居委會誕生記

張　鷺

1949年10月23日。人力車夫出身，已是杭州棉種保管組的棉種翻曬組組長的陳福林，被領(lǐng)導(dǎo)點名去“參加革命工作”。因為“便衣匪特”往往以保甲為依托，所以中共浙江省委決定廢除保甲制。10月13日，上城區(qū)公所依照市政府的指示，著手廢除保甲，建立“民主的居民委員會”。陳福林居住的上城區(qū)是試點之一。

陳福林趕到選舉會場時，200多名選民代表已經(jīng)到了大半。上城區(qū)區(qū)長田奎榮在講臺上主持，20多個人坐在講臺右側(cè)，后來他得知，那是國民黨的27個保長。選舉在選民們剛學(xué)會不久的國歌聲中開始，發(fā)下來的選票上，有21名候選人，“每張選票劃17個圈，少劃可以，多了不行。”陳福林以220票當(dāng)選居委會主任，陳道彰以208票當(dāng)選副主任。移交公章時，國民黨保長們不配合，還是在區(qū)長秘書把手槍拍到桌子上的情況下，才將長條的、方的、圓的公章陸續(xù)交出來。新中國第一個居民委員會成立了。

1950年3月，杭州全市就基本完成了取消保甲制和建立居委會的工作。

在新政權(quán)建立之初的特殊時期，很難把居委會的職務(wù)與消費合作社的職務(wù)分得那么清楚。因為此時居委會很大一部分職能，在于幫助政府穩(wěn)定市價。

據(jù)時任杭州市長江華的傳記記載，1949年10月中旬和1950年2月，在投機資本的推動下，杭州的一般物價，11月比10月上漲了3倍以上。為此，中共中央華東局和中共浙江省委緊急調(diào)運大米、紗布支援杭州，通過國營零售商店、供銷社和消費合作社，直接向居民配售。在陳福林負責(zé)的這個銷售店，一天要賣掉7.5噸糧食。……