臺復(fù)雜解讀大陸國防白皮書

本報駐臺北特約記者 李春明 本報特約記者 崔明軒

在大陸20日發(fā)表的3萬多字國防白皮書中，第一部分“安全形勢”即談到了臺灣問題。白皮書說，“臺獨”勢力謀求臺灣“法理獨立”的圖謀遭到挫敗，臺海局勢發(fā)生重大積極變化；不過中國處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期，“臺獨”、“東突”和“藏獨”等分裂勢力仍威脅國家統(tǒng)一和安全。21日，島內(nèi)輿論對此進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

“展現(xiàn)大國崛起的自信”

多家媒體不約而同地將這份白皮書與前幾年的內(nèi)容進(jìn)行了對比?！吨袊鴷r報》和“中央社”分析說，在2004年的版本中，因陳水扁連任，大陸把“制止分裂，促進(jìn)統(tǒng)一”列為國防政策的首要目標(biāo)，狠話不斷；2006年時，國共兩黨已達(dá)成“胡連公報”，兩岸形勢稍見轉(zhuǎn)機(jī)，但白皮書仍強(qiáng)調(diào)“臺灣當(dāng)局實行激進(jìn)臺獨路線，加緊透過所謂憲政改造謀求臺灣法理獨立，對中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整、臺海及亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅”，而“2008年兩岸關(guān)系大為改觀，本次白皮書僅做出形勢陳述，提到‘臺灣法理獨立的圖謀遭到挫敗，不見狠話和高調(diào)，顯示中共對兩岸關(guān)系的發(fā)展越來越有信心”。《中國時報》還評論說，白皮書內(nèi)文排除所有如“反獨”和“促統(tǒng)”等敏感政治用語，并把戰(zhàn)略指導(dǎo)重心從“遏制戰(zhàn)爭”轉(zhuǎn)為“遏制危機(jī)”，展現(xiàn)大國崛起的自信?！芭_灣智庫”執(zhí)行委員賴怡忠也認(rèn)為，之前的白皮書均對“臺獨”有相當(dāng)篇幅的批判，而“這次公布的白皮書，則把臺獨與藏獨、疆獨等放在一起，顯示臺獨在中國眼里已是‘位階降低、能力不強(qiáng)。且這次的國防白皮書未對維持國家統(tǒng)一多加陳述，顯示北京自信通過國共力量聯(lián)手，已擊潰臺獨勢力”。

前“國安會”研究員蘇紫云則認(rèn)為，“臺獨”議題在此次國防白皮書中仍未超過2006年白皮書定出的格局，“只是在語氣上將它變得更加中立化，至少沒有像上次那樣明確列出臺獨威脅現(xiàn)狀，但這不算是真正的善意”。他聲稱，如果要解讀成善意應(yīng)有兩個重要指標(biāo)，一是建立兩岸軍事互信機(jī)制，二是撤除瞄準(zhǔn)臺灣的導(dǎo)彈。

美臺軍售成關(guān)注焦點

美臺軍售是島內(nèi)輿論關(guān)注的另一個重點。賴怡忠分析說，大陸選擇此時公布國防白皮書有兩大用意，一是警告美國新總統(tǒng)，“在2006年版本里，對美國角色是中性陳述，包括評價美國仍重申一中政策以及維持三個公報。但這次的白皮書卻強(qiáng)烈批判美國違反三個公報，對臺軍售更是嚴(yán)重?fù)p害中美關(guān)系與破壞臺海穩(wěn)定。原本應(yīng)在去年底公布的白皮書，卻選在奧巴馬就任美國總統(tǒng)前公布，警告意味濃厚”。二是向臺灣的馬英九當(dāng)局示意，“要求美國停止對臺軍售，將成下一階段美中臺三角關(guān)系的主要議題”?！爸醒性骸睔W美所研究員林正義也說，奧巴馬成為首位面臨“臺海軍力真正失衡”的美國總統(tǒng)，對臺軍售將備受矚目，“不過今年是與臺灣關(guān)系法通過30周年，鑒于該法當(dāng)初是由民主黨的卡特總統(tǒng)簽署通過的，所以奧巴馬政府應(yīng)該會繼續(xù)維持對臺軍售，但不會像布什政府那樣‘主動性軍售給臺灣”。親綠的《自由時報》還聲稱，“中國借兩岸互動頻繁，進(jìn)一步向美國要求減少甚至停止對臺軍售，都是可能的情況”。

蘇紫云則認(rèn)為，中國國防白皮書的論調(diào)沒有任何變化，“防御軍事戰(zhàn)略方針”基本上是向世界進(jìn)一步傳達(dá)降低“中國威脅論”的聲音。至于發(fā)布白皮書的時間與奧巴馬就職安排在同一天，而不在布什總統(tǒng)任內(nèi)公布，“除了部分巧合外，也隱含某種政治語匯，即要向美國新政府傳遞中國軍事透明化的信息，從某種程度看，這也是中美雙方的一種軍事互信”。

藍(lán)綠激烈爭論

對于大陸的核政策和軍事發(fā)展策略，島內(nèi)輿論也傾注了不少筆墨?！吨袊鴷r報》提到，白皮書主張所有核武國家徹底銷毀核武器，并像世界多家媒體一樣錯誤地解讀成“中共為此承諾停止研發(fā)新型核武器”。輿論還認(rèn)為，白皮書反映出中國海軍走向遠(yuǎn)洋發(fā)展的方向，“此次派艦前往亞丁灣護(hù)航，即是此建軍思路的牛刀小試”。不過《中國時報》也注意到，近期廣受各界關(guān)注的建航母問題，白皮書只字未提，“且中共海軍仍奉行近海防御戰(zhàn)略，實現(xiàn)遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)或走向藍(lán)色海軍，對中共而言似乎還有一段漫長的距離”。

藍(lán)綠陣營展開了激烈爭論。民進(jìn)黨“立委”蔡煌瑯聲稱，大陸武力犯臺的本質(zhì)并未改變，只是包裝更為華麗罷了，臺灣不能因此失去戒心。國民黨“立委”帥化民則認(rèn)為，大陸清楚討論軍種發(fā)展方向，可見中共國防白皮書內(nèi)容更為透明，也開始與國際接軌。他說，白皮書的實質(zhì)就是一再破解“黃禍”和“中國威脅論”等論調(diào)，這個目的已經(jīng)完全達(dá)到了，而且寫得很坦白，“尤其是中國軍事政策和國家政策相符合，雖是加入核子俱樂部，但強(qiáng)調(diào)是自衛(wèi)，不會變成核子霸權(quán)，長遠(yuǎn)看愿意去核，可以說是趕上世界潮流”?！?/p>