生們的積極關注,廣東地區高校紛紛開展對《勞動合同法》的學習,邀請勞動部門專家到學校開設《勞動合同法》的學習講座,引發學生們的熱烈反應和積極參與。以往高校開展就業政策類講座,學生的關注度并不高,但是對于《勞動合同法》的相關解讀和知識講座卻場場爆滿,參與的學生們普遍積極踴躍提問。
大學生們普遍關注《勞動合同法》里面有沒有企業和應屆畢業生簽約的具體規定?學校發給的就業三方協議究竟有沒有法律效力?用人單位設置違約金的條款是否涉嫌違規?用人單位方面違約究竟有沒有約束力?企業和應屆畢業生是否可以直接簽訂勞動合同?究竟多長的試用期才是合理的?而用人單位普遍對《勞動合同法》也高度關注。雙方都關心《勞動合同法》對自己的直接影響。
國際貿易專業的 2007年畢業生小江在 2006年年底的雙選會上與一家心儀已久的企業達成就業意向,約定工資也讓他比較滿意,他的求職可以說是非常順利的。當企業 2007年年初提出簽訂就業三方協議時,小江卻十分猶豫。原來,小江擔心自己和用人單位此時簽約時間上不合適,在《勞動合同法》頒布后,自己的簽約不受法律的保護。盡管勞動部門明確告訴他可以放心,國家會有后續的實施細則,而且只要是勞資關系都屬于法律管轄范圍。但是小江仍然不放心,寧愿放棄畢業前的試用期,冒著有可能不被用人單位錄用的危險,以未取得畢業證書為由,與用人單位只是簽訂就業意向書,約定當年 7月中旬再簽訂勞動合同。
小江的擔心也代表當時很多處于畢業簽約階段學生的心態,大多數學生還是關心《勞動合同法》能夠給自己帶來的保障作用。在高校的就業論壇經常見到有學生將自己和單位的簽約條款情況公布,希望能得到其他在線者的指點,也有很多學生簽約之前拿著協議書到學校就業指導中心向老師們咨詢,主要咨詢的問題集中在簽約條款是否符合《勞動合同法》要求、何時簽訂正式合同、就業三方協議是否屬于法律保護范圍等。
在經歷了一段時間的迷茫和慌亂后,隨著《勞動合同法》具體實施條例的相關條款開始傳出,自 2008年下半年開始,大學生們在求職簽約時都開始不自覺地參照相關條款審視自己的合約,以往特別困惑的違約金問題、試用期問題都已經明朗化。從學校的角度來看,明顯感覺到學生們從“不仔細看條款、馬馬虎虎簽約、事后又追悔”逐步過渡到“如履薄冰、過分謹慎小心、過于敏感”,再到現在“有理有據、謹慎而又理智”的狀態,學生們的進步是很明顯的。雖然有些企業認為《勞動合同法》給他們帶來“麻煩”和困惑,但是大學生們卻是普遍贊同支持的。尤其是很多學生對簽約并不是特別了解,容易走入誤區,有了具體的參照物,大學生們似乎覺得“簽約”沒有那么復雜難懂了,善于讀書的他們能夠很快明白如何維護自己的權益不受傷害,簽約后也會感覺有保障多了。
企業“鉆空”給學生簽約帶來的新難題
但是企業也一樣在變化自己的政策,一方面回避違規,一方面為了保證自己的權益,做得很技巧。國際理財專業的 2008屆畢業生小李經過幾輪筆試、面試,最終得到某大公司的青睞,于 2008年 5月得到錄用函。小李拿到錄用函后興沖沖地跑到公司人事部要求安排上崗,公司方面卻告訴她要等拿到畢業證書才能報到,畢業前這一段時間小李需要參加公司定期開展的簡單的上崗培訓,但是真正從事的相關崗位需要她正式報到后才能上崗。經過了解,往年該公司都是錄用后立即可以上崗,邊培訓邊工作,不僅有工資發,而且這段上崗時間是可以從試用期中除去的。從2008年開始,公司對這項做法進行了變更,雖然具體原因并不清楚,但公司同事告訴小李,這與《勞動合同法》的具體實施條例尚未出臺有關,因為很多具體操作細則并不明確,錄用應屆畢業生何時開始計算試用期、工資如何支付、是否計入后續合同期等等疑問都不明朗,為避免麻煩,公司干脆采用保守做法。
相比小李遇到的企業,計算機專業 2009年的畢業生小趙就更加困惑。小趙經過雙選會找到自己心儀的一家大公司,這家公司的前身是由一家國有企業改制而成的。因為考慮到明年才畢業,因此當公司方面要求他簽訂就業三方協議,而且具體約定了相關條款時,小趙既驚訝又困惑。在學校就業指導中心,小趙給筆者看了公司給他的三方協議條款,條款要求他必須在 2008年 12月 1日前交回簽好的協議,具體上班時間則是 2009年的 7月 1日,雖然沒有規定違約金,但是為期三年的合約卻定一年的試用期。小趙非常疑惑:“國家不是規定為期三年的合約試用期不能超過半年嗎?”經過與用人單位的委婉聯系咨詢,對方表示公司是國有企業改制,人事管理上仍然保留原來的管理模式,雖然合約只簽 3年,但每位員工基本上都會得到續簽,相當于無固定期限合同,因此效仿公務員、事業單位將試用期定為一年。這種模棱兩可的答復,讓小趙很無奈,只能按照公司的說法去做。
《勞動合同法》的頒布與執行,對用人單位也好,對大學生群體也好,都會有一個理解適應期,但法律的頒布無疑是為了更好地規范勞動力市場,保護雇傭雙方的權益,相信通過一段時間的施行和修正,雙方都能夠找到更加和諧的合作方式。