沒有勝利者的戰(zhàn)爭？

2009年1月19日，以色列與哈馬斯相繼宣布停火之后，持續(xù)了20余天的加沙軍事沖突終于告一段落，最后一批以軍部隊于1月21日凌晨從加沙地帶撤出。但是真正的和平遠未到來，哈馬斯在1月28日、29日、2月1日、7日陸續(xù)向以色列南部發(fā)射了30多枚火箭彈，以軍戰(zhàn)機則陸續(xù)于1月29日、2月1日、7日、9日向加沙地帶目標(biāo)進行了空中打擊，這充分說明雙方要達成完全停火還困難重重。根據(jù)巴方醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)計：持續(xù)的戰(zhàn)火已經(jīng)造成超過1400人死亡，超過5500人受傷，死者中，包括437名16歲以下少兒，110名婦女和123名老人，另外還有14名醫(yī)務(wù)人員和4名記者。

國際輿論普遍認(rèn)為，這是一場沒有勝利者的戰(zhàn)爭，可偏偏兩個“當(dāng)事方”至少在口頭上都宣布己方取得了勝利：以色列總理奧爾默特表示，以軍已經(jīng)實現(xiàn)了既定的軍事目標(biāo)，取得了“決定性”的勝利；而哈馬斯當(dāng)局也宣稱達到了迫使以色列撤軍的目的，并且認(rèn)為此次勝利同2005年沙龍政府從加沙地帶撤軍一樣是哈馬斯軍事策略的重大勝利。

新加坡《聯(lián)合早報》1月20日刊文：加沙戰(zhàn)爭充分表明，巴勒斯坦和穆斯林激進勢力在近期內(nèi)決不是以色列的對手，以色列國防軍是世界上裝備最為精良的軍隊之一，在建國半個世紀(jì)以來參與了五場主要的大型戰(zhàn)爭和其他無數(shù)的小型沖突。不過以色列的強大武力加上歐美列強的經(jīng)濟支持，在政治上卻敵不過“政治伊斯蘭”的強大影響，中東這一僵局的持續(xù)，對以色列而言不是“長遠福音”。

本文將從政治、軍事、外交等方面對沖突雙方“孰勝孰敗”作一分析，并探討停火以后值得我們關(guān)注的一些問題，以及未來政治解決以巴問題的途徑。

沖突雙方的政治軍事分析

筆者認(rèn)為，通過20余天的作戰(zhàn)，以方盡管取得了很大的進展，使哈馬斯承受了巨大的損失和壓力，從軍事角度看是成功的，但在政治上的結(jié)果卻是使哈馬斯獲得了更加廣泛的民眾支持，而且哈馬斯武裝人員所體現(xiàn)出的戰(zhàn)斗決心也使以色列開始重新審視哈馬斯的軍事實力。

從軍事角度說，以色列的優(yōu)勢毋庸置疑。常規(guī)軍力方面，以色列國防軍的主要優(yōu)勢是其精良的人員訓(xùn)練、完善的軍隊體制以及高技術(shù)的兵器，這一點從13人的傷亡(其中有3人為已方誤傷)即已證明；核力量方面，許多人推測以色列具有使用核武器的能力，還有人預(yù)估以色列的內(nèi)蓋夫核能研究中心可能儲藏了高達400枚核武器。這座研究中心尚未被國際原子能機構(gòu)檢查過，但國際原子能機構(gòu)宣稱他們相信以色列“是個擁有核武器的國家”。

而哈馬斯的軍事實力與以色列相比無異于“叫花子與龍王比寶”。哈馬斯下屬卡桑旅號稱擁有15000名武裝人員，實際骨干作戰(zhàn)力量只有約800人。

以色列聲稱在“鑄鉛行動”中打死了700多名哈馬斯武裝成員，哈馬斯則稱損失只有280人，且其中大多數(shù)死于以色列的首日空襲行動。不管實際損失究竟有多少，哈馬斯受到了重創(chuàng)是毫無疑問的。

