立足四大原則推行鄉(xiāng)科級(jí)干部實(shí)績(jī)考核

孫　遜

赫章縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以任人唯賢、德才兼?zhèn)?、注重工作?shí)績(jī)?yōu)橛萌嗽瓌t，建立了一套鄉(xiāng)科級(jí)干部考核評(píng)價(jià)體系，總結(jié)出了四點(diǎn)寶貴經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)著鄉(xiāng)科級(jí)干部實(shí)績(jī)考核工作，同時(shí)深化了干部人事制度的改革。

明確考核主體，理順考核關(guān)系

明確考核主體，理順考核關(guān)系是干部實(shí)績(jī)考核工作中的首要問題。是規(guī)范考核工作、落實(shí)結(jié)果運(yùn)用、營(yíng)造正確導(dǎo)向的必然要求。

統(tǒng)籌兼顧，合理劃分考核主體的職責(zé)和權(quán)限。應(yīng)當(dāng)建立權(quán)威的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將各種單項(xiàng)考核納入干部實(shí)績(jī)考核工作的“棋盤”進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

整合力量，提高考核工作的效率和水平。實(shí)績(jī)考核工作中應(yīng)當(dāng)將優(yōu)勢(shì)力量整合起來，根據(jù)各單位的特點(diǎn)，確定其承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成整體合力，確保工作的效率和水平。

還權(quán)于民，變“官評(píng)官”為“民評(píng)官”。開展實(shí)績(jī)考核工作必須廣泛聽取群眾意見?？梢圆扇≌匍_座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，還可以采取通過隨機(jī)抽樣調(diào)查采訪方式。

完善指標(biāo)設(shè)置，形成正確導(dǎo)向

指標(biāo)設(shè)置是干部實(shí)績(jī)考核工作的關(guān)鍵所在。涵蓋了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，對(duì)干部工作具有重要的導(dǎo)向作用。

建立分析和預(yù)測(cè)機(jī)制，使指標(biāo)內(nèi)容合理化。在設(shè)置指標(biāo)時(shí)，應(yīng)從大局出發(fā)，充分考慮單位性質(zhì)、地域差異、發(fā)展程度等因素，對(duì)不同的考核對(duì)象，要有針對(duì)性的設(shè)置考核指標(biāo)。

建立指標(biāo)審查機(jī)制，使指標(biāo)設(shè)置程序化。指標(biāo)設(shè)置是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程：首先，應(yīng)由黨委、政府研究確定發(fā)展目標(biāo)及工作重點(diǎn)；其次，由相關(guān)部門根據(jù)發(fā)展目標(biāo)及工作重點(diǎn)，提出相應(yīng)的考核指標(biāo)；最后，將指標(biāo)內(nèi)容公開，聽取社會(huì)各界的意見，進(jìn)行修改完善。

改進(jìn)考核標(biāo)準(zhǔn)，使指標(biāo)落實(shí)實(shí)效化。在指標(biāo)設(shè)置時(shí)應(yīng)盡量不采用或少采用“查閱有關(guān)文件資料”、“查看會(huì)議記錄”等作為考核標(biāo)準(zhǔn)，代之以更加能夠體現(xiàn)工作績(jī)效、更加簡(jiǎn)便易行的方式進(jìn)行考核。

改進(jìn)考核手段，防止失真失實(shí)

科學(xué)、規(guī)范的考核手段是考核結(jié)果真實(shí)、可信的根本保證。干部實(shí)績(jī)考核工作主要采取聽匯報(bào)、查資料、召開座談會(huì)等方式。

強(qiáng)化過程管理。在管理過程中，應(yīng)建立健全督查情況通報(bào)制度，各單位開展督查活動(dòng)的情況，都應(yīng)向?qū)嵖?jī)考核工作機(jī)構(gòu)通報(bào)。實(shí)績(jī)考核工作機(jī)構(gòu)要建立實(shí)績(jī)考核臺(tái)帳，據(jù)此對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行分析、平衡和定性。

建立干部實(shí)績(jī)公開機(jī)制。應(yīng)當(dāng)建立健全干部實(shí)績(jī)公開機(jī)制，采取個(gè)人述職述廉、在公示欄公開工作實(shí)績(jī)等方式，讓干部在群眾面前“亮相”，讓群眾了解干部、評(píng)價(jià)干部，落實(shí)群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

建立考核責(zé)任追究制度。嚴(yán)格相關(guān)責(zé)任及失責(zé)追究制，對(duì)不能履行工作職責(zé)、提供虛假情況、考核結(jié)果失真失實(shí)或違反紀(jì)律的人員，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任。

落實(shí)結(jié)果運(yùn)用，激發(fā)工作動(dòng)力

考核結(jié)果的運(yùn)用是整個(gè)實(shí)績(jī)考核的最終環(huán)節(jié)。要通過制度來保障考核結(jié)果的運(yùn)用。

在評(píng)先選優(yōu)上運(yùn)用。各類集體和個(gè)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)要以實(shí)績(jī)考核結(jié)果為基礎(chǔ)，得分排名靠前的優(yōu)先評(píng)選，排名靠后的取消評(píng)先選優(yōu)資格。

在經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲上運(yùn)用。在經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲上，不僅要對(duì)優(yōu)秀集體實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，而且對(duì)考核成績(jī)進(jìn)步顯著的集體也要實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。在具體獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置上，可設(shè)綜合獎(jiǎng)、升位獎(jiǎng)和單項(xiàng)獎(jiǎng)。

在干部提拔任免上運(yùn)用。貫徹“憑實(shí)績(jī)用干部”原則，經(jīng)考核實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞?，要委以重任；?shí)績(jī)一般者，要進(jìn)行批評(píng)教育，限期改正；績(jī)效較差者，要視情況予以改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、轉(zhuǎn)任、離崗培訓(xùn)、待崗、辭職或離職分流。通過在干部工作中落實(shí)結(jié)果運(yùn)用，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。（作者系赫章縣委常委、組織部部長(zhǎng)）