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大三通“核聚變”

2009-01-01 00:00:00韓支元
新華商 2009年1期

“大三通”實現,“一日生活圈”效應發酵,聚變著中國經濟發展驅動“雙核”的位置。珠三角的窗口效光環漸褪,長三角將取得“首席核心驅動力”位置,而港澳則需危中找機

一日生活圈”效應

歲月輪回一甲子,兩岸三通終成真!

2008年12月15日上午8時,隨著東航班機MU2075在朝陽中從上海浦東機場起飛,開始了在兩岸之間的首次空中直接通航。與此同時,臺灣復興航空班機也從直飛上海,這是臺籍航空公司中,飛行截彎取直北航路的第一個航班。同一天上午,60年來第一艘直航貨輪從天津港直穿臺灣海峽駛向了臺灣,第一封直通郵件由北京寄向了臺灣。

至此,在這一天,兩岸之間期盼了60年的“大三通”和“一日生活圈”終成真。對于臺商來說,上午乘直航包機到大陸東部甚至直達成都,晚上就可以回到臺灣的家中與家人共進晚餐。

截彎取直的新航路,桃園至上海的航程只需1小時22分鐘,可節省40%至45%的燃油,總計航空公司及旅客節省的成本,每年約達30億元。貨機直航后,臺北到上海、臺北至廈門,貨運時間將減為現在的1/4,只需1小時左右,若以臺北對上海、北京、廣州和廈門4條航線貨物直航合并計算,節省運費成本近1/3、每年節省約13億元。

除了節約成本,臺灣航運界的人士預估,直航將會帶來三、四千億的商機。不僅如此,航程的便捷化還將有利于臺灣港口以大陸市場為腹地,發展成為國際物流樞紐港。

島內媒體指出,海運直航也有助于臺灣農產品開拓大陸等新市場,以水果從臺灣出口至上海市為例,不需要經第三地換證,時間將可由8天縮減為4天,運輸毀損可由15%降至5%,貨物上架時間又可增加4天,花卉可利用海運方式進入大陸市場或轉運俄羅斯,臺灣冬季蔬菜也可拓銷大陸東北地區及轉運出口至俄羅斯,養殖活魚從此也可以登陸了。

臺灣科技業也是受惠者。臺灣被動組件產業運貨到大陸還是以海運為主,直航后運送成本就可以省下二至三成,如果再加上人員往返的時間降低,預估可以省下高達四至五成的開銷,尤其是面板產業受惠最大。因為,目前面板前段制程在臺灣,后段模塊在大陸。雖然IC芯片的空運成本不高,但同樣可以讓人員往來更加便利,因此直航才被視為不景氣中的救市良方。

其中無窮的益處,想必臺商們早已心中知曉。初期最大的受益者應該是不再孤單的島嶼——臺灣。我們可以參照中英聯合聲明后香港經歷的繁榮20年,當年香港的加工貿易極端繁榮,1984年中英聯合聲明后,香港制造業的大規模內遷,許多工廠在遷入內地后產量成倍地甚至十百倍地擴大,使深受高成本困擾的香港制造業“絕處逢生”,迎來了“第二個春天”。過去相互很少接觸的兩地金融、房地產、交通運輸、旅游業以及科技、教育界等,也都很快建立起合作關系。

從政治意義上說,給予“大三通”高于奧運的評價都不為過。正如臺灣媒體所評論的那樣,“大三通”的達成,象征著兩岸關系由沖突與對抗,進步為和解與合作的新里程。兩岸的分離,是60年前積弱的中國蒙受戰火的結果。如今,當兩岸在經濟發展上已經各自做出成績,合作已是理所當然。

正如直航中“求直”的意義,三通意味著這臺灣海峽上空開辟了和平的民用航線,臺灣海峽之間開辟貨運航線、客運航線。同時,也意味著自1949年以來海峽兩岸的軍事對峙走向終結。由此,一些臺灣“極獨”分子欺騙民眾的“飛機將送來解放軍”的謊言被事實徹底粉碎。也有人指出,“三通”必將帶來“第四通”,即兩岸人民心靈的溝通。

珠三角 VS長三角

對于南中國地區的經濟發展,“大三通”效應將會產生深遠影響。從當前來看,烏云壓頂的經濟危機要求兩岸為了生存與發展而緊密攜手,把過去四分之一世紀以來大陸和臺灣聯手創造“中國工廠”的經驗鞏固、改善,使兩岸變成共抗風險,共同繁榮的發展伙伴,利潤將會無窮大。

