作為東北唯一的沿海省份,遼寧省陸地海岸線占全國(guó)12%,14個(gè)地級(jí)市有6個(gè)在海邊,全省2/3面積在離海100公里內(nèi)。擁有優(yōu)良商港38處,大小港灣40余個(gè)。但令人遺憾的是,在很多遼寧人的意識(shí)里,遼寧是老工業(yè)基地和內(nèi)陸省份,沿海優(yōu)勢(shì)卻一直沒(méi)有被開(kāi)發(fā)出來(lái)。
一直苦苦尋求振興突破口的遼寧省委、省政府經(jīng)過(guò)調(diào)研,重新制訂了戰(zhàn)略規(guī)劃,在2005年的政府工作報(bào)告和全省“十一五”發(fā)展規(guī)劃中提出了推進(jìn)“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),發(fā)展壯大遼寧中部城市群(2008年7月,更名為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)),構(gòu)筑沿海與腹地良性互動(dòng)發(fā)展新格局的重大戰(zhàn)略決策。
如今,“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶和沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)逐步形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)集群:大連長(zhǎng)興島的裝備制造業(yè)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷,遼寧(營(yíng)口)沿海產(chǎn)業(yè)基地的冶金礦山重型裝備、精品鋼材產(chǎn)業(yè)鏈日漸成形。而在遼西錦州灣,石油化工、大型專用船舶及配套、信息產(chǎn)業(yè)又明顯地打上了自己的標(biāo)簽。丹東依托自身多年積累的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),汽車、造紙機(jī)械方興未艾;大連莊河花園口工業(yè)園區(qū)的汽車零部件、食品加工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也日漸做大做強(qiáng)。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)世界級(jí)先進(jìn)裝備制造業(yè)基地,東北亞商貿(mào)物流金融服務(wù)中心的“名片”也越叫越響。
隨著一些重點(diǎn)企業(yè)與重大項(xiàng)目的落戶,遼寧人才緊缺問(wèn)題開(kāi)始越來(lái)越突出。比如說(shuō)中國(guó)五礦落戶遼寧,這個(gè)項(xiàng)目建成后就要8000多人。一個(gè)項(xiàng)目對(duì)人才的需求就達(dá)到近萬(wàn)人,四五百個(gè)項(xiàng)目加在一起得要多少人才?普通員工可以在遼寧本地解決,但高層次人才還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要,遼寧省對(duì)人才的需求量是可想而知的。
以營(yíng)口為例,作為遼寧省中部城市群建設(shè)中“通海產(chǎn)業(yè)大道”的終點(diǎn)和“五點(diǎn)一線”臨海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)中的重要一環(huán),僅2008年上半年,營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)落實(shí)的億元以上新項(xiàng)目就有22個(gè),直接造成該地區(qū)人才供給上的不平衡,在絕對(duì)總量方面根本無(wú)法滿足需求。
為了緩解高層次人才短缺的壓力,遼寧致力于營(yíng)造寬松的人才政策環(huán)境、成長(zhǎng)環(huán)境、良好的工作和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,先后制定下發(fā)了若干個(gè)政策規(guī)定,在人才培養(yǎng)、選拔、激勵(lì)等6個(gè)方面提出42條政策規(guī)定。14個(gè)市也相繼推出了316項(xiàng)促進(jìn)人才與經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)接的政策規(guī)定,為全面推進(jìn)人才工作提供了制度保證。
遼寧省還認(rèn)真組織實(shí)施重大引才聚才活動(dòng),精心打造遼寧引才平臺(tái)。先后舉辦了以“招才引智、振興遼寧”為主題的引進(jìn)國(guó)外專家項(xiàng)目洽談會(huì)暨高新技術(shù)展、海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周、“外國(guó)專家遼寧行”等活動(dòng)。2004年以來(lái),遼寧省引進(jìn)省外優(yōu)秀人才7.2萬(wàn)余人,引進(jìn)海外留學(xué)人員2.4萬(wàn)余人次。然而,這樣的引才力度還是不能滿足遼寧省的人才需要,截至2006年底,遼寧省具有正副高級(jí)職稱的有31.5萬(wàn)人,僅占人才總量的5.36%,高層次人才依然比較缺乏。
而從“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶到沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)上報(bào)的人才需求信息看,遼寧省各地支柱行業(yè)高層次人才緊缺已成普遍趨勢(shì),招才引智勢(shì)在必行。
高層次人才引進(jìn)駛?cè)肟燔嚨馈_|寧引進(jìn)高層次人才的步伐正在加快。遼寧省的各級(jí)組織人事部門、用人單位也正竭盡全力,為人才打造一個(gè)良好的生活環(huán)境,充分發(fā)揮才智的工作環(huán)境以及寬松和諧的政策環(huán)境。放眼遼沈大地,“鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、激發(fā)人才干好事業(yè)”的社會(huì)氛圍日益濃厚,人才在遼寧必將擁有更為寬廣的舞臺(tái)。(楊曉冬)