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美臺軍售20年

2009-01-01 00:00:00張宏飛
軍事世界畫刊 2009年2期

雖然美國與臺灣并未建立外交關系,但美國對臺軍售卻極具重要性。1999—2002年以及2003-2006年期間,美國向臺灣交付的防衛物資及服務的價值合計分別為59億美元和41億美元。從壘球范圍的美國軍火用戶衡量,臺灣在1999-2002年高居第二(僅次干沙特阿拉伯),而在2003-2006年位居第四(前三位分別為以色列、埃及和沙特阿拉伯)。在2006年,臺灣在壘球用戶中居于第五,它從美國接收了價值9.7億美元的防衛物資及服務。臺灣在2002-2005年間簽署的武器采購協議價549億美元。然而在2003-2006年間,臺灣簽署的武器采購協議價值并未進入發展中國家和地區前十位。

除交付硬件之外,不能忽視的是美國對臺軍事力量的軟支持。從1995—1996年的“臺海危機”開始,美國國防部逐步將敏感的美臺軍事關系發展至自1979年以來史無前例的水平。如臺灣的F-16戰斗機飛行員自1997年以來在美國亞利桑那州盧克空軍基地訓練。然而,時任臺灣“國防部長”李杰在2004年令人震驚地表達了撤回飛行員和戰斗機的意愿。作為回應,美國國防部強調了繼續實施該訓練的價值。

2001年7月,美國和臺灣媒體報道了“蒙特雷談判”的相關情況,美臺之間的安全會議最初在加利福尼亞州蒙特雷舉行,據美國國防部透露,2001年的這次會議已是自1997年以來的第七次,美國政府與臺灣的安全部門討論了相互交流,以及美國向臺灣提供協防方式的問題。2002年7月,美國與臺灣再次舉行了這種戰略性會談。2005年9月底,美臺雙方舉行了第十一輪談判。在此之前,因美國總統布什于9月7日接待來訪的中國國家主席胡錦濤,上述談判被推遲2周。(后又因“卡特里娜”颶風再次推遲)

下頁表格提供了自1990年以來經美國總統批準、交貨驗收函提出的計劃,以及正式通報國會的對臺軍售(并非交付)項目。該表涉及的主要是臺當局與美國的政府間項目,并未列入美國向臺灣提供的其他一些防衛物資和服務(價值達數十億美元)。包括沒有必要向國會通報的單項價值較小的技術支援項目,保密性通報項目,以及獲得美國國務院出口許可證的項目。此外,美國還向臺灣租借艦艇和其他武器裝備,臺灣軍方每年另派遣數百名人員到美國軍方的大學及其他機構和部隊接受訓練和深造。

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