當下,三通舍曲求直,將讓長三角及東南沿海地區的空間經濟優勢得到更大發揮。臺灣海峽兩岸平均距離不過200多公里,航速14海里的十萬噸級散貨船,早上從福建廈門出發,快的話下午已經到達基隆港;如果是時速30-40海里(70公里)的快速客船,不過3-4小時即可到達。這種海運物流優勢,對于加工貿易來說,是極為重要的。另外我們還可以注意到,原來要取道香港、深圳的貿易曲線,將來也會很快勢微并求直了。這種影響,明顯是長三角和東南沿海的受益程度要大于珠三角。

從企業的反應來看,最簡單的決策可能是,重新審視在福建沿海地區投資的可行性,因為物流條件的改善,臺灣和福建之間的經濟溝通可以用核聚變來形容。臺灣本身得益的物流、金融等行業不用多說,從大陸地區得益最大的長三角和東南沿海來看,三通賦予了整個區域科技領先的能力,要知道臺灣的IT設計能力是全球第一流的,開發能力也是全球一流的,號稱全球手機之都的深圳,山寨機80%以上最核心的技術方案其實都是來自臺灣。三通以后,長三角、東南沿海加上臺灣,區域經濟合作的深度和規模都會再上一個臺階,特別是金融方面的聚合力若是出來了,華東、東南地區的IT產業潛力深不可測。

不可否認,由于特殊的地緣優勢和歷史背景,自改革開放以來,珠三角地區已成為臺商投資的首先之地. 經過這十幾年來的經營,珠三角在產業集中、成熟,在原料、配件的采購, 在對外出口方面已具有相當優勢。臺資已成為廣東外來投資中僅次于港資的第二大資金來源。

縱觀多年來臺商投資的發展變化,臺商對大陸投資逐漸多元化,投資產業層次不斷提高,初期以制鞋、塑膠、紡織、基本金屬等傳統產業與勞動密集型產業為主,第二波投資則以消費性電子產品、化工、運輸工具、建材水泥、玻璃、食品飲料等產業為主,第三波投資則以電腦、電子信息、半導體、精密機械等資本與技術密集行業為主導。

除在制造業領域的層次提高外,臺商投資范圍與領域也不斷擴大,涉及房地產及土地成片開發、商業、金融、保險、證券、風險投資、旅游、專業服務、信息廣告、醫療、教育、媒體等諸多領域,可以說目前幾乎沒有臺商不涉及的領域。但從整體來看,投資企業依然趨向于自然資源導向型和追求生產效率導向型,表現為廣泛利用珠三角的配套集中的原材料供應鏈資源及廉價的人力,生產大量工業、消費品向世界出口。

然而,自兩岸三通后,短期內對珠三角人流和物流方面的影響顯而易見。根據廣東省政府社會經濟統計資料顯示,臺灣同胞由廣東省入境人數由1990年的47.09萬人次至2005年已經增至215.17萬人次。其中,很大部分是經由臺港、臺澳航班轉道內地旅游探親或商務人士。

隨著兩岸三通的發展,兩岸直航的空中航線給來往人士平均節省成本在1000-2000元之間。即使到不直接通航的地區,臺商也有了北京、上海等更多中轉地的選擇。該部分人流會在直航后迅速分流出去,估計會占到正常人流的60%至80%之間。在物流方面,臺灣原經香港及珠三角轉口的產品,三通后將有80%改為直接出口到大陸,涉及的進出口產價值逾1000億元。

值得注意的是,珠三角優勢的喪失并不僅僅體現在由于三通引起的物流和人流變化上。 臺商在珠三角享有的獨特優勢包括政策傾斜、資源配套及充足的低人力成本已經逐漸地喪失,這種變化在最近的一兩年里已日趨明顯,這其中尤其顯著的是珠三角地區資源環境約束力度加大,經濟發展進入高成本時代。

進入21世紀后,“電荒”、“油荒”、“勞工荒”接踵而至,要素供給不足,土地、勞動力、能源配置等均出現瓶頸。成本不斷上升,環境治理壓力日益增大。而相當部分的臺商經濟處于低附加值,資源和勞動密集型企業因此所受的影響都比較大。

與此相反,長三角及濱海新區正日益體現出他們的優勢來。隨著經濟全球化和本地化趨勢的融合發展以及知識經濟的快速推進,長三角及濱海新區成為中國經濟發展速度最快、內在潛質最佳、發展前景被普遍看好的首位經濟核心區,也是中國在經濟全球化過程中率先融入世界經濟的重要區域。在如此態勢下,這些地區以制造業,服務業及迅猛發展的信息產業為核心的現代產業發展區域優勢再一次凸現出來,對珠三角形成有力競爭。

所以,從整體來看,珠三角對臺商傳統的勞動密集型投資約束會進一步增大,勢必影響臺企投資的走勢及投資方向的轉移。在廣東“十一五”發展規劃中也提到,低端和勞力密集的生產將有計劃和有序地從珠三角地區向廣東的東西兩翼和山區轉移。