不過，在“鑄鉛行動”進入第三階段(1月15日)后，持續(xù)擴大的軍事行動也已經(jīng)使以軍兵力捉襟見肘，因而以軍“見好就收”就成了順理成章的事情。

雖然以方在軍事力量方面占優(yōu)，但不斷飛來的火箭彈也在提醒以色列：制止火箭彈襲擊的軍事目標(biāo)并未完成，以色列右翼反對黨利庫德集團更是強烈反對實施單方面停火，他們認(rèn)為加沙戰(zhàn)爭沒有達到預(yù)期的任何目的。

如果工黨政府在以色列議會選舉即將到來的情況下，再度出兵加沙，將會損害目前作為執(zhí)政聯(lián)盟主要黨派的形象。以色列大選對現(xiàn)政府如何處理加沙沖突有著十分重要的影響。

這場沖突究竟給哈馬斯造成了何種影響，目前還很難定論。以色列官員表示哈馬斯已經(jīng)在政治上受挫——以色列外長利夫尼接受電臺采訪時表示：“我們已經(jīng)很久沒有取得像這樣的勝利了，如果哈馬斯承認(rèn)實力不濟，那么我們愿意停火，如果他們還想負(fù)隅頑抗，我們將奉陪到底。”以色列副總理莫法茲暗示，由于受挫程度嚴(yán)重，哈馬斯將迅速喪失外界對其的政治支持，再加上外交上的孤立無援，“我相信加沙平民會逐漸理解，正是哈馬斯的統(tǒng)治才導(dǎo)致他們?nèi)缃癖瘧K的局面”。不過，從巴勒斯坦民眾的反應(yīng)卻看不出哈馬斯受挫的跡象。一名反對哈馬斯的巴勒斯坦學(xué)者表示：“哈馬斯已經(jīng)比以前強大了許多，其實力在未來將會更加強大。”另據(jù)美聯(lián)社報道，哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)宣布了對加沙居民提供緊急救助資金的方案，每名死者的家人將獲得1300美元，傷者獲得650美元，房屋被毀者將獲得5200美元，房屋受損者將獲得2600美元。他們承諾將從哈馬斯資金中拔出5200萬美元的救助款，這將使哈馬斯在政治和民心上進一步得分。

總體來看，以色列軍事上大勝但并非完勝，哈馬斯軍事上大敗但并非完敗；以色列政治上(從工黨角度看)基本是小敗，哈馬斯政治上則可以認(rèn)為是小勝。綜合考量兩方面，不過是一個以色列沒贏哈馬斯沒輸?shù)钠骄帧?/p>

沖突雙方的外交局面分析

從外交角度看，許多國家都表示了對巴勒斯坦民眾的關(guān)切和同情，而且也有直接向哈馬斯表示類似態(tài)度的，如伊朗最高精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊就在2月1日對來訪的哈馬斯政治局領(lǐng)導(dǎo)人馬沙爾表示支持哈馬斯的武裝斗爭；卡塔爾官方也在以色列停火之后同哈馬斯召開會議表示對其進行支持；另據(jù)英國媒體報道，中東問題有關(guān)四方(聯(lián)合國、歐盟、美國和俄羅斯)特使托尼·布萊爾日前說，應(yīng)當(dāng)設(shè)法讓哈馬斯參加到中東和平進程中來。這一點證明西方也承認(rèn)哈馬斯作為一支重要的政治力量，不能被解散。

