推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)智能交通系統(tǒng)建設(shè)的思考

張夢(mèng)文

摘要：本文概要地介紹了濱海新區(qū)道路交通現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，并站在全局的高度深入地分析了濱海新區(qū)交通運(yùn)輸?shù)男枨蟆⒈仨毥鉀Q的問(wèn)題以及發(fā)展智能交通的必要性，提出未來(lái)幾年中濱海新區(qū)智能交通發(fā)展的戰(zhàn)略定位、階段建設(shè)目標(biāo)和建議，為進(jìn)一步編制濱海新區(qū)智能交通系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃提供了依據(jù)。

關(guān)鍵詞：智能交通系統(tǒng)；交通運(yùn)輸體系；綜合信息平臺(tái)

1引言

天津?yàn)I海新區(qū)位于天津市東部臨海地區(qū)，包括塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)三個(gè)行政區(qū)和天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津港，以及東麗區(qū)、津南區(qū)的部分區(qū)域。規(guī)劃面積2270平方公里，海岸線153公里，常住人口145萬(wàn)。

濱海新區(qū)確立的對(duì)外交通的發(fā)展目標(biāo)是："依托海、空兩港，充分利用歐亞大陸橋頭堡的優(yōu)勢(shì)，積極建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心，努力構(gòu)筑與周邊及'三北'地區(qū)緊密聯(lián)系的綜合交通體系，成為聯(lián)系南北方、溝通東西部的綜合交通樞紐。"目前，濱海新區(qū)隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，已經(jīng)初步形成了以海港為龍頭，以空港為依托，公路、鐵路、管道為骨架的綜合交通運(yùn)輸體系。

2濱海新區(qū)發(fā)展智能交通系統(tǒng)的必要性

2.1 智能交通系統(tǒng)的概念

智能交通系統(tǒng)(ITS)是指把人、車(chē)、路等所有與交通有關(guān)的一切都視為一個(gè)整體，通過(guò)采用計(jì)算機(jī)、通信、人工智能、傳感器等領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù),使交通參與者可以隨時(shí)通過(guò)GPS/GIS、廣播、信息發(fā)布板等手段了解目前的交通狀況,而交通管理部門(mén)則可通過(guò)道路上的車(chē)輛傳感器、視頻攝像機(jī)等設(shè)備隨時(shí)了解各個(gè)路段的交通情況,并隨時(shí)對(duì)各路口的交通信號(hào)進(jìn)行調(diào)整以及對(duì)外界進(jìn)行信息發(fā)布,使整個(gè)交通系統(tǒng)的通行能力達(dá)到最大的智能化的系統(tǒng)。

智能交通系統(tǒng)可以有效地利用現(xiàn)有交通設(shè)施，徹底改變目前被動(dòng)式的交通局面, 減少交通負(fù)荷和環(huán)境污染、保證交通安全、提高運(yùn)輸效率、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量。目前，智能交通系統(tǒng)建設(shè)因其能夠推動(dòng)社會(huì)信息化及形成新產(chǎn)業(yè)而受到世界各國(guó)的重視，已成為21世紀(jì)交通運(yùn)輸體系的發(fā)展方向。

2.2 濱海新區(qū)智能交通系統(tǒng)建設(shè)的必要性

目前，公路運(yùn)輸仍是濱海新區(qū)交通運(yùn)輸體系的主體，空運(yùn)、鐵路、管道運(yùn)輸只占總運(yùn)量的10%-20%，因此，解決好道路交通問(wèn)題是當(dāng)前面臨的首要問(wèn)題。

道路交通擁阻會(huì)造成巨大的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)損失。在我國(guó)的部分大城市，由于交通擁阻造成平均行車(chē)速度已降至20km/h以下,有些路段甚至只有7～8km/h；濱海新區(qū)雖相對(duì)較好，但隨著近十年來(lái)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量以每年10%-15%以上的速度增長(zhǎng)，而道路面積年均增長(zhǎng)率只有3%左右。當(dāng)前核心區(qū)域內(nèi)部分路段出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象的頻率也在急劇增加，交通狀況呈迅速惡化趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2006年中，僅天津港及周邊集疏港通道就發(fā)生交通阻塞1075起，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)3000萬(wàn)元以上，由此引發(fā)的間接損失更是難以計(jì)數(shù)。