2007年,廣東省經貿委已經在這些地區設立了三個產業轉移區,鼓勵珠三角地區的勞力密集企業進行轉移。這些逐步退出的產業將走出珠三角,尋找新的適合自身發展的地域和空間。對于珠三角的地方政府來說,由臺資和港占絕大部分的單純低端產業投資已不具吸引力。然而,要迎來產業的普遍升級珠三角也任重而道遠。做好內部調整,完善政策法規,提升對高端產業的吸引力勢在必行。

大三通后,在更強大的區域經濟體形成更強大的規模經濟聚合力的情況下,原本勉強保持著微妙平衡的南中國“雙核”經濟格局或者會被一個更強大的東南沿海整體格局打破,產業轉移將伴隨產業升級大規模展現。對于一直暗中和長三角較力的珠三角來說,三通之后所得的益處要明顯小了下去,改革三十年所得的窗口紅利,也在這一刻走到了拐點。但這也正好是珠三角正視自身經濟結構問題,決定自身發展方向的一個契機。

港澳危中有機

兩岸三通后,港澳過去的中介角色將越趨淡化。不過,筆者認為,港澳反而應該積極面對新挑戰,在大“三通”的新時代下,找尋新的定位及商機,以便既減低大“三通”的沖擊,更能從中得益,發展經濟。

事實上,2007年,臺灣訪港游客有二百二十多萬人次,而當中經港轉機的約150萬人次,這些旅客最有可能在將來會因為兩岸直航增加而有所流失。不過,如果看一看這類單純過境旅客的消費模式,對香港旅游業的影響又可能沒有想像中大。據統計,他們在港的平均消費一般只約二百至三百元,而且僅限于機場,故就算完全流失,最多會令香港一年損失不超過三億元收益。

所以,就算在未有周末包機前,他們所帶來的經濟效益也不算太大,反而當前每年約有六十六萬名來港旅游的臺灣旅客,才是更值得注意及爭取的客源。原因是臺灣距離香港只有一小時的飛機航程,可謂近在咫尺,而香港的迪士尼樂園、海洋公園、美食及購物等,都有一定的吸引力,而這類旅客平均每次逗留三天多,人均消費約五千元,香港的飲食、零售等旅游相關行業都可受惠。港澳應努力爭取新的臺灣客源,尤其是年輕及家庭客來港度假,以彌補轉機客損失。

至于如何開拓新的臺灣客源,筆者覺得可在多方面著力,例如在政府層面,可以進一步改善臺灣居民來港的簽證安排,減省不必要的麻煩,可考慮給臺灣旅客落地簽證,以便利手續吸引更多臺灣旅客來港購物消費。以往就是因為簽證問題,由臺灣來港的旅客比例,較新加坡、韓國等地為少。

隨著兩岸關系的改善,簽證的安排亦可望更為簡易。那將來甚或可研究以更具吸引力的綜合新行程,如在臺灣推出粵港游,讓臺灣旅客先到香港,回程由廣州坐包機返臺灣等,吸引一向較少到廣東旅游的臺灣旅客。而香港旅發局亦有意在臺灣開設一個旅游專員職位,及將駐臺灣的代辦處,升格為正式的辦事處,以吸引更多臺灣旅客來港,但仍有待兩地政府洽談。

對于兩岸包機直航終成真,香港特區商務及經濟發展局局長馬時亨表示,兩岸直航三通短期內可能會對香港造成輕微的負面影響,特別是航空業,但相信長遠會對整個區域的經濟都有好處。不過,特區行政會議召集人梁振英及民建聯主席譚耀宗均認為,特區政府應該研究香港與臺灣如何加強合作,并尋找在兩岸關系中的新定位。

譚耀宗認為,兩岸包機直航初期,香港旅業確實會受到影響,但可從其它方面著手,考慮找尋香港在兩岸關系中的新定位,如金融和“一程多站式”旅游。民主黨副主席單仲偕表示,香港本身應該強化已有的旅游景點,藉以鞏固既有實力。但整體來說,措施對兩岸四地長遠發展有良好影響。

針對兩岸三通可能會對香港造成影響,香港中聯辦副主任李剛認為,現在的兩岸關系不能單單考慮對香港的影響,要看對整個國家的統一事業是否有好處,而他相信兩岸正常的交流,總體對香港只會有利,不會不利。

整體而言,筆者認為,“大三通”短期內固然對港澳經濟會有影響,但危中有機。以前就有經濟學者指出,長遠來說,“大三通”可促進兩岸四地經濟發揮協同效應,從而促成更多在港的融資活動,以及對港澳法律、保險、財務等服務的需求,有利于“把餅做大”,令港澳受惠。特別是香港可以在兩岸企業融資和提供高增值服務方面發揮更大作用,有助鞏固香港金融中心的地位。因此,港、澳人應密切留意新形勢,抓緊發展時機。

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