放寬限制網吧政策，為中國經濟渡過難關增一份力量

由于受到金融海嘯和自身結構問題的影響，中國經濟長期的增長趨勢出現了逆轉的傾向，企業利潤下降、中小企業大批倒閉，失業率迅速上升，消費者信心指數大幅跌落，中國經濟出現了改革開放以來前所未有的困難。

李聊

西安紅樹林

網絡科技有限公司總裁

政府根本無需考慮直接出臺拯救網吧的政策，而是放寬限制網吧發展的一系列政策，讓網吧發展回歸市場，和其他行業一樣平等競爭，這就是對網吧行業最好的救助和支持。

有人問，在當前的經濟狀況下，政府部門該不該救網吧?要救，為什么?怎么救?不救，又是為什么?

我個人主張政府救網吧。

一、中國經濟發展的深層次結構問題是制約中國經濟產業升級，實現又好又快發展的主要制約因素。主要表現為第一產業、第二產業和第三產業的發展結構嚴重不均衡，第三產業發展嚴重滯后。

在中國整個GDP中，第三產業貢獻不足40％，而發達國家已經達到80％，世界平均水平也在68％。網吧屬于服務行業，也就是屬于第三產業。所以，只有大力發展包括網吧產業在內的第三產業，才能使中國經濟實現良性發展。

二、中國經濟發展的深層次結構問題的另一個重要表現是消費不足。據分析，造成這次金融海嘯的根本原因有二，一是美國過度消費，二是中國過度生產。美國消費率和累率之比為8:2，中國為4:6，而經濟學常識告訴我們，正常的消費率與積累率之比介于6.5～7:3.5～3之間比較合理和健康，也符合社會經濟發展是為了不斷改善和提高國民生活水平的宗旨。

帶動經濟增長的引擎有三：投資、出口和消費。中國經濟目前的情況是由于對未來經濟增長預期缺乏信心，造成企業投資意愿嚴重不足；美國和歐洲在經濟危機中需求嚴重萎縮，造成中國出口出現下降趨勢；失業率上升造成消費信心嚴重不足。

通過擴張的財政政策的結果是政府大舉投資，固然可以提高投資對經濟增長的貢獻，但會加劇消費率低的結構性矛盾，實不可取。通過人民幣大幅貶值固然可以提高中國產品出口的價格競爭力，但在石油、鐵礦石等主要原材料嚴重依賴進口的情況下，在國民出境和對外投資日益增加的情況下，會使生產成本、投資成本和出境消費成本急劇增加，損害中國企業和國民的長期利益，也不足取。提高國民消費積極性，進而提高消費在推動經濟增長中的作用，才是解決中國經濟深層次結構問題根本途徑。

網吧不僅本身是一個消費場所，網吧建設和運營還會帶動包括電腦、商用房地產、裝修、空調及其他電器、家具、電信寬帶、電力、游戲運營、影音數字產品、飲品、小食品等的生產和銷售。所以，改善中國經濟結構，促進城鄉網吧發展也可以發揮一定的作用。

三、中國經濟發展的深層次結構問題的第三個重要表現是城鄉二元結構。以城市化推動城鄉和諧發展是當今及未來30～50年中國社會發展的主要趨勢之一。然而，農民進城容易，成為和他人平等、和諧共處的市民不容易，核心表現為巨大的數字化鴻溝。

中國網吧產業群體作為全球最大的公共信息服務平臺，雖屢遭打壓和限制，但仍然為彌合城市化進程中的巨大的數字化鴻溝發揮了不可替代的作用。所以，促進城鄉網吧發展，將會讓農民和剛剛進程的農民工擁有和城市人一樣的平等信息獲取權，幫助他們提高生存和發展的技能。

四、在失業人群不斷增加的情況下，有什么樣的場所可以分布全國城鄉?有什么場所可以幫助他們獲取信息、提升技能，以便重新就業?有什么場所可以讓他們與世界保持通暢的溝通，不被冷落，得到與人溝通中的關懷，重新豎起生活的信念?有什么場所可以提供幾乎所有的娛樂形式，消耗多余的沖動和折騰的精力?

那就是遍布中國城鄉的十幾萬家網吧。網吧已經成為危機時刻社會的穩定力量，同時還可以容納數百萬人就業。只有社會穩定，中國經濟才有機會渡過難關。

那么，怎么救網吧?

我個人以為，政府根本無需考慮直接出臺拯救網吧的政策，而是放寬限制網吧發展的一系列政策，讓網吧發展回歸市場，和其他行業一樣平等競爭，這就是對網吧行業最好的救助和支持。

我們知道，自中國誕生第一家網吧以來，由于巨大的市場需求，在基本沒有政府投入的情況下，迅速發展起來。然而，由于出現了未成年人上網成癮而荒廢學業、藍極速縱火案以及大量的治安事件等，一時間出現了媒體和社會把網吧妖魔化的傾向，全然不顧網吧巨大的社會價值。

在這種形勢下，出現了多頭監管網吧的情況，但是多頭監管不能徹底解決網吧的弊端，更不能發揮網吧的積極社會作用，在個別地區網吧成為有些人借機斂財的巨大租場。此外，把提供信息服務為主營業務的網吧劃歸娛樂行業，從而營業稅率從5％提高到20％，總體稅負也從6％～7％大幅提高到26％～27％的高水平，更是對網吧行業致命的打擊。

如果說網吧發展對中國經濟渡過難關可以發揮一定的作用，那么趕快出手吧!改變網吧行業多頭監管的局面，讓網吧回歸市場；取消網吧承擔的不合理收費的負擔；讓網吧回歸服務行業，從而降低賦稅水平，以便可以和其他行業平等競爭；放開和鼓勵銀行、其他金融機構的信貸和其他金融資源進入網吧行業，促進網吧長期健康發展；

媒體及社會輿論應正面宣傳網吧在推動中國經濟發展、促進社會穩定等方面的積極作用，營造網吧健康發展的環境?？傊?，政府是到了應該伸手救救網吧的時候了。