立足發展基礎優勢 加快建設“中國薯都”

楊子興 許爾鋒

馬鈴薯是適宜甘肅定西種植的首選作物之一，同時又是順應天時、發展特色產業的最佳作物之一。甘肅省定西馬鈴薯產業的發展，大致經歷了自給自足、規模擴張、培育提升和打造“薯都”四個階段。1995年以前，馬鈴薯作為高產的糧菜飼兼用作物為全市廣大農民解決溫飽問題發揮了重大作用，當時種植面積徘徊在100萬畝左右，總產量在100萬噸左右。從1996年開始，地委、行署提出并大力實施了“洋芋工程”，使自給自足的傳統生產逐步向商品生產轉變，種植規模不斷擴大，到2002年全市馬鈴薯種植面積達到290，62萬畝，總產量達到309萬噸，面積、產量均居全省第一。從2003年開始，市委、市政府提出從發展脫毒種薯生產入手，著力在良種繁育、加工增值、市場開拓等方面下功夫，使定西馬鈴薯產業發展的質量和層次明顯提高，馬鈴薯種植面積連續五年穩定在300萬畝以上，總產量達530萬噸，已發展成全國馬鈴薯三大集中產區之一、全國最大的脫毒種薯生產基地、全國重要的商品薯生產基地和薯制品加工基地，產業優勢初步形成。從2008年開始，市委、市政府立足全國、放眼世界，審時度勢提出了打造“中國薯都”，走“區域化布局、規模化種植、標準化生產、精深化加工、品牌化營銷”的路子，得到了社會各方面的認可。經過一年多的努力，打造“中國薯都”起步良好、初見成效。

一是在不斷強化規范種植中產業規模優勢已經形成。通過政府推動、科技驅動、企業帶動，不斷擴大馬鈴薯種植面積，形成了洮、渭、漳河流域河谷川水區優質菜用薯和加工專用薯、南部高寒陰濕區優質菜用薯和脫毒種薯、北部干旱半干旱區高淀粉薯和優質菜用薯三個特色鮮明的區域化布局生產基地。2009年全市馬鈴薯種植面積316.84萬畝，其中有4個縣種植面，積在50萬畝以上，安定區達到了100萬畝。

二是在培育壯大龍頭企業中精深加工能力不斷提升。全市有萬噸以上生產能力的馬鈴薯加工龍頭企業20家，馬鈴薯精淀粉及其制品設計生產能力達35萬噸，年生產馬鈴薯精淀粉及其制品lO萬多噸，生產粗淀粉、粉皮、粉條等產品15萬噸，已發展成為全國最大的精淀粉加工基地。致力于發展馬鈴薯精深加工，變性淀粉、全粉、薯條、膨化食品等產品生產份額不斷擴大。組建了甘肅首家馬鈴薯淀粉質量安全檢測中心，以定西為主成立了甘肅省馬鈴薯產業協會。

三是在外銷與貯藏并重中市場流通體系日益完善。全市6個較大規模的馬鈴薯專業批發市場中，臨洮康家崖市場、安定馬鈴薯綜合交易中心、隴西文峰市場、渭源會川市場被農業部定點為全國重點馬鈴薯專業批發市場。初步形成了以6大專業市場為主體，中、小型市場和相關農貿市場為補充，以各類營銷組織為依托，以農村收購網點為基礎的馬鈴薯交易批發和購銷服務網絡，提高了產品的市場占有率和競爭力。為了調節市場需求的時空分布，延長鮮薯上市時間，確保馬鈴薯價格穩定和企業加工原料供給充足，加快馬鈴薯貯藏設施建設。全市各類貯藏窖(庫)達到93 33萬眼(座)，實際貯藏能力達到300萬噸。

四是在加強科技研發中良種推廣步伐明顯加快。進一步加大政府支持力度，大力實施馬鈴薯良種工程。全市已形成年生產馬鈴薯脫毒原原種1.2億粒的能力，成為國內最大的馬鈴薯脫毒種薯生產基地。今年全市建成馬鈴薯原種繁育基地11390畝，一級種繁育基地15萬畝，二級種繁育基地46.5萬畝。全市脫毒種薯應用率達到50％以上，良種化程度達到90％以上。切實加強產學研的有效對接，依靠技術創新提升產業層次，專用型馬鈴薯莖尖脫毒、組織培養、梯級擴繁以及集成組裝配套技術研發與應用工作深入推進。