反觀以色列此次冒天下之大不韙發(fā)動加沙戰(zhàn)爭，則受到了國際上的一致譴責(zé)，僅舉兩個例子就可以說明以方尷尬的外交處境：

委內(nèi)瑞拉首先于1月6日驅(qū)逐了以色列大使，后又于1月16日宣布中斷與以色列的外交關(guān)系。

甚至連一向被認(rèn)為是以色列在中東地區(qū)為數(shù)不多的有力盟友之一——土耳其也與以色列分崩離析——兩國原來存在長期的軍事協(xié)作關(guān)系，從歷史上看：500年前的奧斯曼帝國就曾經(jīng)為受到迫害的歐洲猶太人提供過庇護；1948年以色列建國，土耳其更是第一個予以承認(rèn)；2007年土以雙邊貿(mào)易額達27億美元。但是以色列發(fā)動加沙戰(zhàn)爭以來，土耳其朝野輿論對此一致予以譴責(zé)，根據(jù)美國互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查機構(gòu)佩尤(Pew)全球調(diào)查顯示：76％的土耳其民眾表示對以色列有負(fù)面看法，只有7％的民眾表示了對以色列的友好；土以兩國分歧于1月30日在瑞士達沃斯舉行的世界經(jīng)濟論壇會議上達到高潮——土耳其總理埃爾多安與以色列總統(tǒng)佩雷斯之間公開發(fā)生爭執(zhí)，并直接導(dǎo)致了埃爾多安憤然離場。在以色列外交部一位高級官員看來，兩國關(guān)系已無修復(fù)的可能，土耳其已沒有資格再參與中東和平談判和討論，不再是可以信賴的伙伴。

總體看來：在外交上，以色列基本是大敗，而哈馬斯則因負(fù)有“首先發(fā)射火箭彈挑起沖突”的罪名也沒占到多大便宜。

停火后值得關(guān)注的問題

無論如何，“最壞的和平也勝過最好的戰(zhàn)爭”，盡管還有零星的火箭彈襲擊，盡管以色列還陳重兵于加沙邊境地帶，盡管巴勒斯坦內(nèi)部兩派仍然存在分歧，但不管以色列還是哈馬斯，都認(rèn)為“血已經(jīng)流得足夠多了”，以方不愿、不敢再繼續(xù)推進軍事行動，哈馬斯無力、無意再繼續(xù)承受打擊和損失，因而和平雖然“脆弱”，但絕非“弱不禁風(fēng)”。相信在相當(dāng)長的一段時期以內(nèi)，大規(guī)模流血沖突爆發(fā)的幾率很小。但事態(tài)并未完全平息，近期還有幾個重要的、值得我們關(guān)注的熱點問題——

開羅會談何時達成協(xié)議

以色列和哈馬斯分別宣布停火后，埃及于1月22日和25日先后與雙方代表舉行會談，以協(xié)調(diào)雙方立場，達成一份正式的加沙地帶停火協(xié)議。開羅會談主要集中在3個議題上：與以色列的停火協(xié)議、停止向加沙走私武器及重新開放邊境口岸。但雙方在幾個問題上存在較大分歧。

首先是在停火期限及加沙地帶邊境口岸的開放問題上分歧較大。以方提出在開放部分口岸的前提下停火18個月，哈馬斯則要求邊境口岸全部開放，停火1年。哈馬斯發(fā)言人阿布·祖赫里表示，哈馬斯不會接受一份不包括全面永久開放加沙地帶邊境口岸的停火協(xié)議。

其次是關(guān)于以色列被綁架士兵的獲釋問題。以色列奧爾默特在各種場合都強調(diào)過：加沙周邊口岸開放必須與被巴勒斯坦武裝在2008年6月綁架的以軍士兵吉拉德·沙利特的獲釋問題相掛鉤；在所有相關(guān)問題解決之前，加沙周邊口岸的開放將僅僅出于人道主義救援和滿足當(dāng)?shù)厝嘶旧钚枰目紤]。而哈馬斯已經(jīng)拒絕用沙利特進行交換，認(rèn)為這只是一個單純的戰(zhàn)俘釋放問題，不應(yīng)與口岸開放問題掛鉤。

最后是巴勒斯坦內(nèi)部法塔赫與哈馬斯之間內(nèi)部和解問題，法塔赫主張應(yīng)先建立國際社會普遍承認(rèn)的巴民族聯(lián)合政府，然后解除加沙封鎖，開展重建工作；而一直試圖主導(dǎo)加沙重建權(quán)的哈馬斯，則將解除封鎖、打開口岸作為首要目標(biāo)。

盡管有分歧存在，但有一點是無疑的，沖突雙方已經(jīng)坐下來針對停火協(xié)議開始談判，這是最重要的轉(zhuǎn)變。而協(xié)議的達成只是時間問題。

