俄羅斯遠東大開發帶給遼寧的新機遇

史春陽

摘要：隨著中俄雙方相繼提出振興東北老工業基地戰略和遠東振興規劃，中俄合作交流出現了新的趨向和前景。遼寧發展對俄合作不僅具有得天獨厚的地緣優勢和經濟互補性，而且發展對俄經貿合作潛力巨大。因此，遼寧省應抓住俄羅斯實施遠東大開發戰略的機遇，積極參與中俄區域經濟合作，這對于提升遼寧對外開放水平和加快實現遼寧老工業基地的振興具有十分重要的現實意義。

關鍵詞：俄羅斯遠東地區；遼寧省；經濟開發

中圖分類：F125.551.2；F151.255.2

文獻標志碼：A

文章編號：1008－0961(2009)06－0014－03

一、俄遠東開發戰略的主要內容

俄遠東大開發的戰略思想從前總統葉利欽在任時就已經提出，其重要標志就是在1996年4月制定的、葉利欽總統親自簽署的《1996－2005年遠東與外貝加爾地區經濟社會發展聯邦專項綱要》。2001年下半年，普京總統授權遠東地區各界代表對該綱要進行重大修改和補充。2002年3月19日，俄政府頒布第169號決議，批準實施該綱要。2007年1－2月，俄政府成立了遠東和外貝加爾地區發展問題委員會，統籌俄遠東大開發進程。在該委員會的第一次正式會議上，提出了比較全面的俄東部地區發展與改革的戰略構想。2007年8月，俄政府批準了《遠東與外貝加爾地區2013年前經濟社會發展聯邦專項綱要》。

以此綱要為代表的俄遠東大開發國家總體戰略的實施政策內容包括：第一，增加對東部地區開發的財政支持力度，俄政府計劃在2020年前投入9萬億盧布用于東部開發事業。第二，力圖通過國際合作促進東部開發的進程。……