從武力解放臺灣到和平解放臺灣的教學設計

編者按：在教育部首批開展的“高校思想政治理論課精彩一課”評選活動中，胡尚元老師講授的“祖國完全統一的構想”一章入選“《毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表重要思想概論》精彩一課”。本章共四節，本教案是其中的第二節。鑒于此篇是高校老師的教學設計，有別于中學教學，故不做點評。

[關鍵詞]臺灣，武力解放，和平解放，一國兩制

[中圖分類號]G63[文獻標識碼1B[文章編號]0457—6241(2009)13—0046—07

導入(本節第一目是“臺灣問題的由來和實質”，在導人的設計上以針對實質問題為好。此外，為了調動學生的興趣，還需要注意設計的時效性)：

今年5月1日，日本交流協會駐臺代表齋藤正樹在臺灣舉辦的一場學術研討會演講時，公開宣稱“臺灣地位未定論”，并且說這是“代表日本政府立場”。播放相關視頻(深圳衛視《直播港澳臺》2009-05-11：近來兩岸局勢風平浪靜，但是樹欲靜而風卻不止。日本駐臺灣代表、日本交流協會臺北事務所所長齋藤正樹日前公開鼓吹“臺灣地位未定論”，遭到臺海兩岸的同聲譴責。臺灣立法機構今天召回駐日代表馮寄臺，要求他們和外事部門官員一起來說明情況。而有綠營民代卻大贊齋藤的荒謬言論，引起了藍營的不滿)。

在海峽兩岸的抗議和聲討下，齋藤正樹很快就表示道歉，并表示立即撤回相關發言。但是，我們需要了解，以日本右翼勢力為代表的“臺灣地位未定論”很有市場。與此相聯系，臺獨勢力極力鼓吹“獨立主權國家論”，甚至在陳水扁執政末期謀求“以臺灣名義加入聯合國”(幻燈片打出臺灣入聯廣告：一條本就應該在大海的鯨魚卻被一個魚缸與大海隔離。大海是聯合國，鯨魚是臺灣，魚缸是一條聯合國條款，而那個條款和魚缸一樣脆弱，卻能將巨大的鯨魚與大海隔離!)都是從法理的角度對臺灣的歸屬提出挑戰。那么，臺灣問題的由來和實質到底是什么呢?

板書一，臺灣問題的由來和實質

臺灣自古以來就是中國的領土，中學歷史對相關史實有比較詳細的介紹，在此不再重復。

自1895年中日簽訂《馬關條約》至1945年日本戰敗投降，臺灣淪為日本殖民地整整半個世紀!1943年11月，中美英三國在開羅召開會議，12月1日發表《開羅宣言》。《宣言》聲明：“三國之宗旨，在剝奪日本自1914年第一次世界大戰開始以后在太平洋上所奪得或占領之一切島嶼，在使日本所竊取于中國之領土，例如滿洲、臺灣、澎湖群島等歸還中國。”明確了臺灣的歸屬。

1945年7月，中美英三國發表《波茨坦公告》，再次確認了臺灣等地在二戰結束后歸還中國的原則。

1945年8月15日，日本正式宣布無條件投降。9月1日，國民黨政府任命陳儀為臺灣行政長官。10月25日，陳儀在臺北市中山堂主持舉行受降儀式。他在即席演說中宣布：“從今天起，臺灣及澎湖列島正式重入中國版圖。”中國政府從此恢復對臺灣行使主權。

提問：以上史實說明了什么?

總結：很明顯，臺灣屬于中國是早已為國際條約所確認的，因此所謂“臺灣地位未定論”完全是胡說八道。

那么，臺灣問題是怎么產生的呢?

