產(chǎn)業(yè)升級不應(yīng)脫離就業(yè)現(xiàn)實

查　雯

一次隨國際記者團到以色列采訪農(nóng)業(yè)科技問題，聽到了許許多多關(guān)于以色列農(nóng)業(yè)的介紹：以色列農(nóng)民不用下地干活，他們可以用電腦和互聯(lián)網(wǎng)遠程控制田地的灌溉；以色列的奶農(nóng)不用日夜照顧他們的奶牛，自動設(shè)備會根據(jù)風(fēng)向和日照的不同，通風(fēng)換氣，控制牛棚里的環(huán)境……由于農(nóng)業(yè)科技不斷進步，以色列的農(nóng)民人數(shù)不斷減少，越來越多的以色列農(nóng)民被從土地中解放出來。可以說，農(nóng)業(yè)在以色列已不再是“勞動力密集型”產(chǎn)業(yè)，而是“科技密集型”產(chǎn)業(yè)。聽到這里，很多國家的記者嘖嘖贊嘆，相反，印度的記者卻抱怨起來：“如果印度引進了這樣的技術(shù)，我們的農(nóng)民去干什么呢？”

印度記者的問題對于以色列來說其實不是個問題，因為以色列本就是一個勞動力短缺的國家。這些年來，由于以色列移民政策的收緊，以色列的農(nóng)場要想雇到便宜的海外勞工，變得越來越難。在這種背景下，科學(xué)技術(shù)成了最重要的，同時也是最經(jīng)濟的生產(chǎn)力。何況，以色列國民素質(zhì)普遍很高，用電腦和互聯(lián)網(wǎng)控制并完成對土地的灌溉，對以色列農(nóng)民來說并不是件難事。結(jié)果是，以色列的農(nóng)場越來越大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量越來越高，但農(nóng)民卻越來越少。

通過科技進步，把勞動力從繁重的、低技術(shù)含量的勞動中解放出來，無論如何，這都是件大好事。但如果將這種發(fā)展模式立即移植到印度或者中國這樣的人口大國和勞動力大國，問題就出來了。首先，相當(dāng)多的印度和中國農(nóng)民都需要學(xué)習(xí)使用筆記本電腦和互聯(lián)網(wǎng)的基本技術(shù)。其二，這也是更重要的一點，在中國這樣一個仍有數(shù)千萬貧困人口的國家里，勞動力密集型的農(nóng)業(yè)眼下所能帶來的好處可能遠遠要大于科技密集型農(nóng)業(yè)。因為勞動力密集型就意味著更多的就業(yè)機會，盡管其中的技術(shù)含量可能很低，但這卻意味著更多的、受教育水平不高的農(nóng)村勞力可以參與其中。農(nóng)民可以做一些力所能及的農(nóng)活，通過工作維持家庭開銷，甚至逐漸使他們的家庭走出貧困。

其實，不只是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，工業(yè)領(lǐng)域的道理同樣如此。30年的改革開放，得益于相對較低的勞動力成本，中國成了“世界工廠”。然而，低技術(shù)含量的制造業(yè)，給中國帶來了許許多多的問題：中國制造比其他產(chǎn)地的同樣產(chǎn)品便宜30%；中國出口8億條褲子才能換回一架飛機；中國把便宜貨出口給了別人，卻把環(huán)境污染留給了自己……每每談到這些，無論是專家學(xué)者還是普通中國人都會喊出“中國制造要升級換代”，“中國不要造皮鞋，中國要造大飛機”的口號。尤其是在當(dāng)下，金融危機使很多中國工廠倒閉，一些人認為，在這種背景下，中國應(yīng)該痛下決心，拋棄落后的、勞動力密集型的制造業(yè)，實現(xiàn)徹底的轉(zhuǎn)型，這樣的轉(zhuǎn)型越快越好。

產(chǎn)業(yè)升級和科技進步當(dāng)然是好事，但卻是一個漫長而困難的過程，即便是造皮鞋的工人一夜之間可以改行去造飛機，仍然有一個很現(xiàn)實的問題，多余出來的那么多的勞動力去干什么呢？都在家享清福嗎？

和其他很多國家不同，勞動力密集型產(chǎn)業(yè)對中國具有特殊的意義。在過去30年間，勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展惠及了中國經(jīng)濟，以及每個普通的中國人。因為創(chuàng)造了更多的工作機會，所以更多的人可以參與到經(jīng)濟的發(fā)展中，享受到經(jīng)濟增長帶來的好處。盡管中國人的相對收入在過去30年中拉開了差距，但是幾乎所有人的絕對生活水平都得到了大幅的提高。從這個角度看，勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上緩解了收入差距的拉大。同時，由于大量農(nóng)民工由農(nóng)村走進城市，由西部涌入東部沿海地區(qū)，他們的收入也帶動了家鄉(xiāng)的發(fā)展，勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也在一定程度上彌合了地區(qū)發(fā)展的差異。這是中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，也是社會穩(wěn)定的根基。

更重要的是，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，消費者的購買力以及社會的就業(yè)情況可以說是息息相關(guān)、環(huán)環(huán)相扣。試想，當(dāng)消費者都失了業(yè)，還會有人花更多的錢去買新產(chǎn)品嗎？如果升級了的產(chǎn)品賣不出去，廠商是不是還愿意并且有能力繼續(xù)產(chǎn)品的升級換代呢？尤其是在金融危機的大背景下，中國產(chǎn)品的海外銷路受阻，保護好國內(nèi)的市場和購買力實際上也就是充分保證國內(nèi)就業(yè)的問題。

中國國情決定了，在相當(dāng)長的時期內(nèi)，勞動力密集型產(chǎn)業(yè)仍將是經(jīng)濟發(fā)展的支柱，是中國社會保持穩(wěn)定的決定性因素。即便是在遙遠的將來，中國有朝一日成為了發(fā)達經(jīng)濟體行列中的一員，它龐大的人口也決定了，中國會擁有比其他發(fā)達國家比例更高的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)。

這并不是說中國不要產(chǎn)業(yè)升級，而是說中國的產(chǎn)業(yè)升級必須有序地進行。“中國制造”的升級道路十分艱難，不僅僅是因為要實現(xiàn)技術(shù)突破需要時間，要提升勞動力素質(zhì)需要時間，更是因為中國的產(chǎn)業(yè)升級牽一發(fā)動全身。可以說，中國的產(chǎn)業(yè)升級不僅是個技術(shù)難題，更是社會難題和中國國家發(fā)展的難題；不僅是沿海地區(qū)的難題，更是一個全局問題。

正因為如此，“有序”就顯得很重要，這意味著沿海制造業(yè)的升級必須照顧到全國就業(yè)的現(xiàn)實情況，意味著產(chǎn)業(yè)升級必須和勞動力人口的現(xiàn)狀和中國的國情相吻合。如何保證在產(chǎn)業(yè)升級的過程中，就業(yè)機會不會被大量“消滅掉”？如何通過城市化創(chuàng)造更多的、新的就業(yè)崗位，這可能是今后中國必須認真探索的問題。▲

（作者是本報編輯。）