道路擁堵也加大了環(huán)境污染。由于車(chē)輛行駛速度慢,尾氣排放增加,使得城市的空氣質(zhì)量進(jìn)一步惡化。

當(dāng)前，造成濱海新區(qū)交通擁阻的原因歸結(jié)起來(lái)有以下幾點(diǎn)：

路網(wǎng)結(jié)構(gòu)仍不完善。由于濱海新區(qū)是"多中心、組團(tuán)式"的城市布局結(jié)構(gòu)，受地理?xiàng)l件的影響，濱海新區(qū)的核心區(qū)被京山鐵路和海河，分別從東西向和南北向分割，造成道路網(wǎng)的東西不暢、南北不通，致使港口物流運(yùn)輸能力低，重要交通節(jié)點(diǎn)的流量過(guò)度集中。

新區(qū)交通的特點(diǎn)依然是混行交通。港城交通混行、客貨交通混行、機(jī)非交通混行。疏港交通由中心城區(qū)穿行，一方面無(wú)法滿足港口年吞吐量持續(xù)增長(zhǎng)的需要，另一方面也造成了城市交通環(huán)境的惡化，機(jī)非交通混行極大地降低了通行效率。

公共交通分擔(dān)率低。公交路網(wǎng)布局零亂，中心城區(qū)線路、市郊線路、外圍長(zhǎng)途線路相互重疊、分工不清，缺乏換乘樞紐的有效銜接。

道路交通設(shè)施尚不完善。近十年來(lái)，道路交通設(shè)施雖然有了較大改觀，但跟不上機(jī)動(dòng)車(chē)的增長(zhǎng)速度，特別是現(xiàn)代化的交通管理設(shè)施缺乏，交通管理水平不高。雖然濱海新區(qū)界內(nèi)的開(kāi)發(fā)區(qū)、塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)以及天津港等地區(qū)已先后建立了自己的交通監(jiān)控中心，但大多只是實(shí)現(xiàn)了監(jiān)視功能，而遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮控制功能的效果，更沒(méi)有形成一個(gè)新區(qū)統(tǒng)一的系統(tǒng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)宏觀的整體協(xié)調(diào)管控。

集疏港貨運(yùn)車(chē)輛的車(chē)輛狀況差、技術(shù)性能低及違法超載已成為制約新區(qū)交通的重要因素。以塘沽地區(qū)的集疏港通道為例，貨運(yùn)車(chē)輛平均日故障次數(shù)達(dá)300次以上，給城市交通帶來(lái)了巨大壓力。

由此可見(jiàn)，要確保濱海新區(qū)交通發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須要有一個(gè)與之相適應(yīng)的現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系作為基礎(chǔ)保障。因此，在加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，大力推進(jìn)智能交通系統(tǒng)建設(shè)是濱海新區(qū)大發(fā)展的必由之路。

3推進(jìn)濱海新區(qū)智能交通系統(tǒng)建設(shè)的策略

3.1濱海新區(qū)智能交通系統(tǒng)發(fā)展的戰(zhàn)略定位

根據(jù)新區(qū)目前所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，智能交通系統(tǒng)將作為重要的技術(shù)手段和信息化社會(huì)的切入點(diǎn)，改善濱海新區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，提高運(yùn)營(yíng)效率和管理水平，成為濱海新區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)、城鄉(xiāng)交通一體化的支撐，促進(jìn)濱海新區(qū)智能型大交通體系的形成。

3.2建立整個(gè)濱海新區(qū)的ITS協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu) 加強(qiáng)研究 統(tǒng)一規(guī)劃

濱海新區(qū)目前仍然是條塊分割的狀況,各行政區(qū)、功能區(qū)及各自所屬的行政部門(mén)分頭發(fā)展自身的ITS,這將造成資源上的巨大浪費(fèi)。為此應(yīng)盡快成立一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的,有關(guān)部門(mén)、學(xué)者、企業(yè)和研究部門(mén)共同參與的智能交通協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，統(tǒng)一制訂整個(gè)濱海新區(qū)的ITS發(fā)展規(guī)劃和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),確保各分系統(tǒng)的兼容性，以便將來(lái)實(shí)現(xiàn)資源共享。加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控,減少局部利益的沖突和有限資金的浪費(fèi)。

