私營企業和諧勞資關系建構的可行性與對策

孔慶金

摘要:私營企業和諧勞資關系的建構,對于社會主義和諧社會建設,以及經濟發展具有重要的現實意義。文章在分析和諧勞資關系含義的基礎上,著重分析了我國私營企業和諧勞資關系建構的可行性和對策。

關鍵詞:私營企業;和諧勞資關系;可行性;對策

中圖分類號:F244文獻標識碼:A文章編號:1006-8937(2009)08-0001-02

和諧勞資關系是社會主義和諧社會建設的題中之義。目前,由于我國法律法規建設的相對滯后、政府監管作用的低效發揮、勞動力市場發育的不成熟和全球金融危機對我國經濟帶來的不利影響,我國私營企業勞資關系不和諧現象更加多發、激烈和普遍,給整個社會的和諧穩定帶來了較大沖擊。正確認識和諧勞資關系的含義,分析我國私營企業和諧勞資關系建構的可行性,是我們必須解決的前提性問題。在此基礎上,通過對構建勞資關系的探索,以達到改變私營企業勞資不和諧狀況的目的,促進私營企業經濟的健康穩定發展。

1和諧勞資關系的含義

十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中,順應時代和人民的要求,明確提出 “發展和諧勞動關系”的目標。胡錦濤同志指出:“我們要構建的和諧社會,應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”勞資關系是整個社會關系中非常重要的一個環節,構建和諧勞資關系是和諧社會建設的題中之義。和諧勞資關系是勞資雙方對立統一關系的理想狀態,是勞資關系發展史上的一次變革,是一種全新的、科學的、發展的勞資關系。對于和諧勞資關系的含義,應該從三個方面去理解:一是和諧勞資關系并不意味著勞資雙方矛盾的完全消失,而是勞資雙方的矛盾處在一種穩定、和諧的狀態;二是勞資沖突出現時不再表現為激烈的對抗,而是勞資雙方能夠以平等協商、真誠合作的形式來解決勞資沖突,實現勞資雙方整體利益的最大化;三是勞資雙方能夠充分認識到勞資關系的和諧穩定關系到整個企業的生存和發展,進而關系到雙方各自的生存和發展。

基于上述分析,筆者認為,和諧勞資關系是建立在勞資雙方自愿協商、平等合作基礎上的一種相對穩定、合理有序、互利共贏的新型勞資關系。

2我國私營企業和諧勞資關系建構的可行性分析

和諧勞資關系是建設社會主義和諧社會的題中之義。那么,現階段我國私營企業和諧勞資關系建構是否具有理論和現實的依據呢?筆者認為,現階段我國私營企業構建和諧勞資關系的依據主要體現在以下幾個方面:

現階段我國私營企業勞資矛盾關系中的同一性超越對立性居于矛盾的主導地位,這就為私營企業和諧勞資關系的建構奠定了堅實的理論基礎。

勞資關系本質上來講是一種矛盾關系。一方面,現階段我國私營企業勞資關系存在著對抗性的一面。資方,即私營企業主始終處于矛盾的絕對支配地位,是矛盾的主要方面;勞動者一方處在從屬地位。勞資雙方利益的不一致性不可避免的產生對抗。另一方面,勞資雙方又有著同一性的一面。勞資雙方相互依存、不可分離,一方存在發展是另一方存在發展的條件;對于資本所有者和雇傭工人來說,企業成為二者的利益共同體。企業整體效益的實現是勞資雙方實現各自利益最大化的前提條件。在一定條件下,勞資雙方為了自身利益,都希望通過協商、合作的方式,走上互利共贏的發展道路。在黨和政府領導下的私營企業的勞資關系必然是一種可調控、可協調的勞資關系。某種程度上可以說,私營企業勞資關系是建立在根本利益一致基礎上的人民內部矛盾,是可以通過平等自愿、合作協商方式加以解決的。

勞資雙方對于構建和諧勞資關系的認可和需要,是私營企業和諧勞資關系建構的現實基礎。私營企業主和普通職工是勞資矛盾的最大利益關切者,是建構和諧勞資關系的主要依靠力量。二者的成熟狀況和覺悟程度,直接關系到和諧勞資關系的實現程度。從我國私營企業勞資關系的現實情況看,勞資雙方盡管存在著一些問題,但整體上而言,二者自身的素質都有了很大的提高,勞資雙方主體意識、法律意識和維權意識的逐漸覺醒,使得他們能夠為和諧勞資關系的建立承擔起應盡的責任。私營企業主是擁護社會主義的,是能夠識大體、顧大局的社會主義事業的建設者,能夠按照黨和國家的政策法規合理的追求利益。勞動者本身所處的弱勢地位迫使他們希望建立和諧的勞資關系,以保障自身的合法權益、實現利益的最大化。勞資雙方認識到勞資關系不和諧給企業發展帶來的危害,給自身利益造成的損害,都希望通過建立和諧的勞資關系,協調矛盾和減少沖突帶來的不利影響,實現雙方各自利益的最大化。

