摘 要:反傾銷是WTO所允許采用抵制不當競爭的手段之一,我國企業在面對進口產品傾銷時,應將反傾銷作為武器,維護自身利益,保證產業安全。在我國對外反傾銷實踐的基礎上,分析我國反傾銷工作中所存在的問題,有針對性地提出國內反傾銷應對策略以供參考。
關鍵詞:國內反傾銷;存在的問題;應對策略
1 我國對外反傾銷實踐存在的問題
1.1 反傾銷立法不足
我國反傾銷工作起步較晚,經驗不足,反傾銷規則體系不完善。表現在:
(1)立法層次較低。我國現行的《04條例》屬國務院頒布的行政法規,層次低于法律,權威性和威懾力有限,難以充分有效地調動國內各種社會資源。
(2)現行反傾銷規則體系不完善。如《04條例》中對傾銷與損害有因果關系只做了原則性的規定,容易產生岐義;對于反規避條款,僅在第55條規定“商務部可以采取適當措施,防止規避反傾銷措施的行為”,未對規避的概念和判斷標準作出規定,給執法帶來很大的不確定性。
1.2 企業反傾銷意識不夠
目前,部分國內企業在遭受傾銷時,仍習慣依賴政府制定相關政策控制進口,而未想到進行反傾銷申述。即使一些企業想到運用反傾銷,也往往因考慮到對相關法律不熟、訴訟費用較高、存在“搭便車”思想等,未能及時地向政府部門提出反傾銷申請。
1.3 行會作用不突出
我國的企業相對比較分散,單個企業由于資源、力量有限,難以全面掌握行業中外國產品傾銷的動態和在對外交涉方面占據有利形勢。……