淺談廣西工業化難點及對策分析

劉林娟 黃譯瑩

摘要:改革開放以來,雖然廣西的經濟發展取得了長足的進步,但是相比全國其他省份,廣西的工業化水平還比較低,現狀不容樂觀,針對這一現象,文章在分析廣西工業化現狀后,將從人才制約,資金制約,技術制約三個方面入手,分析廣西工業化的難點,然后分別針對這三個方面的難點提出對策。

關鍵詞:廣西工業化;人才制約;資金制約;技術制約

中圖分類號:F427.52 文獻標識碼:A文章編號:1006-8937(2009)20-0020-02

1廣西工業化現狀

1.1工業化

工業化,一般是指一個國家的工業在國民經濟中占主要地位,由落后的農業國轉變為先進的工業國的過程。也就是說工業化是在經濟發展中,工業產值和就業人口比重不斷上升,農業產值和就業人口比重不斷下降的過程。國民經濟要發展好,工業必須要搞上去,它是實現現代化的必經階段,也是經濟社會發展的必然趨勢。對于一個國家來說,農業是基礎,工業是主導方向,工業是決定一個國家或地區經濟社會發展的關鍵產業。?而對于一個地區而言,在現代化沒有實現以前,所謂發展的差距,從根本上講,還是看工業及其實現程度。工業越發達,工業化程度越高,經濟總量就越大;工業結構越合理,產業結構就越優化,在某種意義上,產業結構的合理程度取決于工業結構的合理程度。

工業化的主要標志是工業在國民經濟中的比重,包括工業增加值占國內生產總值比重 、農業人口占總人口比重、農業機械化程度等指標。

1.2廣西工業化現狀

首先從經濟總量看,如圖1所示,從2001年到2007年,廣西生產總值從2279.3億元突破了5000億元,一路飛漲到5865億元,取得了長足的進步,但是在全國排名靠后,總量占全國份額非常少,這與廣西土地面積在全國排第九位、總人口在全國排第十位,嚴重不相稱;2007年按總人口計算的人均生產總值1.17萬元,在全國排第27位,約為全國的62.5%。

其次,從經濟結構看,2007年,三種產業的比重為21.6 : 39.7 :38.7,第一產業的比重比全國平均水平高9.9個百分點,比重系數(全區第一產業比重/全國第一產業比重)為1.85, 一產占比差不多是全國平均水平的一倍,一產比重偏高;第二產業的比重比全國平均水平低9.5個百分點,二產比重偏低,說明工業不發達,工業化程度低;第三產業的比重比全國平均水平低0.4個百分點,與全國平均水平基本接近,主要是廣西是一個旅游大省、人口大省、餐飲大省,旅游產業和餐飲業總量較大。廣西生產總值首次突破5000億元大關,二產和三產均首次突破2000億元大關。產業結構不合理主要是二產比重偏低,一產比重偏高。

第三,從中國500強企業來看,雖然在近些年來,廣西工業企業涌現了一批大型企業和企業集團,但是在中國500強企業中,廣西僅有4家,無論是其營業收入、利潤總額資產總計、納稅總額,還是從業人數,排名都比較靠后,即排在第187位的廣西柳州鋼鐵集團公司,排在第269位的廣西玉柴機器集團有限公司,排在290位的柳州鐵路局,排在第413位的廣西建工集團有限公司,排位最前的廣西柳州鋼鐵集團公司,其營業收入也尚未超過300億元。廣西的中國500強企業數,排在寧夏、青海、海南、新疆、貴州5個省區之前,在全國排在倒數第6位。

最后,從“兩化”水平看廣西的工業化。據初步統計,廣西2007年的工業化率為34%,約比全國低10個百分點;廣西的城鎮化率為36.2%, 約比全國低近10個百分點。這兩個低10個百分點是廣西經濟社會發展落后的具體表現。也就是說,全國工業化已基本發展到中期階段,而我區還處在初期階段,廣西的工業在國民經濟中所占份額小。

2廣西工業化難點

①人才制約。首先,廣西的大多數公司把人才招聘進來就直接使用,培訓少,人力投資少,即重使用,輕開發。由于受到傳統人事管理觀念的影響,還沒有形成有利于人才健康成長的育人機制和成才環境。長久以來,公司把對員工的開發與教育培訓支出當作純成本,加重企業負擔。人才引進進來就是要來用的。以節約成本為原則,組織對人才的再培訓投入是非常之少。偶爾有少數管理比較先進的組織對其人員進行培訓,但也大多是培訓方式呆板生硬、培訓內容枯燥乏味、考核脫離實際,收效甚微。

其次,人才結構及配置不合理。一方面,普通型人員富余,專業技術人員不足,從事科研開發的拔尖人才則是更少。另一方面,又不能按需引進,難以按需流動,導致人力資源適用性差,個人技能得不到充分發揮。

