廣告費稅前扣除比例應提高

全球性金融危機影響下，中國經濟增長越發地依賴于內需拉動。廣告是企業與消費者進行溝通的重要橋梁，一頭聯系著生產，另一頭關系著消費，所以在一定意義上講，廣告狀態可反映經濟活力情況，如加大廣告投放力度，可在一定程度上刺激消費者的購買欲望，從而有利于拉動經濟增長。在目前的經濟狀況下，企業普遍預期悲觀，自然會在廣告預算的支出上較為保守，如此延續下去，對經濟低迷態勢的改觀顯然不利。而在企業廣告投放支出中，是否準予在稅前加以扣除，以及扣除比例標準情況，直接決定了企業應納稅額的大小。如果在此時，國家對廣告費稅前扣除比例進行調整，加以提高，意味著企業的廣告費用得以更多地成為不納稅的成本，從而改善企業既要支付大量廣告費用，又要繳納高額稅費的情況，無疑會是一種提升企業廣告投放積極性，激發國民消費欲望，增進經濟活力的利好舉措。

2008年1月1日起施行的《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第44條規定，企業發生的符合條件的廣告費和業務宣傳費支出，除國務院財政、稅務主管部門另有規定外，不超過當年銷售(營業)收入15％的部分，準予扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。而之前實行的老稅法對內資企業實行的是根據不同行業采用不同的比例限制扣除的政策，對外資企業則沒有限制。比較來看，現行政策對于食品、日化、飲料、家電、房地產、服裝、體育文化、輕工制造和汽車等行業而言，無疑是個利好措施。根據之前老法規定，這些行業的廣告費稅前扣除比例為8％或2％，如今這個標準提升至15％，將可為公司省下可觀的稅費。例：某內資飲料業2008年銷售收入為1億元，企業當年度支出的廣告費為2000萬元。按老稅法規定可扣除廣告費為800萬元；按現行稅法計算，則其當年可扣除廣告費1500萬元，比老稅法可多扣除700萬元。不過，現行稅法對于之前按25％比例扣除的制藥企業和可按100％全額扣除的成立5年內的高新技術企業以及從事高新技術創業投資的風險投資企業而言，無疑在廣告投放上遇到了限制約定。另外，從青島啤酒、伊利股份、張裕3家公司2007年前3季度的營銷費用率分別為19.69％、20.47％、26.99％的情況來看，其不僅遠超過之前8％的廣告費稅前扣除標準，而且也高于現行的15％的扣除標準。所以，如能對廣告費稅前扣除比例再進行提高，尤其是對一些具有消費需求潛力、廣告投放額度較大的行業而言，積極的意義更是多重的。

最近，國務院總理溫家寶指出，要實行結構性的減稅，減輕企業負擔；國家稅務總局在已公布的《2009年全國稅收工作要點》中明確提出，今年將根據中央要求，加快推進稅制改革，實施好結構性減稅政策。而在今年的全國財政會議上，財政部部長謝旭人也提出，實行結構性減稅將成為今年的財政工作重點之一。期待，關于提高廣告費稅前扣除比例的相關政策能早些出臺。