美兩大救市計劃難擋股市暴跌

本報駐美國特約記者 陸 樂

2月10日，美國參議院通過了總額8380億美元的經濟刺激計劃，財政部也公布了修改后總金額可能高達兩萬億的金融救助計劃。這兩大救市計劃雖然出手闊綽，卻并沒有給投資者帶來安慰和信心。由于缺乏可操作的細節，投資者紛紛拋售金融股，周二紐約股市三大股指全線暴跌，其中道瓊斯工業指數收盤重挫381.99點，降幅達4.62%，創下去年12月1日以來的最遭表現。受此影響，周三亞太股市也普遍收低。

一天出臺3萬億救助計劃

周二，美國參議院投票通過了8380億美元的經濟刺激方案，和事先進行的兩輪程序性投票預測的相似，該方案得到了民主黨大多數議員和三名共和黨溫和派議員的支持，從而戰勝了共和黨的反對力量。但是，該方案能否如期在本月中送到奧巴馬手中簽署成為法律還是未知數。比較參議院和眾議院分別通過的兩個版本，參議院的版本多了1000億美元的減稅內容，眾議院的版本多了700億美元的政府投資。奧巴馬表示，他希望能在本周末前看到兩個方案妥協后的最終版本，但是由于兩個版本的分歧，估計參眾兩院還有一番拉鋸戰。

周二，美國財政部長蓋特納還公布了修改后的金融救助計劃，該計劃將向美國金融系統注入可能高達2萬億美元的資金。一方面成立一個公私合營基金，其金額從5000億美元開始，最終可能擴大至1萬億美元，主要用來協助銀行體系清理不良資產。另一方面將通過美聯儲撥款1萬億美元，協助增加信貸市場的流動資金。他說：“每一個美國人民都必須明白，經濟復蘇的戰役必須是在兩個戰線上打的，即在制造就業機會和吸引投資的同時，我們也必須讓資金再次流向商業領域和家庭。”

投資者完全不買賬

這兩大計劃在同一天出臺，總額可能高達近3萬億美元，顯示了奧巴馬新政府提振經濟的決心。奧巴馬周一還曾表示，蓋特納的計劃將是恢復市場信心的一個樣板。然而，市場卻以一場暴跌來回應這個“樣板”。三大指數在蓋特納發表聲明時即一路下挫，直至收盤，道瓊斯工業指數跌4.62%，標準普爾500指數跌4.91%，納斯達克綜合指數跌4.20%，標普金融指數更是狂瀉11%，美國銀行、花旗集團等銀行股都大幅下挫15%以上。

華爾街人士分析說，股市暴跌的主要原因在于蓋特納的金融救助計劃，尤其是其中的“清理銀行不良資產”部分缺乏可操作的細節，讓投資者無法重塑對美國金融業的信心。在金融救助計劃中，蓋特納希望政府和私營部門聯手出錢購買銀行和房地產不良資產，但對于如何給這些不良資產定價、私營部門如何介入購買，都沒有提供具體的細節。亞拉巴馬州共和黨參議員理查德·舍爾直截了當地說：“這里有沒有什么具體計劃？如果有，我們該怎么評估它？”銀行委員會主席克里斯多夫·托德說，財政部和整個奧巴馬政府必須要讓美國人民相信，他們的錢在可靠的人手里，但公眾現在根本不了解政府救助何以起到幫助作用。路透社引用一名對沖基金公司總裁的話說：“我們不清楚私人和公共部門將如何合作。但關于壞賬銀行一節，看上去確實像是要讓納稅人來承擔大部分虧損，而由財閥們享受多數收益。”

據彭博社報道，蓋特納為自己辯解說，他只是剛剛開始和議員們磋商，這個計劃還會不斷得到充實。做到計劃妥當是非常復雜的，政府將在努力確保計劃妥當后才會公布進一步的具體細節。

美國為救金融危機，已花費近10萬億美元

不過美聯社當天的評論認為，財政部、美聯儲和國會同時通過數項拯救經濟計劃，雖然可能并不意味著經濟拐點的來臨，但卻具有政治分水嶺意義。這意味著新政府和國會有能力聯手控制局面。

彭博社說，美國經濟振興方案本周通過后，使美國政府用來挽救金融危機的總金額達到9.7萬億美元。這個金額約等于美國去年產值的2/3，足以償還美國九成以上的房屋貸款。9.7萬億美元是美國在伊拉克、阿富汗反恐戰爭當前累積開銷的13倍。若當成紅包發給全球人民，每人可拿1430美元。美國共和黨參議員米奇·麥康奈爾也批評奧巴馬的經濟刺激計劃說，“就算從耶穌誕生之日開始每天花100萬美元，你到現在也花不了1萬億！”雖然美國政府所付的代價堪稱天文數字，但主要支配者是美聯儲和聯邦儲蓄保險公司，且用途的信息披露不足。布什政府去年通過的7000億美元救市資金已經消耗大半，美聯儲至今仍不公布借款對象和金融機構提出哪些抵押品。▲