中國增加外援正當其時

程亞文

最近以來國內(nèi)國際比較關(guān)心的一件事情，就是中國派出了三艘軍艦赴亞丁灣，為國際航道護航。這一行動不僅符合中國國家權(quán)益拓展的需要，也是普遍性的國際安全的迫切要求。然而，中國人又不能光顧著高興中國軍隊“走出去”了，“勞師遠征”畢竟是迫不得已的事情，處理不當會有很大的副作用。向世界展示“肌肉”表明中國有能力負擔起一定的國際責任，但要把這塊“肌肉”恰如其分地用好，還要做好“肌肉”之外的功夫。功課之一就是花大力氣發(fā)展對外援助特別是無償援助，使中國的善意也能“走出去”。

在金融和經(jīng)濟危機發(fā)生后，一些發(fā)達國家減少或暫時停頓了對后發(fā)國家的援助，而后發(fā)國家受金融危機的影響又并不比發(fā)達國家更小，受影響的領(lǐng)域也與前者大為不同。僅從糧食安全方面來論，據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織預(yù)測，今年后發(fā)國家的糧食供應(yīng)形勢，可能要比2007年糧食危機時的情況還要糟糕，到時全球有更多的人會因金融和經(jīng)濟危機而填不飽肚子，釀成人道主義危機。在這種背景下，中國如果能加大對外援助，就更能彰顯出“雪中送炭”的精神。

面對這次金融危機，中國做好自己的事情、不讓中國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)倒退，就是對世界經(jīng)濟做出的最大貢獻。但我們同時也應(yīng)該看到，幫助別人與解決自己的困難是并行不悖的。中國可以拿出錢來，為一些發(fā)展中國家排憂解難。我們在危急時刻，向世界的“貧下中農(nóng)”伸出援手，是中國應(yīng)當做而且能夠做好的事情。

如今的中國已經(jīng)具備了一定的對外援助的國家實力。經(jīng)過六十年持續(xù)不懈的國家建設(shè)，中國國家實力與1949年剛剛建國時相比，可以用“天壤之別”來形容。雖然從人均國民財富來看還談不上富裕發(fā)達，但比起很多發(fā)展不足的國家卻又綽綽有余。至少13億中國人的溫飽問題，如今已初步得到解決，而相形之下，不少國家還在為其民眾的衣食而憂煩重重。

中國應(yīng)做好對外援助，還是中國文明復(fù)興的內(nèi)在需求。中國今天正處在新一輪復(fù)興過程中。中國復(fù)興絕不是簡單的經(jīng)濟增長、武力強盛和科技發(fā)達，而是同時要以德性生成、倫理更新為升華和標志。沒有具有普遍性的道德能力的生長，就不能創(chuàng)造為四海所信服的價值理念，中國復(fù)興就會“其行不遠”，行于器物也止于器物。上世紀六七十年代，當時中國經(jīng)濟基礎(chǔ)還十分薄弱，但還是從牙縫里擠出大量錢物支援同為“貧下中農(nóng)”的亞非拉后發(fā)國家，與這些“難兄難弟”們共同發(fā)展。中國目前在不少后發(fā)國家中的號召力，很大部分就是在那一時期積累下來的。

當然，在對外援助問題上，中國可以先從做一些力所能及的事情開始。比如在糧食問題上，中國這些年來基本做到了糧食自給并偶有結(jié)余、經(jīng)濟總量也逐步擴大，而且抵抗金融和經(jīng)濟危機的能力也比大多數(shù)后發(fā)國家要強得多。在以余糧周濟他人以及運用其他資源保障貧困后發(fā)國家共度危機方面，中國可以也應(yīng)該做出自己的努力。▲（作者是北京學(xué)者。）