大學(xué)校長的蛻變

荻 園

在當(dāng)今情況下,什么人愿意當(dāng)大學(xué)校長,是一個值得思考的問題。

中國教育問題重重,當(dāng)下幾乎被國人萬炮齊轟。大學(xué)因此也成為眾矢之的,而大學(xué)校長則是首當(dāng)其沖。因為,人們總是想起當(dāng)年的蔡元培、胡適、梅貽琦、蔣夢麟、張伯苓等人,為什么現(xiàn)在的大學(xué)校長之中,就沒有這樣一些給大學(xué)以精神的校長呢?

其實,現(xiàn)在的大學(xué)校長也是有苦難言。他們雖是堂堂一校之長、法人代表,但是在自己的校園內(nèi)究竟能有多少作為,是說不清楚的。

首先,每個大學(xué)有黨委書記。黨委書記與校長是什么關(guān)系?沒有人明確知道,不像校長與副校長、校長與處長,那種關(guān)系是十分明確的。《高等教育法》規(guī)定,大學(xué)是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。由此可見,校長不是大學(xué)的最高長官,但負(fù)最高責(zé)任。大學(xué)的最高領(lǐng)導(dǎo)是黨委,黨委書記是黨委的召集人和黨委會議的主持人,對于黨委會議具有首席長官的地位。有些書記常常把黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,變成了書記領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,實際上成了大學(xué)的第一把手。然而,書記卻不具有法律上的責(zé)任人地位。于是在中國的大學(xué)中就出現(xiàn)一個滑稽的現(xiàn)象:書記排名一般在校長之前,但對于大學(xué)卻沒有法律上的責(zé)任。校長不是第一把手,卻要對大學(xué)全權(quán)負(fù)責(zé)。校長在這個法律框架下,與書記的關(guān)系就比較曖昧,無法較真。什么是可以做的,什么是不可以做的,校長心里沒底。校長與書記之間的權(quán)限和義務(wù)常常是由個人的能力或性格來決定,而非由法律或法規(guī)來確定。有些大學(xué)里是校長“領(lǐng)導(dǎo)”書記,有些大學(xué)是書記“領(lǐng)導(dǎo)”校長。這是中國大學(xué)特有的風(fēng)景。

其次,中國大學(xué)是教育部的下屬機構(gòu),大學(xué)里的基本事務(wù)都必須按照教育部的計劃、指令執(zhí)行。比如,每個大學(xué)每年的經(jīng)費,招收本科生、碩士研究生、博士研究生的名額,教師(包括教授、副教授的比例)的編制,博士后的人數(shù)等等,都是教育部的計劃安排,鐵板釘釘,大學(xué)不能越雷池一步。國家推動“985工程”之后,有大量的教育經(jīng)費轉(zhuǎn)變成教育部的項目基金,讓各個大學(xué)去競爭,其實是讓大家去搞“公關(guān)”,所謂評委專家,也是教育部指定的,最高權(quán)力實質(zhì)上在教育部手中。甚至學(xué)術(shù)和教學(xué)評獎,也是教育部分配名額給各個大學(xué)。大學(xué)的校長實際上只是教育部這個“磨”上的一頭“驢”,睜著眼是這樣走,閉上眼睛也是這樣走。因此,中國大學(xué)里的一些“怪事”其實一點也不怪——教育部的領(lǐng)導(dǎo),不用說部長、副部長、司長、副司長,就是一個處長、副處長來到一所大學(xué),也是頤指氣使、八面威風(fēng),大學(xué)校長們能奈他們幾何!

此外,中國的大學(xué)其實就是一個小小的社會,黨、政、軍各個部門一應(yīng)俱全,除了教學(xué)科研的行政機構(gòu)例如教務(wù)處、科研處、學(xué)生處等以外,還有組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、武裝部等,安全保衛(wèi)、道路交通、計劃生育、婦幼保健、居民委員會等等亦有常設(shè)機構(gòu)。學(xué)校每個人員的生、老、病、死也依賴學(xué)校,還有附小、附中、醫(yī)院,加上校辦產(chǎn)業(yè)、公司賓館等等。所有這些部門每天的上傳下達、迎來送往,其工作量可想而知,每個大學(xué)校長無不對此感到焦頭爛額,苦不堪言。

至于每年的大學(xué)招生、畢業(yè)生就業(yè),教師的職稱評定,干部的考核升遷,這都是學(xué)校的核心工作,校長們不僅要在媒體登臺亮相,激情演講,比試魅力,還要像居委會的老太太,春風(fēng)化雨,做有關(guān)人員的思想工作。當(dāng)然,還有很多其他的事情,例如征地造“大樓”,引進人才,制定規(guī)劃等等,無不讓人殫精竭慮,廢寢忘食。我們可以設(shè)身處地,想想一個大學(xué)校長的境況是何等艱難!

在這樣的情況下,什么人愿意當(dāng)大學(xué)校長,就是一個值得思考的問題。一個純粹的科學(xué)家、學(xué)者肯定不愿蹚這個渾水。他們寶貴的時間和精力,只會用于科學(xué)和學(xué)術(shù)研究,而不會消磨在這些繁瑣的事務(wù)上。至于用大學(xué)校長的頭銜來謀求學(xué)術(shù)界和科學(xué)界的虛名,那就不是一個真正的學(xué)者和科學(xué)家。一個有抱負(fù)的教育家也不會擔(dān)當(dāng),因為他深知這樣的環(huán)境和情況只能無所作為,不僅讓他的滿腔熱情化為烏有,還會使他的英名毀于一旦。那么,大學(xué)校長其余的人選就可想而知了。

當(dāng)下的大學(xué)校長,實質(zhì)上已經(jīng)蛻變?yōu)橐粋€“官”。一個在仕途上有追求的人,可以由此而獲得副部級、司局級的官位,因而可以獲得相關(guān)的利益,而其他的理想、抱負(fù)則無從談起。而一個官員來做大學(xué)校長,卻會獲得很多官場之外的好處,例如“教授”、“博導(dǎo)”等專家學(xué)者的名頭。當(dāng)然,不能否認(rèn),在中國現(xiàn)在的大學(xué)校長之中,確實有人在為中國教育事業(yè)奉獻自己的才干和年華。但是,作為一個普遍現(xiàn)象,大學(xué)里“蔡元培”們已經(jīng)難見蹤影。

對于中國大學(xué)校長的清醒認(rèn)識,可以讓我們對于很多事件釋懷。比如,為什么很少見到大學(xué)校長們對于教育的真知灼見?雖然作為一校之長的大學(xué)校長實際上難有作為,但為什么人們趨之若鶩,夢寐以求?

浮在表面光怪陸離的現(xiàn)象,反映出中國的教育災(zāi)難之深、之重。如果我們視而不見、聽之任之,沒有危機意識,不下決心進行根本的制度性改革,培養(yǎng)尖端人才就只是夢想。

(摘自《科學(xué)時報》)

責(zé)任編輯蕭田