臺灣問題是中國內戰遺留下來的問題(幻燈片打出解放戰爭圖片)。

1949年10月1日，中華人民共和國中央人民政府成立。國民黨蔣介石集團退居臺灣，抗拒統一，并圖謀反攻大陸，在美國的支持下，形成了與大陸長期分裂對峙的局面，臺灣問題就這樣產生了。

從本質上看，所謂的臺灣問題完全是中國內政問題。為什么這樣說呢?因為，1949年10月1日中華人民共和國宣告成立，取代了中華民國政府，成為全中國唯一合法政府和在國際上唯一合法代表。這是在同一國際法主體沒有發生變化的情況下的新政權取代舊政權，并不涉及國家主權和領土疆域的變更問題。中華人民共和國政府理所當然地完全享有和行使完整的國家主權，其中自然包括對臺灣的主權。

這一點在當時是被國際社會普遍認可的，即使是美國也沒有異議，比如，1950年1月5日，美國總統杜魯門曾經正式發表聲明，重申《開羅宣言》和《波茨坦公告》中有關臺灣歸還中國的條款，明確“承認中國對該島行使主權”。

因此，臺獨勢力鼓吹什么“獨立主權國家論”，也是根本站不住腳的。

板書二，武力解放臺灣的方針

早在解放戰爭后期，中國共產黨就已經把臺灣的問題列上了議事日程。當時所考慮的主要方式與其他地方一樣，是以武力加以解決。

1，武力解放臺灣方針的提出

1949年3月，新華社發表題為《中國人民一定要解放臺灣》的時評，明確宣稱：“中國人民解放斗爭的任務就是解放全中國，直到解放臺灣、海南島和屬于中國的最后一寸土地為止。”這是中國共產黨首次提出“解放臺灣”的口號。

12月，中共中央發表《告前線將士和全國同胞書》，明確提出1950年的任務就是要解放海南島、臺灣和西藏，全殲蔣介石集團的最后殘余勢力。(幻燈片打出內容)

1950年《人民日報》元旦社論指出，新年有四項任務，其中第一項就是要解放臺灣，“以一切力量完成人民解放戰爭，肅清中國境內的一切殘余敵人，解放臺灣、西藏、海南島，完成統一全中國的大業”。

提問：通過以上這些社論和時評，我們可以看到什么?

總結：這些社論和時評都明確提出了“解放臺灣”的口號，表明在建國初中國共產黨的對臺方針是“武力解放臺灣”。

同學們或許不知道，當時中共中央不僅提出了武力解放臺灣的方針，而且提出了解放臺灣的時間表，并作了相應的部署。

1949年7月4日，劉少奇在秘密訪蘇期間寫給聯共(布)中央和斯大林的報告即提出：“人民解放軍在今年夏秋兩季可……基本上結束了對國民黨的戰爭。剩下的有臺灣、海南島、新疆和西藏。其中西藏問題只能用政漁方式而不能用戰爭方式解決。臺灣、海南島和新疆，要等待明年才能占領。臺灣因有部分國民黨軍隊作內應，可能提早占領。”

可見，中共中央已準備在1950年解放臺灣，并且是準備“提早占領”。

7月10日，毛澤東致信周恩來說：根據朱德建議，可考慮選派三四百人去蘇聯學習空軍，同時購買飛機，掩護渡海，準備明年夏季奪取臺灣，連同現有的空軍組成一個攻擊部隊，請周恩來召集有關同志商酌。7月31日，毛澤東在中南海聽取了劉亞樓等關于籌建空軍情況的匯報。

這些材料都說明，這時不僅已經決定了武力解放臺灣的方針，而且也已開始著手進行武力解放的準備了。

2，武力解放臺灣的計劃擱置

然而，這個時間表卻由于突然爆發的朝鮮戰爭而不得不擱置。1950年6月，朝鮮戰爭突然爆發后，美國很快就派海軍第七艦隊進入并封鎖了臺灣海峽。中共中央作出“抗美援朝、保家衛國”的戰略決策。

視頻播放“中國人民志愿軍軍歌”：雄赳赳，

氣昂昂，跨過鴨綠江。保和平，衛祖國，就是保家鄉。中國好兒女，齊心團結緊，抗美援朝，打敗美國野心狼!