②資金制約。制約企業發展的一個重要因素是缺乏資金,尤其是中小企業融通資金困難。企業要發展壯大,必須要有資金做后盾,資金是經濟發展的血液。但是,與大企業相比,目前廣西中小企業無論從銀行還是證券市場融資都有很大困難。銀行一般都做錦上添花的事,幾乎不做雪中送炭的事,而中小企業一般處境都不那么好,更算不上錦了,哪能是添花的對象。銀行為防止金融風險,紛紛出臺各自的信貸政策,如工行提出的 “雙扶”政策、 建行提出的“雙大”政策等,其銀行貸款的對象基本上都是保證國家優先扶持的重要行業、產業等大型企業,而對中小企業,銀行并沒有真正敞開大門,中小企業的生產經營很難得到金融部門的支持。同時,銀行的經營管理方式與企業改制和中小企業迅猛發展也不相適應,另外,中小企業貸款利率高、貸款手續繁瑣、審批時間過長,使得中小企業對貸款望而卻步,轉而走向民間集資,局限性更大了。而廣西大企業比較少,絕大多數是中小企業,嚴重影響了廣西工業化的進程。

③技術制約。工業企業技術裝備落后。目前,廣西主要生產設備技術水平達到國際先進水平的僅有15%,達到國內先進水平的也只有21%,而有高達64%的處于國內一般水平和落后水平。由此可見,廣西的工業通用設備處于一般水平和落后水平的比重大,這樣難以適應現代工業發展的要求,而這主要是由于技術改造投入力度不大,技術裝備落后。另一方面科技含量低還導致生產成本高,嚴重影響了產品競爭力的提高,使得傳統產業優勢逐步弱化,發展空間和潛力日益縮小?，F有工業產品又多為初級的粗放型產品,耗能、耗料大,終端產品利潤小。屬于高新技術產品的企業就更少了。

3對策分析

3.1針對人才的對策

加快培養引進經濟社會發展急需的高層次人才, 以人才小高地建設為重點, 加快培養和引進一批高層次人才;建立社會化、行業化的領軍人才開發機制,在重點產業、優勢產業以及科技、教育、宣傳、文化、衛生等領域,分類推進領軍人才開發,抓緊啟動各類領軍人才開發計劃。 堅持以項目為依托, 以合作為紐帶,構建高層次人才柔性引進機制,加大國家級高層次人才與智力的引進力度。通過領軍人才隊伍建設,在基礎研究、核心技術研發和技術成果推廣應用等不同領域,形成一批有不同專業結構、年齡梯次結構的創新人才團隊。

在抓好基礎教育的同時,必須大力發展高等教育和職業技術教育,此外加強高素質、職業化的企業經營管理人才隊伍建設,整合優化培訓資源,依托高校、科研院所及重點企業,建立企業經營管理人才培訓基地。

3.2針對資金的對策

①考慮在原來財政資金管理所的基礎上,在地方政府和地方財政的支持下,成立地方性的專門為中小企業服務的政策性銀行,為本地區有較好發展前景、科技含量較高的中小企業的開發投資提供優惠貸款。

②本著穩健性和安全性的原則,在有關部門比如政府有關管理部門、地方性金融機構、會計師事務所和中小企業聯合會等嚴格監督下,允許部分有發展實力的中小企業在當地直接進行社會融資,以拓寬中小企業融資渠道。

③要多渠道、多層次籌集資金。如擴大在國際上融資,鼓勵和引導外商向廣西的支柱產業、特色產業和高新技術產業投資。就當前廣西的發展情況,應鼓勵外商投資的特色產業和支柱產業主要包括有色金屬、水電、食品、林產林化等。

3.3針對技術的對策

①加強與技術市場、技術交易所、中介機構、技術貿易機構、大專院校、技術研究所的聯系和技術篩選工作。引進高新技術必須十分慎重,防止項目產品生命周期過短、新技術不成熟,防止項目技術雖好但投資效益低等,引進技術前應經多方專家深入咨詢。

②引進高新技術,選好適用技術。高新科技層出不窮,更新速度也非?？?傳統產業的技術改造必須注意國內外本行業產品市場前景、工藝技術狀況等,依據自身戰略規劃選擇適用技術,防止選擇的技術偏低而落后、偏高而不合實際、投資過大而回收周期過長,還要防止設備通用性狹窄而妨礙今后的再改造和產品調頭,只有選擇好適用的高新技術,才能使傳統產業實現跨越式提升。

③用高新技術和先進實用技術改造傳統工業, 改造提升傳統優勢產業。積極運用高新技術和先進實用技術對傳統優勢產業改造升級,有重點、分層次地對機械、制糖、 林產、建材、鋼鐵、錳業、化工等產業進行技術改造,提高技術裝備水平,加快開發有市場競爭力、技術含量高、效益好的產品,提升產業層次,延長產業鏈,提高傳統產業的競爭力。

3.4積極接受發達國家和發達地區產業轉移

廣西接受發達國家和地區的產業轉移,對經濟發展是很有益處的,它可以一次性或在短時間內得到發達國家和發達地區大量的資金、技術、先進設備,甚至可以得到大量的人才、先進的管理經驗和方法等。對廣西而言, 當然,完全依靠接受產業轉移來發展經濟不可能也是不實際,但接受發達國家和地區的產業來促進廣西經濟發展,特別是接受粵、 港、 澳、臺等地轉移出來的產業,卻是一個很重要的方法。目前,廣西接受發達國家和地區的轉移產業太少了,特別是接受跨國公司、大企業、大集團等的產業轉移幾乎是空白,應該加強這方面的轉移。

參考文獻:

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