歐盟對俄烏下最后通牒

●本報駐俄羅斯、烏克蘭、英國特派特約記者 趙漢臣 譚武軍 紀(jì)雙城 ●本報記者 王 娜

這個冬天對歐洲人來說是無奈的，1月7日，來自俄羅斯、途經(jīng)烏克蘭的天然氣有史以來第一次被全面切斷，歐盟主席巴羅佐除了痛斥俄烏都將歐洲當(dāng)作“人質(zhì)”之外似乎別無他法，所有關(guān)于歐洲應(yīng)該尋求俄羅斯之外的能源供應(yīng)的評論現(xiàn)如今也只是一錢不值的馬后炮。更令人擔(dān)憂的是，今年兩個當(dāng)事國“斗氣”可以回旋的空間比往年都小：一方面金融危機不允許它們?nèi)魏我环皆趦r格上讓步，另一方面誰都知道這不是一次單純的經(jīng)濟紛爭，兩國之間過多的政治怨氣也降低了雙方通過討價還價做出妥協(xié)的可能性。不過，正當(dāng)人們憂慮今年俄烏“斗氣”不像往年那樣容易解決時，從布魯塞爾傳來消息說，8日，俄烏代表已經(jīng)坐在那里進(jìn)行談判，這或許會成為此次風(fēng)波的轉(zhuǎn)折點。

歐盟自稱已成“人質(zhì)”

7日起遭遇斷氣的歐洲地區(qū)一片哀號。英國《金融時報》8日報道稱，歐盟現(xiàn)在雖然無法判斷俄羅斯與烏克蘭究竟誰是切斷送往歐盟天然氣的主謀，但知道已經(jīng)有超過10萬的歐盟居民目前正遭受嚴(yán)寒的威脅。

歐盟委員會主席巴羅佐７日緊急與俄羅斯總理普京和烏克蘭總理季莫申科通電話。他譴責(zé)說，在俄烏天然氣爭端中，歐盟已經(jīng)成為“人質(zhì)”，歐盟的天然氣供應(yīng)安全成了俄烏雙方的籌碼，這種局面不可接受。他呼吁俄烏必須立即恢復(fù)對歐盟的天然氣供應(yīng)，并警告兩國作為歐盟可靠伙伴的關(guān)系已經(jīng)受到影響。讓外界最震驚的是，巴羅佐還代表歷來在接受東歐新成員國問題上很不爽快的歐盟表示，烏克蘭如果能夠解決糾紛，讓俄羅斯恢復(fù)天然氣供應(yīng)，烏克蘭“就獲得了加入歐盟的先決條件”。

歐盟輪值主席國捷克總理托波拉內(nèi)克當(dāng)天發(fā)出最后通牒，他說，如果俄經(jīng)烏對歐盟的天然氣供應(yīng)到本月８日仍得不到恢復(fù)，那么歐盟將會“強力介入”。

英國《金融時報》8日分析認(rèn)為，歐盟這次要求俄羅斯與烏克蘭盡快通過和談恢復(fù)對歐盟國家的輸氣，是多年來難得一見的外交行為。而歐盟官員的聲明顯示，無論是巴羅佐還是托波拉內(nèi)克都已經(jīng)意識到并且開始警告歐盟成員國：俄羅斯不是一個值得信賴的能源供應(yīng)國，而烏克蘭也不是一個值得信賴的能源輸送國。英國《衛(wèi)報》8日說，俄烏的天然氣紛爭使遭受金融危機的英國老百姓享受油價下跌的愿望也落了空。當(dāng)英國老百姓在看到下一張能源賬單高漲的時候，不免會向政府施加壓力。到時，英國必然會加入到歐盟聲討俄羅斯的行列里。因此俄烏能源糾紛如果不能夠像歐盟官員們所說在“數(shù)天內(nèi)解決”，就將造成歐洲不穩(wěn)定形勢。

面對歐盟遭遇的突襲，美國國務(wù)院發(fā)言人伍德7日重申，俄烏兩國應(yīng)該盡快以“一種透明的商業(yè)方式”解決爭端，但他同時表示，目前美國“沒有計劃介入俄烏天然氣之爭”。

如今歐洲媒體又開始細(xì)數(shù)俄羅斯自普京執(zhí)政以來一共使用了多少次“能源武器”，后悔當(dāng)初義無反顧地投入了俄羅斯能源懷抱。美國人也來湊熱鬧出主意，美國國內(nèi)公用無線電臺網(wǎng)站8日發(fā)表文章說，尼日利亞的天然氣多得用不了，每年要燒掉200億立方米的天然氣，就是因為沒有海運出口的途徑。文章建議從西非修建一條輸氣管道到歐洲，解決歐洲對俄羅斯能源的依賴。