加沙人道主義危機何時結(jié)束以及如何開始加沙重建

戰(zhàn)爭的爆發(fā)給加沙人民帶來了沉重災(zāi)難：加沙人民需要大量的藥品和食物；盡管已有10萬人在18日重獲食水供應(yīng)，但仍然有40萬人斷水，電力供應(yīng)系統(tǒng)只能運作半天；10萬人流離失所，4000多座房屋被毀，1.7萬座建筑遭到損壞，1500家工廠受損，許多家庭喪失全部財產(chǎn)；軍事行動還對加沙地帶的基礎(chǔ)設(shè)施造成了嚴(yán)重破壞，估計直接經(jīng)濟損失近20億美元。

但西方國家及巴勒斯坦官員在1月21日說：以色列正阻止巴民族權(quán)力機構(gòu)政府向加沙地帶提供款項。以色列對哈馬斯采取封鎖措施，要求聯(lián)合國及國際救援機構(gòu)幫助加沙地帶重建時，每個援建項目都要報批，避免讓哈馬斯從中受益；英國廣播公司(BBC)拒播一份由多家慈善機構(gòu)制作的廣告，稱無法確定救援物資能否送至真正需要的人手中。這一決定迄今為止已遭致超過1萬份的投訴和抗議。英國國際開發(fā)大臣亞歷山大和衛(wèi)生部負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)的國務(wù)大臣布拉德肖1月24日批評BBC屈服于以色列政府施加的壓力。

埃及已經(jīng)決定在3月召開商討加沙重建的國際會議，流亡敘利亞的哈馬斯高級領(lǐng)導(dǎo)人薩米·哈特爾對此表示：任何阿拉伯國家和國際社會有關(guān)加沙重建的援助都應(yīng)該直接通過哈馬斯的渠道，而不是阿巴斯及其下屬的法塔赫來進行。哈馬斯高級領(lǐng)導(dǎo)人、前巴民族聯(lián)合政府總理哈尼亞1月29日說：哈馬斯當(dāng)局歡迎所有阿拉伯國家和外國機構(gòu)旨在重建加沙的努力，但反對將加沙重建和巴內(nèi)部和解聯(lián)系在一起。

因而筆者認(rèn)為：無論是達成長期停火協(xié)議、開放加沙口岸，還是結(jié)束人道危機，抑或是開始加沙重建，貫穿其中的主要矛盾除以巴矛盾，還有巴方內(nèi)部派別之間的矛盾，不妥善解決這一矛盾，協(xié)調(diào)好各方利益關(guān)系，上述問題恐怕難以很好地解決。

如何“清算”戰(zhàn)爭罪行

《戰(zhàn)爭法》和《國際公約》都有明文規(guī)定：在戰(zhàn)爭中不得以平民為掩護；戰(zhàn)斗人員不得以平民裝束參戰(zhàn)；不得向非軍事目標(biāo)開火，除非共用于作戰(zhàn)用途等等。以軍在二十多天的“鑄鉛行動”中不僅造成了大量的、不應(yīng)該產(chǎn)生的平民傷亡，而且受到了在戰(zhàn)斗中使用貧鈾彈和白磷彈的指控。

阿拉伯國家聯(lián)盟(阿盟)常駐代表1月26日在開羅舉行特別會議，決定向聯(lián)合國提出申請，要求調(diào)查以色列在加沙沖突中犯下的戰(zhàn)爭罪；針對聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處在加沙的辦事處遭炮火襲擊的事件，潘基文表示：他已要求以色列方面對事件進行解釋和徹底調(diào)查。

另一方面，以色列官員1月23日承認(rèn)在加沙地帶軍事行動中使用違禁武器白磷彈，但否認(rèn)使用方式違反相關(guān)法律。同時以色列國防部發(fā)言人也多次表示：哈馬斯在戰(zhàn)斗中利用平民以及民居為盾牌向以軍發(fā)動襲擊。已有加沙地帶的巴勒斯坦平民向記者表示：以軍士兵和哈馬斯武裝在加沙沖突中均曾強迫平民充當(dāng)人盾，這些無辜平民被強迫停留在雙方的交火線上，或者被逼迫擔(dān)任交戰(zhàn)雙方的中間傳信人。

