國家出臺系列優惠政策鼓勵大學應屆畢業生應征入伍

編者按:今年全國冬季征兵工作已經在各地陸續啟動了,今年一個突出的特點就是擴大了征兵范圍,鼓勵高校應屆畢業生入伍,是大規模征集普通高校應屆畢業生入伍的第一年。為了方便社會各界尤其是大學畢業生和他們的家長能夠了解相關的政策,本期《百姓焦點》欄目特別介紹國家鼓勵大學應屆畢業生應征入伍服兵役的有關優惠政策。

大學畢業生入伍不是新鮮事,但跟以前又有較大的不同。不是新鮮事,是因為恢復高考制度之前和之后的改革開放年代,每年都有一批大學畢業生充實到部隊去,因此大學畢業生到部隊去不是新鮮事。今年大學畢業生要到部隊去,為什么還要廣泛宣傳、廣泛動員呢?主要是因為過去大學畢業生到部隊是直接當干部、當軍官,今天大學畢業生到部隊去是服義務兵役、當士兵,這就有所不同、有所區別。

區別源于時代不同。社會在發展,上個世紀每一年招收幾十萬大學生,那時大學畢業生遠不能滿足社會各行各業發展的需要,是緊缺資源,還得按計劃分配,現在高等教育有了跨越式發展,每年招生數量從幾十萬增加到幾百萬,大學畢業生的規模已基本適應社會發展的需要,在這一前提下,資源的合理配置也就十分重要。資源如何配置,就要根據社會的需要來確定。當前,最需要配置的領域是哪里?是軍隊。新中國成立以來,作為軍隊主體的士兵,主要是由高中以下學歷人員構成,在上世紀可以稱作有文化的軍隊,但是到了21世紀,世界科技發展突飛猛進,現代戰爭打的是高科技、遠距離,操作現代武器的士兵還是高中以下的群體,已遠遠落后于時代的需要。隨著社會的發展,軍隊的戰斗力、現代化水平要提高,國防實力要增強,才能保衛國家發展的勝利成果,如果軍隊戰斗力現代化水平仍停留在高中文化程度以下的兵員結構是無法實現的。

因此,在高等教育已經進入大眾化時期,大學畢業生走進兵營服義務兵役成為必然,這是社會發展的需要,是軍隊現代化、國防現代化發展的需要,也是當代青年的神圣義務。

國家鼓勵大學畢業生應征入伍服義務兵役的優惠政策有以下幾個方面:

一是大學應屆畢業生入伍服義務兵役兩年,國家按每學年最高限6000元返還在大學期間的全部學費或者是助學貸款,就相當于是免費上大學。

二是正在就讀的高職、高專畢業班的學生,完成教學課程外僅僅差實習的,可以提前畢業入伍,在部隊完成實習。這是前一段時間國家宣傳上沒有宣傳到的,因為那個時候國家說的是應屆畢業生。今年冬季征兵開始,翌年畢業班的學生,高職、高專完成教學課程的學習,僅僅差實習的,可以在今年報名應征入伍,同樣可以享受今年的優惠政策。

三是入伍以后,在選取士官、考軍校、安排技術崗位等等方面有優先權。具有普通高等本科以上學歷并取得相應學位、表現優秀、符合總政治部有關規定的,可以直接選拔為軍隊基層干部。

四是退役以后,參加政法院校為公檢法系統定向崗位招生考試的,優先錄取。政法院校為公檢法系統定向崗位招生,這是去年司法改革以來推出的一個重大項目,就是政法院校為西部地區公檢法系統公務員崗位定向招生、定向就業。國家規定,高校畢業生士兵退役后,報考公檢法系統定向崗位的要優先錄取。

五是高職、高專畢業生可以免試入讀成人本科,也可參加所在省專升本考試,入讀普通高等教育本科。這一點原來的宣傳講的是通過一定的考試入讀本科,這次講得更具體一些,就是回到地方的大專畢業生退役士兵,參加本省組織的專升本的統一考試,但是是單列計劃、單獨劃線,按30%的比例單獨錄取。也就是說,如果退伍士兵有100人報考普通專升本的話,至少有30名學生可以入讀普通本科。

