現代戰爭中國際傳媒資源的占先與利用

姜　楠

信息化時代，大眾傳媒的不斷普及，信息通訊網絡的日臻完善以及計算機網絡技術的長足發展，為現代戰爭的信息化、高技術化提供了強大而有效的技術層面上的支持。傳媒的公開性、廣泛性、強滲透力、強負載力，以及高度的大眾可信程度，為輿論戰、心理戰的開展提供了空前廣闊的平臺。

90年代以來，高度發達的傳媒文化不僅以速率、規模驚人的“信息流”席卷世界，更以空前的廣度和深度滲透人心，產生全新的“媒介文化”現象，而電視、廣播、因特網、報紙等傳播媒介作為信息的主要載體，也成為實現國家戰略目的的重要陣地。

國際傳媒資源——不可小視的第三支力量

從經濟層面看，國際傳媒作為一個產業，由印刷媒介、電子媒介和近年來以國際互聯網為代表的新媒介組成，它們存在于人們生活的方方面面，影響著人們的觀念和行為。從政治層面看，傳媒具有國家主權的特征，服務于國家戰略，起到對內引導國民的意識形態、培養政治信念，對外調整政治關系、改變政治局面的作用。在傳統戰爭的較量中，我們不僅使用自己所擁有的力量進行戰斗，而且還要盡可能利用敵方的資源為自己服務，以達到作戰效能的最大化。在未來信息化戰爭中，我們不僅僅要利用我方和敵方兩種資源，還要利用國際傳媒的廣泛性，滲透性和可信性，奪取戰爭的勝利。

現代社會，電視機和半導體收音機遍布世界的每一個角落，交戰雙方利用電視和廣播向世界傳播著大量的信息，在時間，空間范圍內展開法理爭奪、輿論較量，心理攻擊，以達到能夠震懾敵方，不戰或小戰而屈人之兵的目的。但我們還應該看到，在敵我雙方進行激烈交鋒之時，來自國際上其他國家的信息交織形成了戰爭的第三支力量，這支力量仿佛一個重磅砝碼，影響著戰爭天平的傾斜。在科索沃戰爭中，以美國為首的北約對南聯盟實施空中打擊時，散布了各種關于阿族人遭“種族清洗”的數字，諸如，“50萬科索沃阿族人失蹤”，“在上百次的屠殺中有萬人被害”，這1萬名科索沃人“是被塞族人殺害的”等。雖經事后核實，媒體報道與事實差距很大，但先入為主的多渠道媒體宣傳，已起到煽動不明真相的西方民眾起來反對南聯盟、使米政權陷八政治孤立的目的。由此可見，利用傳媒獲取國際民眾的支持，對于戰略目的的實現起到了事半功倍的效果。所以，國際傳媒作為支援戰斗的重要力量，是我們必須要奪取的資源。

國際傳媒資源的先占——奪取輿論主導權

隨著當今世界格局多極化的發展，一場戰爭的爆發勢必會引來不同國家地區、不同政治立場、不同價值觀、不同利益訴求的大量媒體蜂擁而至，媒體背景的多樣性和復雜性使得輿論控制的難度空前加大，任何一方都不可能使所有傳媒的戰地輿論統一利己。如何把握時機，先聲奪人，避免己方處于三戰不利地位，是參戰各方的首要任務。

戰爭未起，輿論先行。

國際社會中，國家間由于政治體制，政治立場不同，對國際問題的評價也復雜多樣，要得到國際社會的支持，就要師出有名。包括兩個方面，一是積極營造有利的輿論環境，二是闡明軍事行動的合法性。美國為能師出有名，爭取國內外的支持，在伊拉克戰爭前就開展了對薩達姆及其政權的大規?！奥曈憽?。在電視上頻繁播出兩架飛機撞擊世貿大樓的情景及世貿大樓倒塌后一片廢墟的慘境，引發國際公眾對死難者的同情和對恐怖主義的強烈譴責。在全球化的傳播語境下，先進的傳播理念和高技術傳播手段使“9·11”事件跨越國界，在全世界范圍內形成了反對恐怖主義和打擊恐怖主義的輿論高壓。同時，國內反恐怖法的運用和國際多邊反恐條約的締結，也為美國反恐行動打下了堅實的法律基礎。在國家高層專業機構的精心策劃引導下，美國武裝倒薩行動的正義性和合理性被一點點勾畫出來。強烈的輿論攻勢，有效地壓制了處于傳播弱勢的伊拉克輿論，牢牢控制了戰爭的制輿論權，始終左右著戰爭局勢的發展。