中國人民志愿軍入朝之后，中共中央的戰略重心也就轉移到朝鮮和東北，解放臺灣的計劃就這樣擱置下來了。

1953年7月，朝鮮戰場實現停戰。臺灣當局加緊推動與美國簽訂“共同防御條約”。次年7月，中共中央又重新把解放臺灣的問題提上議事日程。9月，為了反對美國對臺灣的軍事干涉和占領，人民解放軍開始炮擊金門。

當年12月，美國與臺灣簽訂《共同防御條約》，試圖把臺灣和澎湖列島置于美國的“保護傘”之下。對這種公然干涉中國內政的行為，周恩來總理立即發表聲明，指出所謂“共同防御條約”是非法的、無效的，“一切關于所謂臺灣‘獨立國、臺灣‘中立化和‘托管臺灣的主張實際上都是割裂中國領土，侵犯中國主權和干涉中國內政，都是中國人民絕對不能同意的”。他嚴正聲明：“臺灣是中國的領土，中國人民一定要解放臺灣。”

1955年1月24日，周恩來代表中國政府再次發表聲明：“為了保障中國的主權和領土完整，為了保障中國的安全和遠東的和平，中國人民必須解放臺灣。”

1955年1～2月間，解放軍發動了渡海戰役，解放了一江山島和大陳島。

提問：以上材料表明了什么?

總結：以上材料表明，直到1955年初，中共中央仍然還是堅持武力解放臺灣的方針。

然而，這一方針在1955年年中開始發生變化。

板書三，和平解放臺灣的方針

1，和平解放臺灣方針的提出

1955年4月18日至24日，亞非會議在印尼的萬隆舉行。這是發展中國家討論有關民族主義、殖民主義和亞非各國友好關系等問題的一次重要會議。中國政府對這次會議極為重視，派周恩來率領代表團出席。

在代表團出發前，毛澤東指示周恩來：“可相機提出在美國撤退臺灣和臺灣海峽的武裝力量的前提下和平解放臺灣的可能性。”

1955年5月，周總理在一屆人大常委會第15次會議上首次公開提出了解放臺灣兩種可能的方式：戰爭的方式與和平的方式。表示在可能的情況下，爭取用和平方式解放臺灣。

1956年1月，周恩來在二屆政協常務委員會的工作報告中，不僅發出“為爭取和平解放臺灣，實現祖國的完全統一而奮斗”的號召，還代表中國政府宣布：“凡是愿意回到大陸省親會友的，都可以回到大陸上來。凡是愿意回到大陸來參觀和學習的，也都可以到大陸上來。凡是愿意走和平解放道路的，不管任何人，也不管他們過去犯過多大罪，中國人民都將寬大對待，不究既往。凡是在和平解放臺灣這個行動中立了功的，中國人民都將按照立功大小給以應得的獎勵。凡是通過和平途徑投向祖國的，中國人民都將在工作上給予適當的安置。”這實際上是后來所提出的“一綱四目”對臺方針的雛形。

毛澤東也多次在公開場合提議，進行國共第三次合作。他還提出“和為貴”“愛國一家”等主張。

與此同時，中國政府又從另一方面推動和平解放臺灣工作，即積極敦促美國政府與中國政府進行談判。從1955年到1970年，中美大使級會談先后在日內瓦和華沙進行了136次會談，臺灣問題一直是會談的核心問題，中國政府敦促美國：必須從臺灣撤兵。

提問：同學們，通過以上的介紹，我們看到了什么?

總結：在20世紀50年代中期，中國共產黨對臺的方針政策發生了重大變化，從武力解放臺灣轉變為和平解放臺灣。

2，對臺方針發生變化的因素

提問：中國共產黨對臺方針為什么在20世紀50年代中期發生了變化呢?

