安順：“三駕馬車”驅動發展加速

彭奇偉

安順市是全國六大黃金旅游熱線之一、貴州西部旅游中心，是“試驗改革開放的前沿”和“貴州的經濟特區”。在金融危機中，該市采取了一系列有力措施抗擊“寒流”。該市市委副書記、代市長羅寧接受本刊記者專訪時表示機遇大于挑戰，安順只要力爭新項目，大力發展“三駕馬車”，就能推動“貴州經濟特區”的加快發展。

“在全球經濟一體化的今天，安順也不可避免地受到了這場世界性金融危機的影響。”羅寧說。一是由于經濟不景氣，沿海地區工業用電需求下降，對電力、煤炭行業產生了較大影響。二是外出務工人員大量返鄉，增加了就業壓力。

“但總的看來，對安順的影響不算太大。”羅寧認為，金融危機的影響，就行業而言，首當其沖的是外貿行業，其次是制造業，再次是餐飲等第三產業。這跟安順當前的產業結構恰巧呈交錯互補狀，因此，影響相對較小。

對于安順來說，金融危機帶來了挑戰，但更多的卻是加快發展的機遇。

如2008年“國十條”的出臺，對安順就是一個大好機遇。 “目前，安順市已獲國家批準項目177個，計2. 7億元。主要涉及黃果樹半邊街搬遷、重大水利工程、廉租房建設等內容。”羅寧介紹說。

雪凝災害、洪澇災害、金融危機，2008年，安順的經濟發展經受了巨大考驗。

“但是，在省委、省政府的正確領導下，安順市克服了嚴重自然災害和宏觀經濟環境復雜變化的影響，各項工作取得了良好成績?！绷_寧話鋒一轉，對記者談起了安順工作的新亮點。

預計2008年，全市生產總值167.78億元，比上年增長8%；財政總收入26億元，增長8.36%；預計接待游客1120萬人次，增長16.66%；實現旅游總收入82億元，增長48.48%；糧食總產量預計超過80萬噸，創歷史最好水平；非公有制企業實現增加占市縣屬工業增加值（21.2億元）的88%；城鎮居民人均可支配收入1.2萬元；農民人均純收入2830元。同時，新開工建設廉租住房3萬平方米，出臺了保證性住房出售和管理實施意見，在全國首創廉租住房“租售并舉”新做法。民用航空產業國家高技術產業基地花落安順開發區，安順與哈爾濱、成都、沈陽等30個城市一起，跨進了民用航空產業高技術產業基地“國家隊”的門檻。主要工程量在安順的黔中水利樞紐工程也已獲國家批準，貴州人民數十年來的夙愿終于得以實現。

羅寧介紹說，在一段時間內，除了認真抓好黔中水利樞紐工程等重大項目實施的前期工作，積極爭取貴-昆快速鐵路、普定至安順高速公路、黃家灣水利樞紐工程、安順電廠三期等大項目早日開工建設之外，安順發展的著力點主要在“三駕馬車”上。

一是建好民用航空產業國家高技術產業基地，盡快實施30座級多用途飛機，把基地建設成為軍民結合高技術產業集中區、全國現代裝備制造業重要基地，打造以航空制造業為重點的現代制造業中心。

二是發展旅游業，依托黃果樹旅游品牌打造區域性旅游集散中心。重點是加快把黃果樹旅游集團公司培育成上市公司，加快形成泛黃果樹大旅游圈。提高游客停留時間和休閑度假空間，促進旅游業從觀光游向休閑度假游轉變。

三是抓好非公有制經濟的發展，依托政策優勢打造對外開放服務中心。堅持試驗區的改革主題不動搖，重點抓好百靈集團的上市、安酒集團的政策性破產、雙陽飛機制造廠的新機型研發等。

羅寧對安順的發展充滿信心。她認為，只要抓住千載難逢的歷史機遇，趁勢而上，力爭新項目，大力發展“三駕馬車”，就不愁無法推動“貴州經濟特區”的加快發展。