在總體規(guī)劃設(shè)計(jì)上應(yīng)具有超前性，在綜合考慮濱海新區(qū)公路、鐵路、水運(yùn)、航空、管道運(yùn)輸需求預(yù)測(cè)情況的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃好今后10-20年，甚至更遠(yuǎn)期的綜合交通運(yùn)輸體系目標(biāo)。同時(shí)，在城市道路、橋梁以及大型公共場(chǎng)所等重大建設(shè)項(xiàng)目中，應(yīng)將智能交通建設(shè)作為項(xiàng)目的配套設(shè)施，同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工。

濱海新區(qū)應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)外智能交通系統(tǒng)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以濱海新區(qū)現(xiàn)有的智能交通管理設(shè)施為基礎(chǔ)，構(gòu)建一個(gè)更高層次的、開(kāi)放的、安全的智能交通運(yùn)輸體系框架結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一信息平臺(tái)以應(yīng)對(duì)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和部門(mén)對(duì)交通信息的不同需求，實(shí)現(xiàn)信息共享。變被動(dòng)型、跟蹤型的發(fā)展模式為主動(dòng)型、適應(yīng)型的發(fā)展模式。

3.3濱海新區(qū)智能交通系統(tǒng)發(fā)展的階段目標(biāo)

近期用3-5年的時(shí)間，充分利用現(xiàn)有條件，以天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和塘沽區(qū)為示范區(qū)，主要解決中心城區(qū)交通擁堵，有目的地改進(jìn)交通控制中心系統(tǒng)，改善交通結(jié)構(gòu)，減少交通需求，為ITS創(chuàng)造必要的技術(shù)條件和交通環(huán)境。完成ITS標(biāo)準(zhǔn)化的制定，建立綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，相關(guān)部門(mén)完成本行業(yè)ITS發(fā)展規(guī)劃及信息化建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)宣傳，發(fā)動(dòng)有關(guān)企業(yè)開(kāi)展ITS開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)國(guó)際交流，了解國(guó)際ITS的動(dòng)態(tài)，消化、吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，推廣應(yīng)用ITS技術(shù)。

中期用5-8年的時(shí)間，完善現(xiàn)有系統(tǒng)，并推廣應(yīng)用到整個(gè)濱海新區(qū)。在綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)下，實(shí)現(xiàn)人、車(chē)、路交通信息雙向交互。實(shí)現(xiàn)真正的交通監(jiān)視、指揮、控制，達(dá)到減少堵塞時(shí)間、降低交通事故、出行便捷及保護(hù)環(huán)境的目的。

遠(yuǎn)期用3-5年的時(shí)間，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，并達(dá)到世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平。城市交通結(jié)構(gòu)趨于合理，公交運(yùn)量占較大比重；建立一個(gè)大范圍、全方位發(fā)揮作用的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的智能化綜合交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)各種交通方式的綜合運(yùn)輸規(guī)劃、管理運(yùn)營(yíng)智能化，形成ITS新產(chǎn)業(yè)，以此推動(dòng)信息化社會(huì)的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

3.4解決好當(dāng)前ITS建設(shè)中的關(guān)鍵問(wèn)題

濱海新區(qū)的ITS建設(shè)首先遇到的就會(huì)是資金問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有條件以個(gè)別見(jiàn)效快的ITS項(xiàng)目入手選擇恰當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn),。例如：大力提高公共交通服務(wù)水平，遏制非機(jī)動(dòng)車(chē)和私家車(chē)的出行需求；充分發(fā)揮現(xiàn)有空運(yùn)、鐵路、管道運(yùn)輸方式的作用，分擔(dān)道路交通壓力；堅(jiān)持以自主開(kāi)發(fā)為主、引進(jìn)為輔的原則，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智能交通技術(shù)和產(chǎn)品。

參考文獻(xiàn)

[1]王笑京，齊彤巖，蔡華．智能交通系統(tǒng)體系框架原理與應(yīng)用，2005，9.

[2]《中國(guó)智能運(yùn)輸系統(tǒng)體系框架》 國(guó)家九五重點(diǎn)工程ITS專(zhuān)題組 2003.1

[3]黎德?lián)P．社會(huì)交通與社會(huì)發(fā)展，2001

[4]王成剛.交通運(yùn)輸市場(chǎng)概論，1995.

[5]真虹，劉紅，張婕姝等.信息流與交通運(yùn)輸相關(guān)理論，2000.

[6]史其信，陸化普.智能交通系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)及研究發(fā)展策略，1998，3.