在學生根據教材中比較簡略的內容加以回答之后，展開分析變化的主要因素有以下幾個方面：

第一，從國內因素來看，1953--1956年的社會主義改造、1953年開始實施的第一個五年計劃，都表明中國將進入全面建設社會主義的時期。這不僅需要調動一切積極因素，團結一切可能團結的力量，而且需要一個和平的國際國內環境。

第二，從國際因素來看，50年代中期國際形勢緩和，亞太地區和平之聲高漲。臺海的緊張局勢越練越受到國際社會的關注，緩和地區緊張局勢的呼聲很高。

第三，在臺灣，美蔣矛盾日益凸顯。《共同防御條約》簽訂之后，美國“無限期有效占領臺灣”的野心逐步暴露，美、蔣之間的矛盾和摩擦不斷。與此同時，臺灣人民反美斗爭情緒高漲。1957年5月24日，由于美軍上士雷諾無故槍殺劉自然卻被美軍事法庭判決無罪，臺灣人民義憤填膺，圍攻并火燒美國大使館、美國駐臺新聞處和美軍協防司令部，釀成著名的“五·二四事件”。

除了以上三點原因之外，其實還有一個重要因素，一直沒有引起大家的注意。實際上，早在建國之初，中共中央和毛澤東就已經在考慮并嘗試使用和平手段解決臺灣問題，當時的和平手段是指從國民黨內部分化瓦解蔣介石集團，比如，毛澤東在七屆二中全會的報告中指出：三大戰役結束以后，解決“分布在新疆到臺灣的廣大地區和漫長戰線上”的國民黨一百多萬殘余部隊的方式，不外天津、北平、綏遠三種。他并且強調：“按照北平方式解決問題的可能性是增加了。”建國初，張治中經中共中央和毛澤東批準，開始著手為爭取和平解放臺灣進行工作。1950年3月11日，毛澤東曾致電張治中說：“先生現正從事之工作極為重要，尚希刻意經營，借收成效。”

當然，這時還只是把和平解決作為一種嘗試性的輔助手段。但這種嘗試，無疑為后來和平解放臺灣方針的提出奠定了一定的思想基礎。

3，第二次炮擊金門與“聯蔣抵美”策略

1958年8月23日至10月6日，中國人民解放軍萬炮齊發，發射炮彈數十萬發，全面封鎖了金門島的灘頭陣地與飛機場。這就是第二次炮擊金門。

為什么在這個時候又對臺灣發起炮戰，是要武力解放臺灣嗎?當時，連蘇聯的赫魯曉夫、越南的胡志明都十分緊張，以為中共中央真的要以武力解放臺灣。

實際上，這次炮擊金門的主要原因有兩個：

第一，1958年7月，美國出兵侵略黎巴嫩，中東局勢驟然緊張，成為世界輿論的焦點。為了轉移視線，美國揚言，由于中東危機，必須加強“保衛臺灣”的部署。此后，美國空軍不斷在大陸沿海上空進行挑釁性的偵察活動；海軍參謀長公開叫囂，美國海軍正在密切注視臺灣地區的局勢，隨時準備像在黎巴嫩那樣登陸。與此同時，美國也在積極策劃“劃峽而治”的陰謀。

第二，在美國的支持下，蔣介石集團大量向金門、馬祖運兵，不斷對大陸進行武裝騷擾，并企圖“反攻大陸”。

可見，這次炮擊金門的目的，不是要解放臺灣，而是為了反擊國民黨對大陸的騷擾和美國的軍事威脅。

可能連毛澤東和中共中央事先都沒有預料到，這次炮擊金門很快使美國和蔣介石的固有矛盾得到了激化。炮戰開始后，美國立即將大批

軍隊從中東撤出，集結到臺灣。為了造成美國侵占臺灣的合法化和“兩個中國”的“事實上的存在”，同時也為了避免與中國人民解放軍直接發生沖突，美國勸說臺灣當局從金門、馬祖撤兵。

這時的蔣介石顯示出了民族主義的一面。他看穿了美國企圖把臺灣分裂出去的險惡用心，因而拒不撤兵，決心要固守金門與馬祖。毛澤東和中共中央敏銳地意識到，在維護一個中國的立場上，蔣介石與大陸實際上存在著共同語言。為了維護國家和民族的根本利益，中共及時調整了策略，提出“聯蔣抗美”的主張。

