畢節：解決制約快速發展的一系列問題

何云江　等

在經歷了20年的科學探索后，畢節“開發扶貧、生態建設”試驗區走出了一條治窮致富、生態建設和人口控制的可持續發展之路。

“現在的關鍵就是要搶抓機遇，乘勢而上，進一步解決制約新一輪快速發展的一系列問題”，中共畢節地委書記秦如培滿懷信心地告訴記者。國家擴大內需應對金融危機、采取措施促進經濟增長的重大舉措蘊藏著很多機遇，我們要善于變危機為轉機，千方百計搶抓機遇，切實推進經濟結構優化升級，為區域經濟的跨越式發展打下堅實的基礎。

2008年前三季度，畢節地區經濟總量增長勢頭良好。然而，2008年8月以來，面對全球金融危機日趨嚴重、經濟環境進一步惡化的“大氣候”，畢節地區發電量大幅回落，僅為正常情況下的三分之二。用電量急劇減少，使這個全省第二大煤炭產區的煤炭產量、價格都受到較大影響。返鄉民工增多，就業壓力增大，經濟社會發展面臨挑戰。

作為全省資源富集大區，畢節地區現已查明煤礦、鉛鋅礦、銻礦、鋁土礦、磷礦、稀土等20余種，其中已發現的煤礦儲量為256.9億噸，占全省已發現煤炭資源的45%以上，2000米以內淺煤炭資源總量為759.7億噸，多為中灰低硫煤，是化工生產的優質原料；磷礦目前已探明保有資源量15億多噸，是貴州省三大磷礦集中區之一，占全省磷礦儲量的54.4%。其中織金新華磷礦為14.64億噸，占全區的98%，名列全國第二。

秦如培認為，盡管金融危機對經濟的發展影響較大，但國家擴大內需集中投入客觀上必將大大推動全區基礎設施和民生工程建設進程。

比如，交通、水利等基礎設施和農村危房改造、廉租房建設等都將得到極大的改善。把握機遇的核心就是要抓項目、抓投資、保增長、促發展，而抓投資、促發展的核心就是爭取項目，爭取國家大的投入。

為此，畢節地委、行署加強項目庫建設，切實開展項目的準備、申報工作。據不完全統計，自2008年11月初至12月份，共編制各類項目1000多個，項目投資總額達到1500多億元。

秦如培說，畢節在下一步發展中，一是將加快工業發展速度，集中力量做大做強支柱產業。進一步壯大能源產業，力爭用三年左右時間使電力裝機容量突破1000萬千瓦；大力推進織金煤電磷化一體化、畢節市新型能源化工、黔西煤電一體化循環經濟、威寧二塘煤焦化工等基地建設，力爭用5年左右時間使煤炭產量突破1億噸。

二是加快推進城市化進程，把畢節、大方城市組團建成100萬人口、100平方公里的城市，同時，按照擴容提質的要求，強力推進黔西、織金等縣城的建設。

三是集中力量發展旅游產業，加大織金洞、百里杜鵑、草海、九洞天等旅游景點的品牌打造與宣傳推介的力度，積極做好織金洞世界地質公園的申報和百里杜鵑等風景區的申遺工作，進一步提高旅游產業在經濟中的份額。

目前，杭瑞高速、廈蓉高速在畢節境內段已開工建設，成都至貴陽快速鐵路、運煤專用鐵路的前期工作也已積極展開，畢節飛雄機場進入建設籌備階段。即將建設的四通八達的立體交通網絡勢必從根本上解除畢節因交通瓶頸制約而被邊緣化的問題，為把資源優勢轉化為經濟優勢、全面提升經濟發展能力奠定堅實的良好平臺。