五是在唱響叫亮品牌中知名度和影響力正在擴大。對定西來說，馬鈴薯已不單單是調整結構、增加收入的一大特色優勢產業，更濃縮了定西人民發展經濟、脫貧致富的吃苦精神和創新精神。黨中央、國務院和省委、省政府都對定西馬鈴薯產業的發展十分關注。2008年全國“兩會”期間溫總理作出了“小土豆、大產業、管大用”的重要指示，今年又在甘肅代表團審議時，對定西馬鈴薯產業發展寄予殷切期望。特別在連續8年舉辦馬鈴薯產業發展暨經貿洽談會的基礎上，2008中國·定西馬鈴薯大會的成功舉辦，標志著定西馬鈴薯大會已發展成為國家級盛會，馬鈴薯產業的知名度和影響力進一步提升。定西這塊熱土不僅孕育了豐富的“馬鈴薯精神”，而且這種精神正在成為定西經濟社會發展的個重要推動力。

今后，全市上下將緊緊圍繞打造“中國薯都”，以“建大基地、興大龍頭、樹大品牌”為突破口，全力打造馬鈴薯產業發展的新優勢，盡快形成布局合理，加工企業和原料基地相互配套的精深加工體系、市場營銷體系和脫毒種薯供應體系，將定西打造成全國最大的馬鈴薯脫毒種薯及優質良種生產供應基地、全國最大的馬鈴薯精深加工基地、全國重要的馬鈴薯科研基地以及現代物流、價格形成和信息發布中心。爭取通過5年的努力，全市形成年生產原原種2億粒的能力，原種擴繁基地達到1萬畝以上，優質良種和脫毒種薯一、二級原種生產基地穩定在100萬畝；組建大型淀粉加工集團，精淀粉實際生產量達到15萬噸以上，其中變性淀粉產品占到50％；將6大市場建成集交易批發、貯藏保鮮、精選包裝、信息發布、企業主導于一體的全國一流、功能齊全的馬鈴薯專業市場，年吞吐量提高到150萬噸以上，各個層次的倉儲能力穩定在300萬噸以上。

第一，實施良種工程，著力夯實產業基礎。緊抓國家對馬鈴薯良種進行補助的政策機遇，擴大脫毒種薯生產規模，健全種薯質量控制體系和檢測機構，確保種薯質量，加快脫毒種薯推廣速度，到2012年基本實現馬鈴薯良種脫毒化、品種專用化。目前要以渭源、安定為全市馬鈴薯脫毒種薯生產和梯級擴繁的重點區域，建立健全以脫毒苗和微型原原種工廠化、集約化生產為核心的馬鈴薯脫毒種薯繁育供應體系，分層次、分區域建立馬鈴薯脫毒原種網室擴繁和一、二級原種生產基地。

第二，狠抓精深加工，著力延長產業鏈條。進一步按照“扶優、限中、汰小”的思路，重點扶持萬噸以上有規模、有效益、重環保的企業，重點扶持馬鈴薯變性淀粉和休閑食品加工。對全市現有馬鈴薯精深加工企業采取聯合重組等辦法，以產品、資本、技術為紐帶，大力推進以股份制為主的產權制度改革，探索企業集團化、產業集群化發展的路子。

第三，加強科技應用，著力強化服務保障。以提高單位產量為目標，大力推廣“統一機械深松、統一品種品質、統一刀具消毒、統一種植模式、統一配方施肥、統一田間管理”的“六統一”標準化種植模式。抓住國家增加農機具補貼的有利機遇，積極推廣以機械深松、機械播種、機械中耕、機械收獲為主的馬鈴薯全程機械化作業技術的應用，進一步提高農業勞動生產效率。穩步解決馬鈴薯原種和一級種貯藏問題，建設健全良種貯藏體系。

第四，強化各類服務，著力營造良好環境。全面落實市委、市政府出臺的《實施工業強市戰略加快推進工業發展的意見》和《加快工業企業發展扶持辦法》等一系列文件，強化對馬鈴薯科研和加工項目在土地供應、信貸扶持、稅收減免和科技支撐等各方面的支持力度，吸引市內外資金投向馬鈴薯產業開發。繼續強化流通、信息和中介服務，在充分扶持發揮現有馬鈴薯運銷協會作用的同時，著力扶持和發展馬鈴薯產、加、銷協會，培育建立一批馬鈴薯中介人才隊伍。

第五，培育知名品牌，著力弘揚馬鈴薯文化。馬鈴薯產業有其豐富的精神內涵，要把特色產業開發和發展特色文化有機結合起來，以特色文化的傳播推動特色產業快速發展。以各種文學藝術形式，多層面、多角度、多形式反映馬鈴薯產業發展的巨大成就和產業開發給老百姓帶來的實惠，及時總結馬鈴薯產業中涌現出的先進人物和典型事件，全方位打造馬鈴薯文化。