中國報(bào)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)

王志勇 劉劍飛

歲末年終時(shí)節(jié),年初的種種經(jīng)濟(jì)猜想基本已水落石出。宏觀層面,受各國經(jīng)濟(jì)政策的刺激,國際金融形勢(shì)漸趨穩(wěn)定,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出低谷。回望2009年,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度相關(guān)的報(bào)業(yè)負(fù)重前行,國外眾多報(bào)紙紛紛裁員、休刊、合并、破產(chǎn)保護(hù),美國新聞業(yè)共有201家媒體被迫關(guān)閉,其中報(bào)紙達(dá)105家。作為全世界報(bào)紙發(fā)行總量最大的報(bào)業(yè)市場(chǎng),中國報(bào)業(yè)也受到金融危機(jī)的影響,但作為仍具潛力和拓展空間的市場(chǎng),今年中國報(bào)業(yè)市場(chǎng)依然有不少亮點(diǎn)。

退出機(jī)制試點(diǎn)完畢

為解決長(zhǎng)期以來制約報(bào)刊業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)失衡、閑置浪費(fèi)問題,推動(dòng)報(bào)刊體制機(jī)制改革深入發(fā)展,2008年9月,報(bào)刊退出機(jī)制在遼寧、河北兩省試點(diǎn),河北省首批有《都市時(shí)訊》、《讀書時(shí)報(bào)》、《快樂英語》3家報(bào)刊退出,遼寧省確定了第一批退出的12家報(bào)刊,部分報(bào)刊已停止運(yùn)行。目前,兩省試點(diǎn)工作已經(jīng)結(jié)束,即將在全國推廣,雖然新聞出版總署尚未公布退出機(jī)制評(píng)估指標(biāo)體系和《報(bào)刊綜合指標(biāo)評(píng)估實(shí)施方法》,但從2009年8月公開的《河北省新聞出版局關(guān)于建立報(bào)刊退出機(jī)制試點(diǎn)工作的報(bào)告》,能夠看出此次報(bào)刊退出機(jī)制的實(shí)施和以往報(bào)刊整頓治理時(shí)期的報(bào)刊退出的不同點(diǎn)。

一是有科學(xué)化的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。新聞出版署1995年3月曾頒布過《報(bào)紙質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》(試行)及《報(bào)紙質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》(試行),但偏重對(duì)報(bào)紙所載內(nèi)容(含廣告)編輯質(zhì)量的評(píng)估,注重社會(huì)效益的考量。試點(diǎn)省份河北省新聞出版局綜合社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)方面,形成了《報(bào)紙退出評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《社科類期刊評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《科技類期刊評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》,完善報(bào)刊評(píng)估指標(biāo)體系,提高科學(xué)性、合理性、操作性。……