設置議題，引導國際輿論。

美國政治學家伯納德科恩在其《報紙與外交政策》一書中這樣說道：”媒介在使人們怎樣想這點上很難奏效，但在使人們想什么這點上卻十分有效”。傳播學“議題設置”原理認為，通過改變信息供給比例和轉移信息量，可以達到突出或平息議題的目的。這也是大眾傳媒對輿論的實質性影響。議題設置的主要傳播形式表現為，各種媒介短時間內大規模傳播同質信息，從而凸現議題，制造輿論焦點，吸引國際目光。

在這方面，美國依然是實踐中的佼佼者。美國在20世紀90年代以來的現代局部戰爭中反復運用“議題設置”原理，引導國際輿論?？扑魑謶馉幥埃绹襟w通過轉移信息量，連篇累牘地集中攻擊南聯盟?！堆Щc媒體轟炸》中提到一組數據，科索沃戰爭中，我駐南使館遭到以美國為首的北約野蠻轟炸，《紐約時報》、《華盛頓郵報》、ABC、CBS等四家媒體，從1999年5月8日至20日這12天中的報道各自僅有10篇左右。而美國駐肯尼亞和坦桑尼亞使館被炸后，媒體對這兩起事件進行了長達10個多月不間斷的報道，據統計，10個月里，《紐約時報》發稿1 39篇、《華盛頓郵報》發稿143篇、ABC滾動播出2868條、CNN滾動播出2183條。這組數據可能不是很準確，但足以說明美國媒體對新聞的高度選擇、信息“炒作”的力度和轉移信息量的策略。

國際傳媒資源的利用——協調和控制相結合

現代民主社會，公眾民意極大地影響和制約著政府決策，因此戰爭各方都必須充分運用傳播學、輿論學，心理學等學科原理，協調和控制各種傳媒，竭力美化自己、丑化對方，以影響世界民眾的信念、意見，情緒和態度贏得國際社會的支持與理解。

促進國際合作，協調政治關系。

報紙、廣播、電視等傳播媒介大多數分布在工業發達國家：北美洲擁有世界上三分之一的報紙和約十分之一的收音機和電視機：日本、歐洲和北美洲所擁有的電視臺占世界總數的71％，亞非拉發展中國家僅占29％，有45％的發展中國家甚至沒有自己的電視臺。發達國家利用其在經濟上的優勢搶占了大多數的衛星軌道駐留點和最佳無線電頻率，幾大通訊社壟斷了國際信息發布總量的80％。國際傳媒資源分布的不均衡性提醒我們，要充分利用這支力量，就要協調好與各個發達國家間的關系，建立起穩定的政治局面。一方面，利用外交手段，爭取各方的認同與支持，使我方信息能通過其傳媒資源進行傳播。另一方面，利用心戰宣傳，影響敵國同盟間政治共識，離間雙方關系，為戰時策反做好充分準備。

真實與謊言，控制輿論傳播。

傳播學的魔彈效果論認為，受眾就像射擊場里的一個固定不動的靶子，完全處于消極被動的地位。只要槍口對準靶子，輿論的信息誘導可以迅速產生效果。未來戰爭中，信息的真實與虛假并不重要，相較之下，信息傳播的控制與誘導對國際輿論的影響卻很大。美軍第一次空襲后，媒體向外界報道，伊拉克軍事力量已受到沉重打擊，“飛毛腿”導彈大部分被摧毀，剩下的也已失去發射能力，80％的作戰飛機、幾百輛坦克也成一堆廢鐵，歡呼這是“100％的勝利”。后來的資料證實，美軍頭一天所轟炸的目標有相當一部分是假的，只有12輛坦克，11架飛機被炸毀。但調查顯示，美國的謠言戰術不僅使伊拉克士兵士氣受到嚴重影響，也使部分阿拉伯國家對伊拉克政府的前途產生疑慮和擔心，減少了對薩達姆政權的支持。從報道本身來看，信息似乎都是真的，但通過技術手段的處理，合成的報道則根本與原事實不符，成為“真實的謊言”。而這種謊言最易使公眾相信。

科索沃戰爭期間，24小時滾動報道新聞的CNN和BBC幾乎現場報道所有記者吹風會，占據報道時間，支配全世界通過CNN和BBC獲取北約信息的新聞媒介。不僅如此，在戰時新聞發布會上只有美聯社、CNN、ABS、CBS等媒體的記者有提問機會，而其它國家記者獲得的提問機會很少，發言人也只回答其愿意回答的問題，對不想回答的問題則以“不了解”、“不屬于我的管轄范圍”、“軍事秘密”等理由回避搪塞，甚至直接拒絕回答。使政府從新聞信息量上成功地控制了媒體的報道內容。由此可見，新聞的管制，報道權的限制和信息的選擇，都是有效控制國際媒體資源為我所用的方法。

在信息技術高度發達的現代戰爭中，能否在激烈的信息爭奪中有效的控制輿論、操縱傳媒，為己方戰略戰術服務，已經成為實現戰爭勝利的關鍵因素。