政策“微調”的信號

岳華峰

當金融危機漸行漸遠,經濟復蘇亦步亦趨的前提下,調結構和穩增長成為2010年經濟的重中之重。

一年一度的中央經濟工作會議堪稱我國級別最高的經濟會議。一定程度上,會議的精神與定調,往往代表著翌年中國宏觀經濟趨勢的晴雨表。當金融危機漸行漸遠,經濟復蘇亦步亦趨的前提下,如何理解中央經濟工作會議釋放的政策信號,成為人們普遍關注的問題。

政策微調

2009年的中央經濟工作會議,在確保繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的前提下,政策微調信號也得以透露:在政策框架不變的基礎上,財政、貨幣政策組合將會在實施力度、節奏和重點上有所調整,在促進經濟發展方式轉變上下功夫。

根據會議精神,在我國經濟已經企穩回升、轉變經濟發展方式將成為經濟工作重點的背景下,作為國家最主要的兩大宏觀調控手段,財政和貨幣政策向“調結構、促轉型”重點發力,成為一大看點。

作為應對危機的重要手段,積極的財政政策主張運用各種財政政策工具刺激經濟增長,擴大社會有效需求。在當前經濟回升基礎還不牢固的情況下,下一步,財政政策在鞏固經濟回升基礎的同時,還將積極發揮“點調控”優勢,除繼續加大對民生和社會事業的支持力度,也將在擴大居民消費需求、發展戰略性新興產業、夯實“三農”發展基礎以及深化經濟體制改革等方面更多發揮作用。

值得注意的是,自中央出臺4萬億元一攬子刺激措施以來,中央在此次會議上明確提出“嚴格控制新上項目”,并明確投資重點要用于“完成在建項目”,事實上已經折射出未來一年我國投資上將出現的變化。……