六是參加碩士研究生考試初試總分加10分,在部隊榮立二等功及以上的免試入讀碩士研究生。

七是退役后由入伍地方政府接收安置。因為大學畢業生入伍是按照城鎮人員來對待的,國家民政部對城鎮人員退伍以后的政策是由當地政府接收安置,北京市說得更清楚,北京市政府說的是回來由當地政府安排工作。

八是退役以后,如自主擇業,可憑用人單位就業協議,參照應屆畢業生,辦理就業報到證、遷移戶口。這是畢業生應征入伍最關心的一條,也是最擔心的一件事。因為當兵的時候要把戶口遷到入伍的地方區縣一級落戶,才能夠在當地報名應征入伍,畢業生擔心戶口遷回去以后,將來退役后戶口不好遷移。如在北京、上海找到工作了,戶口還能不能動的問題。這里明確規定是可以參照應屆畢業生遷移戶口的辦法,退役士兵找到單位后,拿著單位的用人協議就可以遷轉戶口,教育部和公安部兩部辦公廳還專門就此下發了文件。

以上八大政策,從大學畢業生到部隊的發展和退伍以后的就業,國家近期都做了周密的設計,這些政策不僅適用于今年的畢業生,今后也將長期適用,還會不斷完善。大學畢業生參軍入伍應該是很好的選擇。

在這里,教育部高校學生司副司長張浩明給大學畢業生算了個賬:

第一筆是經濟賬:服役兩年,如果是本科生,按照最高一學年6000元的學費,當兵兩年可以拿到最高24000元的學費返還?，F在征兵,尤其是城鎮,當地政府對入伍的士兵還有一定的經費獎勵,比如北京非常明確的是凡是入伍的,不管是城鎮還是農村都是1萬元以上的獎勵。我們有的省市,比如沈陽、大連高達4萬~6萬元,也就是一個大學畢業生能夠拿回學費24000元,能夠拿到當地獎勵資金,同時到部隊去,每個月還有當兵的津貼,所以兩年的收入是很大的一筆經濟收入,并不比兩年工作的收入低,這在經濟上是很可觀的收入。

第二筆是政治賬:具有一定規模數量的大學畢業生入伍,將從源頭上改變部隊兵員結構,提高兵員素質、增強軍隊戰斗力,對加強軍隊現代化建設、國防現代化建設具有重大而深遠的意義。

第三筆是個人的成長賬:軍隊是革命的大熔爐,是大學畢業生發揮聰明才智的大舞臺,有利于大學畢業生成長成才,在部隊這個大的環境里應該是一個成才的好天地,退伍以后,既有高等教育的文化水平,又有軍營訓練的兩年經歷,將是地方政權、地方經濟發展建設的優質人才。可以想象,大學畢業生在部隊鍛煉兩年回來,就業的機會將更多,就業的范圍會更廣。

總之,當兩年兵回來,在經濟上、政治上、個人成長上都會有很大的收獲,而且也不耽誤就業。所以我們說,大學畢業生走向社會也包括走進軍營,要成就事業和未來,就必須把自己的事業與國家和民族的事業結合起來,與國家的需要結合起來。

為了做好大學畢業生應征入伍工作,教育系統配合征兵系統在今年6月份高校畢業生離校前的一段時間,已經開展了預征工作,畢業生報名踴躍,截止到9月1日統計,已有13萬畢業生報名登記。如果一部分離校大學畢業生在校沒有登記而有入伍愿望的,在征兵開始的時候可在戶口所在地報名應征并到原就讀學校補辦有關手續,同樣可享受上面介紹的八大優惠政策。

按照國務院、中央軍委今年冬季征兵令的規定,在適齡青年中優先征集高學歷者,同等學歷優先征集應屆畢業生,由此,我們認為今年將是國家征兵工作具有里程碑意義的一年。從今年開始,每年將有大批高校畢業生走進軍營,走進軍隊,走進我國的國防現代化建設中。

(本刊編輯部)