對此，以色列總理奧爾默特在1月25日內(nèi)閣會議上說：“以色列將全力支持參與(軍事)行動者。被派往加沙的軍官和士兵應(yīng)該知道，他們不會受到任何庭審?fù){。”不過奧爾默特自己恐怕也是“泥菩薩過河自身難保”，在長期停火協(xié)議達成、人道危機解除之后，針對以色列的秋后算賬就是應(yīng)有之意，若利庫德集團上臺，以色列國內(nèi)外的壓力極有可能“迫使”未來的政府把原工黨政府的領(lǐng)袖們作為“犧牲品”推出去，雖然聽上去有些戲劇化，但政治斗爭和國家利益的需要將使這種可能變得并不遙遠。

以巴問題的政治解決與中東和平的希望

以巴問題的核心是巴勒斯坦建國與土地問題。曾主導(dǎo)并簽署奧斯陸協(xié)議的以色列總理拉賓以極大的政治魄力和高超的政治智慧同阿拉法特一道開啟了中東和平的新道路。時過境遷，如今兩位“戰(zhàn)士”都已不在，巴以兩方能否再次出現(xiàn)像拉賓和阿拉法特一樣具有遠見卓識的政治家，彌合傷口化解仇恨，提出可行穩(wěn)妥的和平方案，推進和平進程，乃是和平的關(guān)鍵。

但僅就目前幾方的“建國”方案來看，相關(guān)各方的分歧還很大：

哈馬斯的終極目標(biāo)是“一國方案”，要把包括以色列在內(nèi)的整個巴勒斯坦變成實施“伊斯蘭教法”的新哈里發(fā)帝國的一部分。

1990年代初，奧斯陸協(xié)議提出的“兩國方案”(巴人部分自治，政治上獨立，但安全上依賴以色列的保護)實際上是以色列一國獨大局面的延續(xù)，這一方案下的“巴勒斯坦國”缺乏完整主權(quán)，在軍事安全上完全受以色列的擺布。不僅哈馬斯，連法塔赫的少壯派也日益明了在所謂“兩國方案”下，巴方不會實現(xiàn)真正的獨立。因此“一國方案”得到巴勒斯坦的伊斯蘭教勢力和世俗民族主義力量的共同支持。

按照人口增長前景，就是在以色列本土之內(nèi)，阿拉伯人口成為多數(shù)也只是一個時間問題，這樣的一國方案，自然是以色列的噩夢。以色列右翼因此放棄了原先企圖在“流奶與蜜之地”全境建立“大以色列”的幻夢，不僅主動放棄加沙，更提出了解決巴勒斯坦問題的“三國方案”：部分恢復(fù)1967年中東戰(zhàn)爭之前的狀態(tài)，由埃及接管加沙地區(qū)，而猶太殖民點之外的西岸地區(qū)并入約旦。

無論是幾國方案，無不出于己方利益立場，同時也難于為其他方所接受。

哈馬斯想一頭獨大，法塔赫和以色列不會同意，恐怕國際社會也不會同意；法塔赫想建立完全獨立的包括耶路撒冷(至少是東耶路撒冷)、加沙及西岸在內(nèi)的巴勒斯坦國，以色列卻不想撤出西岸的猶太定居點，更不想讓出耶路撒冷，哪怕只是一半；而以色列想把巴勒斯坦“分化瓦解”，分而治之，不讓巴人握成拳頭，恐怕也只是一廂情愿。

分歧如此之大，再加上多年的仇恨，以巴之間想要實現(xiàn)真正的和平談何容易。如果說戰(zhàn)爭是政治的延續(xù)，那么如果在政治上不能達成和解與溝通的話，恐怕戰(zhàn)爭仍然難以避免，血還會繼續(xù)流，仇恨只會越來越深。

編輯 劉蘭芳