1958年10月6日，在毛澤東起草的、以國防部長彭德懷的名義發布的《告臺灣同胞書》中，提出了“聯蔣抗美”的策略思想。《告臺灣同胞書》提出“我們都是中國人，三十六計，和為上計”；國共兩黨主張的共同點是“一個中國”，內戰已經30年了，“尚未結束，這是不好的，建議舉行談判，實行和平解決”；同時警告國民黨當局“美國人總有一天肯定要拋棄你們的”“美帝國主義是我們共同的敵人”。

此后，兩岸都調整了政策，由激烈的軍事對抗，轉為以政治對抗為主、軍事對抗為輔的對峙狀態。雙方的炮戰打打停停，一直延續到1978年年底。

1958年10月，毛澤東在同新加坡《南洋商報》撰稿人曹聚仁談話時，明確表示“臺灣如果回歸祖國，照他們自己的方式生活；美國不要蔣時，蔣可以來大陸，來了就是大貢獻，就是美國的失敗。蔣同美國的連理枝解散，同大陸連起來，根還是他的，可以活下去，可以搞他的一套”。他還說：蔣介石可以保存軍隊，我不壓他裁兵，不要他簡政，讓他搞“三民主義”。

請同學們對毛澤東的這段話加以分析，看看這段話是否已經蘊含了“一國兩制”的基本思想。

4，“一綱四目”

時光進入1960年代，中國共產黨和平解決臺灣問題的方針原則越來越明確和清晰。

毛澤東在1960年5月的一次中央政治局會議上指出：臺灣寧可放在蔣氏父子手里，不可落到美國手里；對蔣介石我們可以等待，解放臺灣的任務不一定要我們這一代完成；現在要蔣過來也有困難，逐步地創造些條件，一旦時機成熟就好辦了。

此后，毛澤東、周恩來曾經委托中間人向蔣介石傳達中共方面關于和談的政策和條件。經過周恩來歸納，毛澤東同意把這些政策概括為“一綱四目”。

“一綱”是指：臺灣和大陸必須統一。

提問：同學們，什么是綱?把“必須統一”作為“綱”是什么意思?

總結學生回答時必須講清楚：“綱”的原意是指漁網上面的總繩子，“綱舉目張”，引申是指事物最關鍵、最根本、最主要的部分，把“必須統一”作為“綱”，是中共提出和平解放臺灣的根本出發點。

“四目”是指：除外交必須統一于中央外，所有軍政大權人事安排由蔣介石決定；軍政及建設經費不足之數由中央撥付；臺灣的社會改革可以從緩，協商解決；雙方互約不派人進行破壞對方團結之事。

1963年1月，周恩來通過張治中給陳誠(時任“中華民國副總統兼行政院長”)寫信，把中共中央“一綱四目”的方針告知了臺灣當局。

由于大陸所展示出的和平統一的誠意，加上美國與臺灣當局矛盾的加劇，美國顯露出吞并臺灣的野心，蔣介石在晚年也曾經考慮過和平統一的問題。國共兩黨通過國民黨“立委”宋宜山、《南洋商報》撰稿人曹聚仁等進行秘密接觸，作了不少卓有成效的聯系工作，甚至商談了臺灣回歸祖國的有關條件。

但是，“文革”發生以后，“一綱四目”方針的實施就中斷了。1966年6月27日，《人民日報》發表《一定要把五星紅旗插到臺灣省》的社論，重新提出“一定要解放臺灣”的口號。

在這種情況下，國共兩黨之間的聯系工作被打斷了，和平解放臺灣已不可能。因此，有人說這是“歷史的遺憾”。張學良甚至說：要不是“文革”，臺灣早就被大陸拿回去了。

我們或許難以贊同張學良的說法，但這確實是一個“歷史的遺憾”：我們需要認識到，以毛澤東為核心的中共第一代領導集體所確立的、國際社會普遍承認的一個中國的格局，為最終解決臺灣問題奠定了不可或缺的基礎；他們在對臺方針政策上的不斷探索，也為后來鄧小平提出“和平統一、一國兩制”的科學構想提供了思想條件。