俄暗示會恢復(fù)供氣

掐斷歐洲供氣閥門的俄烏兩國，這兩日都各自忙著跟歐洲訴說自己的難處，爭取歐洲的同情。烏克蘭總統(tǒng)尤先科致信歐盟委員會主席巴羅佐，請求歐盟派遣觀察員對烏境內(nèi)的天然氣過境點進(jìn)行監(jiān)督。烏總理季莫申科與德國總理默克爾通電話，承諾在俄恢復(fù)對歐天然氣供應(yīng)的情況下，保證俄天然氣過境“通暢”。烏石油天然氣公司總裁杜賓已經(jīng)約見了七國集團國家駐烏克蘭大使，并于８日率團出訪布魯塞爾。

俄總理普京7日也與德國總理默克爾通了電話，對于默克爾提出派遣國際觀察員赴俄烏監(jiān)測供氣情況的建議表示贊同。當(dāng)天普京還在圣彼得堡會見了德國前總理、北溪天然氣管道公司董事會主席施羅德。普京意味深長地說，當(dāng)前的情況令俄方修建穿越波羅的海連接俄德，并通往西歐其他國家的海底天然氣管道項目變得很迫切（這一工程計劃在２０１１年開工）。俄塔社稱，該管道的最大特色是沿途沒有過境運輸國，能夠降低俄方天然氣價格并排除政治風(fēng)險。

７日深夜到8日早間，俄烏天然氣高官在莫斯科兩度舉行了會談。會后雙方均宣布沒有取得“任何突破”，并一致地匆匆趕赴布魯塞爾。但就在8日下午，俄天然氣工業(yè)公司突然表示，等歐盟的獨立監(jiān)測員來到俄烏境內(nèi)后，俄羅斯將“立即恢復(fù)向歐洲供氣”。法新社8日晚些時候報道說，雙方已在布魯塞爾展開會談，這是一個“解凍”的信號。

俄羅斯全面中斷途經(jīng)烏克蘭的天然氣供應(yīng)恰逢烏遭遇今冬最強的寒流。但烏石油天然氣公司8日表示，目前，烏國內(nèi)天然氣供應(yīng)充足。該公司已將每日從儲氣庫內(nèi)抽取的天然氣量增加了６２％。烏石油天然氣公司６日還致電俄天然氣工業(yè)股份公司恭賀東正教圣誕節(jié)快樂，并祝俄羅斯同行事業(yè)有成，身體健康。7日俄天然氣工業(yè)股份公司則表示，已經(jīng)準(zhǔn)備好向斯德哥爾摩商會仲裁院起訴烏克蘭石油天然氣公司。

西方輿論紛紛解讀

俄烏“斗氣”引起西方輿論的大量解讀。《今日美國報》8日為這場俄烏天然氣之爭作了注腳：“這場貿(mào)易之戰(zhàn)的背景，是俄烏兩個大國之間的政治爭吵，曾經(jīng)是蘇聯(lián)加盟共和國的烏克蘭，眼看要成為北約成員國。”《華盛頓郵報》8日發(fā)表題為“普京的冷戰(zhàn)”的評論稱，俄羅斯與烏克蘭斗氣的真正目的是利用歐洲對自己能源的依賴，推進(jìn)反西方地緣政治的“帝國野心”。文章稱，就像格魯吉亞政府一樣，烏克蘭政府有許多弱點，而這些弱點“被普京殘忍地利用并放大了”。英國《獨立報》同日也發(fā)表分析說，俄羅斯關(guān)上了對歐盟的輸氣閥，這背后的用意不僅僅是為了向烏克蘭討回能源欠款，而是希望警告這個通過“橙色革命”不斷擺脫俄羅斯影響力、和歐盟乃至西方越走越近的國家：俄羅斯依然控制著它的生命線，并且可以間接地讓歐盟對烏克蘭產(chǎn)生負(fù)面的看法。《華盛頓郵報》1月7日也報道說，一些分析家稱俄羅斯此次是用燃料來打擊烏克蘭在西方的信譽，打擊烏克蘭加入北約的努力，同時打擊尤先科政權(quán)。文章引用烏克蘭學(xué)者的話說，“有民調(diào)顯示俄羅斯人對他們失去的超級大國地位的敏感超過了他們對經(jīng)濟問題的關(guān)心，烏克蘭成了俄羅斯人虛榮心的犧牲品。”