公有制經濟與私營經濟的發展壯大,為私營企業和諧勞資關系的構建準備了重要的物質和經驗基礎。我國現階段實行以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。中國的私營企業不同于西方發達資本主義國家的私營企業,它和社會主義公有制經濟相聯系,并受其深刻影響。宏觀上來講,公有制經濟的發展壯大將為私營企業和諧勞資關系的構建營造一種良好的外部環境和氛圍。改革開放以來,我國公有制經濟和私營經濟都有了很大程度的發展,為了實現更好更快的發展,有必要并且有能力進行有效的勞資關系改革和調控。同時,一些地區和企業處理勞資沖突的成功案例,也為私營企業和諧勞資關系的建構提供了可資借鑒的寶貴經驗。

黨和政府的制定實施的方針政策、法律法規,為私營企業和諧勞資關系的建構提供了堅實的政策和法律基礎。黨的“十六大”明確提出了縮小收入差距,關注弱勢群體,讓億萬群眾分享改革開放的成果的思想。黨的“十七大”報告指出“規范和協調勞動關系,完善和落實國家對農民工的政策,依法維護勞動者權益。”可見,黨和政府非常關心并且積極探索實現和諧勞資關系的有效途徑,通過制定各項方針政策來促進勞資關系和諧。同時,以《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》為代表的一系列法律法規的頒布實施,為私營企業和諧勞資關系的建構奠定了堅實的法律基礎。

3現階段我國私營企業和諧勞資關系建構的對策 分析

我國私營企業和諧勞資關系的建構,會不可避免的牽扯到國家的法律法規、人們的思維方式以及勞資雙方的合作和努力。從社會主義市場經濟建設的大背景出發,結合當前我國私營企業勞資關系存在的突出問題,尋求私營企業和諧勞資關系構建的對策。

3.1充分發揮各級政府在私營企業和諧勞資關系建構

中的積極作用

首先,強化政府在私營企業和諧勞資關系建構中的責任。勞資關系能否實現和諧將深刻影響到政府的社會公信力,因而,政府在和諧勞動關系構建中要注重角色的合理定位和職能的充分發揮。按照全面落實科學發展觀和建設社會主義和諧社會的要求,轉變政府的社會管理理念、經濟發展理念和政績理念,加強政府監管力度,把和諧勞資關系的建構作為和諧社會建設的重要任務來抓。其次,不斷完善私營企業工會制度。工會作為勞動者維護合法權益的組織,必須依法建立和有效運轉,必須能夠發揮法律賦予的維權職能。具體來講,要提高私營企業工會的地位,保證私營企業工會的獨立性,不斷加強企業工會的權力。最后,建立和完善各項法律法規,從法律層面對勞資關系進行科學界定。善于針對新情況、新問題修改現有法律或頒布新的法律,引導企業主轉變陳舊觀念,提高法律意識。當前,要堅持以《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》為依據處理勞資沖突,監督私營企業的各項規章條例,規范私營企業的用工行為。

3.2充分發揮私營企業主和職工在和諧勞資關系建構

中的作用

充分發揮私營企業主的主導作用,不斷強調私營企業在社會和諧發展中所應承擔的社會責任。私營企業主要樹立兩種理念:一是,以人為本的經營理念。私營企業主要依靠職工辦企業、謀發展,充分尊重和滿足企業職工的各項合理需求,注重提高職工素質,合理利用人力資源,創建和諧、友愛、民主、平等的企業文化。二是,樹立法制觀念,依法解決勞資沖突。現階段,勞動者在私營企業主面前處于弱勢地位,在遇到不合法、不合理、不公平的對待時,要么忍氣吞聲,要么采取極端行為。大多數的普通工人,特別是農民工,缺乏必要的法律觀念和維權意識。因此,要大力提高普通勞動者的法律觀念和維權意識。

3.3建立一種有效的、科學的、合理的私營企業勞資關

系協調機制

社會主義和諧社會不是沒有矛盾和沖突的社會,而是矛盾沖突出在穩定狀態的社會。和諧社會的實現離不開社會公共領域力量的發展,特別是在當前我國社會民間組織發育不成熟的情況下,政府要自覺發揮主導作用,逐步在政府、私營企業主和職工之間建立起一種協調利益分配、緩解勞資沖突的協商機制,才能真正實現私營企業勞資關系的和諧,才能使私營企業勞資矛盾的處理方式逐漸發展成為一種合理的、穩定的、有序的組織行為。在這一體制中,勞動保障部門代表政府,私營企業主代表資方,工會組織代表勞方;要具備完善的規章制度、高效的組織機構和可靠的法律保障;要本著平等、民主、合作的原則,通過對話協商、溝通交流就具體的勞資矛盾和沖突達成共識;政府應發揮積極的主導作用,科學引導私營企業和職工參與其中,自覺維護這一機制的權威性和高效性;在處理具體的勞資矛盾等重大問題時要充分尊重各方的合理利益要求,力求實現整體利益的最大化。

參考文獻:

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