十年風(fēng)雨路 實(shí)現(xiàn)新跨越

從1999年到2009年，長(zhǎng)治市旅游局走過了10載歷程，收獲了10載喜悅。這10年是長(zhǎng)治市旅游業(yè)突飛猛進(jìn)、蓬勃發(fā)展的10年。今天長(zhǎng)治人正勵(lì)精圖治，銳意創(chuàng)新，在做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)的征途上續(xù)寫新的輝煌。

長(zhǎng)治市位于山西省東南部，古稱“上黨”。宋代大文豪蘇東坡慨嘆道“上黨從來天下脊”。毛澤東曾幽默地稱這里是個(gè)“有魚有肉”的“腳盆”。長(zhǎng)治歷史悠久，山河壯麗，人文薈萃，旅游資源豐富、獨(dú)特，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。長(zhǎng)治市旅游局從1999年成立到2009年，可謂一路風(fēng)雨一路歌。這十年是長(zhǎng)治市旅游從業(yè)者銳意進(jìn)取，艱苦創(chuàng)業(yè)的十年，是長(zhǎng)治旅游業(yè)突飛猛進(jìn)，蓬勃發(fā)展的十年。十年風(fēng)雨路見證了長(zhǎng)治市旅游業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的光輝發(fā)展歷程。

近年來，長(zhǎng)治市委、市政府把旅游作為服務(wù)業(yè)的龍頭和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，作為長(zhǎng)治經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的突破口，舉全市之力，大力興辦旅游，使長(zhǎng)治市旅游業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。長(zhǎng)治市先后榮獲“中國(guó)自駕車旅游品牌十大目的地提名獎(jiǎng)”、“2008中國(guó)旅游品牌十大目的地”、“中國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)城市”等光榮稱號(hào)。近幾年來，長(zhǎng)治市國(guó)內(nèi)旅游接待人數(shù)以年平均42.56%，國(guó)內(nèi)旅游收入以年平均42.09%的速度大幅度增長(zhǎng)，旅游業(yè)對(duì)長(zhǎng)治市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高。今年上半年旅游總收入達(dá)到37.12億元，同比增長(zhǎng)10.12%，在受國(guó)際金融危機(jī)影響，實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，長(zhǎng)治市旅游業(yè)卻逆勢(shì)飄紅，一枝獨(dú)秀，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。

全面理清了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路

2001年以來，長(zhǎng)治市市委、市政府對(duì)旅游業(yè)重新定位。把旅游業(yè)放在突出重要位置，確立了以創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo)，以太行風(fēng)光、炎帝文化、革命紀(jì)念地為主題，以綠色、古色、紅色為特點(diǎn)，突出一個(gè)中心，培育一個(gè)龍頭，構(gòu)建三大旅游帶，開發(fā)十大旅游區(qū)，打造以點(diǎn)連線、以線帶片、以片擴(kuò)面、點(diǎn)線面片相結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè)體系，將旅游業(yè)培育成新型支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游資源大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市戰(zhàn)略性跨越的工作思路。

科學(xué)制定了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃

堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，2001年以來，先后制定出臺(tái)了《長(zhǎng)治市旅游業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》、《長(zhǎng)治市關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》、《長(zhǎng)治市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》等許多政策性文件。堅(jiān)持旅游資源開發(fā)全市一張圖、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全市一盤棋，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用，先后聘請(qǐng)北京達(dá)沃斯巔峰旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院、北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心、上海天人旅游開發(fā)有限公司、浙江大學(xué)風(fēng)景旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心等國(guó)內(nèi)知名旅游規(guī)劃編制單位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平制定了《長(zhǎng)治市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。

特別是2008年，為了加大資源整合力度，突出打造太行山大峽谷旅游品牌，長(zhǎng)治市政府投資960萬專門委托中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，重新編制太行山大峽谷旅游發(fā)展規(guī)劃。專門成立了太行山大峽谷旅游開發(fā)項(xiàng)目服務(wù)組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，為大峽谷開發(fā)建設(shè)提供零距離、全過程的跟蹤服務(wù)。

旅游基礎(chǔ)建設(shè)加快并形成一定規(guī)模

一是投入力度加大，投資多元化格局初步形成。近年來，長(zhǎng)治市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)堅(jiān)持“國(guó)家、地方、集體、個(gè)體、部門、利用外資、市場(chǎng)融資”一齊上的原則，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量，通過各種渠道興辦旅游業(yè)。同時(shí)，積極探索“政府管資源，企業(yè)出資金，市場(chǎng)化運(yùn)作，規(guī)范化經(jīng)營(yíng)”旅游開發(fā)運(yùn)作機(jī)制，大力推進(jìn)投資主體多元化。加大政府投入，2005年以來已安排旅游事業(yè)費(fèi)2億多元，長(zhǎng)治市用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游資源開發(fā)的資金累計(jì)達(dá)到50多億元。積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與旅游業(yè)開發(fā)，目前，已有潞城市潞寶集團(tuán)、壺關(guān)縣常平集團(tuán)、沁源縣沁新公司、市煤氣總公司等一批優(yōu)勢(shì)工業(yè)企業(yè)，先后投資開發(fā)了太行龍洞、八泉峽、高山流水、毛主席像章紀(jì)念館等旅游景區(qū)景點(diǎn)。