《華盛頓郵報》評論說，這場風(fēng)波可能對烏克蘭構(gòu)成更多風(fēng)險。因為如今烏克蘭經(jīng)濟處在“徹底崩潰”的邊緣。這場風(fēng)波也與烏克蘭國內(nèi)政局演變密切相關(guān)，“斷氣”危機中，烏當(dāng)局要應(yīng)對的不僅是來自俄方的咄咄攻勢，還有烏國內(nèi)的質(zhì)疑和指責(zé)。報道形容尤先科明年總統(tǒng)大選的對手季莫申科正在樹立“比她的對手更適合跟俄羅斯談判的角色”。

美國《國際先驅(qū)論壇報》8日稱，在這場天然氣大戰(zhàn)當(dāng)中，俄羅斯的做法也給自己帶來了不小的隱患。首先是歐盟會繼續(xù)加深對俄羅斯的能源威脅看法，這會影響俄羅斯的國際形象，長期看來，歐盟將會拋棄俄羅斯而尋求新的能源供應(yīng)地。英國牛津大學(xué)能源問題專家斯坦恩說，兩國挑起這場爭斗簡直是“瘋了”，他認(rèn)為俄羅斯為此付出的代價會更大，理由是如果有一天“每個人都指責(zé)俄羅斯的話，烏克蘭反而就沒事了。”

這場爭斗沒有贏家

中國國際問題研究所東歐中亞室研究員夏義善在接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，俄羅斯在此次“斗氣”中之所以如此強硬，經(jīng)濟是主導(dǎo)原因。“全球金融危機背景下，俄羅斯經(jīng)濟拮據(jù)，尤其需要錢”。目前俄羅斯供應(yīng)烏克蘭的天然氣價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際價格，要求收回債款和適當(dāng)抬高價格是正當(dāng)要求。對于西方媒體認(rèn)為俄羅斯有意通過“斗氣”抬高油價的說法，夏義善認(rèn)為不排除這種可能性，因為目前整個石油消費市場顯得疲軟，而石油主導(dǎo)著俄羅斯國家的經(jīng)濟和財政收入。根據(jù)俄羅斯公布的2009年財政收入預(yù)算，俄羅斯2009年石油天然氣收入占全國財政收入的42.9%，而這是按照每桶石油90美元的價格算的，現(xiàn)在看來，這顯然不太好實現(xiàn)。

在這次俄烏斗氣中，美國媒體雖然多持譴責(zé)俄羅斯的立場，但《華盛頓郵報》也承認(rèn)，俄羅斯給烏克蘭供燃料的價格其實比給歐盟國家低得多，問題在于現(xiàn)在俄羅斯準(zhǔn)備收回這一面向前蘇聯(lián)地區(qū)的“遺產(chǎn)”，而烏克蘭不肯接受現(xiàn)實。夏義善認(rèn)為，雖然俄羅斯認(rèn)為自己占理，而在歐美國家看來，俄羅斯主動挑起了爭斗，處于強勢，而烏克蘭是處于弱勢的一方，值得同情。另一方面，烏克蘭外交親西方，要求加入北約，這也很容易令西方輿論從意識形態(tài)和地緣政治出發(fā)與烏克蘭站在一起。夏義善說，事實上，烏克蘭確實也有難處。金融危機讓本來經(jīng)濟就不太好的烏克蘭經(jīng)濟情況更加糟糕，要對俄羅斯還債和支付俄羅斯抬高的氣價，這是很大的負(fù)擔(dān)。

《華盛頓郵報》8日認(rèn)為，俄烏此次“斗氣”很可能比往年更難達(dá)成妥協(xié)。而美國中情局前能源顧問埃貝爾7日對《今日美國報》說：“如果俄烏天然氣之爭在一星期內(nèi)結(jié)束，我不會感到驚訝，因為他們現(xiàn)在已經(jīng)走得太遠(yuǎn)了。”

夏義善認(rèn)為，俄烏如果無休止鬧下去對雙方肯定是“兩敗俱傷”，對于烏克蘭來說，雖然自己的天然氣儲備能支撐2至3個月，但長期的用氣需求還得靠俄羅斯，而對俄羅斯來說，也會照顧到烏克蘭國內(nèi)不同政治派別的感受以及國際輿論影響，從而不會“做得太絕”。夏義善預(yù)測，此次俄烏“斗氣”最終還會以雙方的讓步收場，烏克蘭可能會在俄羅斯氣價方面“接受有限的提高”。▲