二是產(chǎn)業(yè)要素完善配套，規(guī)模日益擴(kuò)大。目前，長(zhǎng)治市共有旅行社39家，涉外星級(jí)飯店11家，其中四星級(jí)2家，三星級(jí)4家，二星級(jí)7家，共5000余張床位。益東大酒店和東明國(guó)際大酒店正在申報(bào)評(píng)定五星級(jí)飯店，鵬宇國(guó)際大酒店和財(cái)苑大廈正在申報(bào)金、銀葉綠色旅游飯店。長(zhǎng)治市在建待評(píng)四星、五星級(jí)飯店8個(gè)。開設(shè)了20多條成熟的旅游線路。新建了100多處旅游星級(jí)廁所、生態(tài)廁所和環(huán)保廁所。旅游接待能力進(jìn)一步提高，初步形成了涵蓋吃、住、行、游、購(gòu)、娛諸要素的旅游產(chǎn)業(yè)體系。

三是旅游景區(qū)提質(zhì)上檔。以“古色、綠色、紅色”為特色的傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)上檔。壺關(guān)太行山大峽谷、平順太行水鄉(xiāng)、天脊山被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。武鄉(xiāng)八路軍太行紀(jì)念館、王家峪八路軍總部舊址、“百團(tuán)大戰(zhàn)”磚壁指揮部舊址、黎城黃崖洞革命紀(jì)念地等4個(gè)景點(diǎn)及沿線入選全國(guó)100個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和30條全國(guó)紅色旅游精品線路。武鄉(xiāng)八路軍總部王家峪、磚壁舊址、黎城黃崖洞還被列入國(guó)家核定的山西省9個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

城市旅游功能逐步完善

2004年以來，長(zhǎng)治以打造中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo)，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大旅游要素，切實(shí)加強(qiáng)城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善旅游配套服務(wù)功能。

在加快旅游交通建設(shè)方面，相繼開通了長(zhǎng)太、長(zhǎng)邯、長(zhǎng)晉三條高速公路，市政府先后投資2億多元，新建和改造旅游道路32條，總里程達(dá)到314公里，基本形成了以市區(qū)為中心，1小時(shí)車程為半徑，連接各大旅游景區(qū)，通暢、安全、高效的旅游公路環(huán)線網(wǎng)絡(luò)。今年，又開工建設(shè)了長(zhǎng)治至河南安陽高速公路和大峽谷旅游專線。同時(shí)，出資1300多萬元，對(duì)長(zhǎng)治機(jī)場(chǎng)進(jìn)行了擴(kuò)建改造，開通了直達(dá)北京、上海、廣州、成都等地航班。高速公路、鐵路、民航立體交通網(wǎng)絡(luò)拉近了長(zhǎng)治與各大城市的距離。

在培育旅游要素市場(chǎng)方面，規(guī)劃建設(shè)了城隍廟美食文化廣場(chǎng)、東華門地方特色美食文化一條街;長(zhǎng)治市各大旅游景區(qū)、各大購(gòu)物商場(chǎng)都設(shè)立了地方土特產(chǎn)、旅游商品專柜，長(zhǎng)治市各星級(jí)飯店晚間都能開展文化娛樂活動(dòng)，各大景區(qū)都開設(shè)了晚間游覽點(diǎn)，白天和晚間定時(shí)進(jìn)行文藝表演，旅游文化娛樂活動(dòng)豐富多彩。

旅游特色產(chǎn)品不斷豐富和發(fā)展

大力實(shí)施旅游品牌戰(zhàn)略，全面提升旅游景區(qū)檔次。培育和發(fā)展了壺關(guān)太行山大峽谷、平順太行水鄉(xiāng)、武鄉(xiāng)八路軍太行紀(jì)念館、黎城黃崖洞、襄垣仙堂山、沁源靈空山等一批在全國(guó)有影響的山水風(fēng)光、自然生態(tài)、民俗風(fēng)情、紅色旅游為特色的旅游主題品牌。培育出了武鄉(xiāng)八路軍太行紀(jì)念館、八路軍總部舊址等一批成熟的紅色旅游線路，潞寶工業(yè)園、郊區(qū)故南村等一批成熟的工農(nóng)業(yè)旅游線路，太行山大峽谷國(guó)際攀巖基地、老頂山神農(nóng)滑雪場(chǎng)等一批成熟的體育保健旅游線路，平順車當(dāng)村、豆口村等一批成熟的鄉(xiāng)村民俗旅游線路。同時(shí)，推出了平順西溝、屯留縣康莊高新工業(yè)園、青龍山野生資源開發(fā)園、潞寶集團(tuán)毛澤東像章紀(jì)念館、中德型材公司門窗博物館、農(nóng)具博物館、收音機(jī)博物館等眾多特色旅游產(chǎn)品，全市的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步向多層次、多元化方向轉(zhuǎn)變，滿足了游客的不同需求。

旅游品牌形象進(jìn)一步彰顯

近年來，長(zhǎng)治市加大宣傳促銷力度，創(chuàng)新促銷手段，精心打造長(zhǎng)治旅游品牌，先后確立了炎帝文化、太行風(fēng)光、紅色經(jīng)典等旅游品牌形象。先后成功舉辦了三屆中國(guó)長(zhǎng)治太行山大峽谷國(guó)際攀巖節(jié)和太行水鄉(xiāng)全國(guó)新聞?dòng)浾咂餮?qǐng)賽、五屆神農(nóng)滑雪節(jié)、今年具有“北方水城”美稱的沁縣成功舉辦了首屆沁縣端午民俗文化節(jié)和龍舟邀請(qǐng)賽，旅游節(jié)慶活動(dòng)，接連不斷，異彩紛呈。通過這些旅游節(jié)慶活動(dòng)，提升了長(zhǎng)治旅游品牌形象，促進(jìn)了旅游資源的深度開發(fā)，把長(zhǎng)治旅游推向全國(guó)，推向世界。

目前，長(zhǎng)治市旅游業(yè)正在新的起點(diǎn)上，乘風(fēng)破浪，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，為建設(shè)富裕文明和諧的新長(zhǎng)治做出新貢獻(xiàn)、續(xù)寫新輝煌。