劉 鋒
面對經濟全球化和市場競爭的加劇,大型糧食企業傳統的科層制組織結構已經不能適應現代企業的需要,只有求變才能生存,只有創新才能發展。
一、科層制組織曾經推動全球經濟繁榮
傳統的組織結構模式的基本特征是科層制,又稱為層級制、官僚制、機械制、縱高型等。20世紀初,以弗雷德里克?泰羅為代表的科學管理理論,提出了現代科層制企業分工的初步模式。亨利?法約爾的14條組織運行原則,為科層制的產生提供了理論依據?!敖M織管理之父”德國社會學家韋伯首推官僚組織?;诠芾砝碚摰膶蛹壷平M織結構模式不斷得到廣泛應用,仍然被當今世界大部分社會組織所采用。
科層的組織結構管理嚴密、分工明確、制度嚴謹、權力集中,能夠有效的管理大量投資、大規模協作勞動和機械化大生產,它符合工業時代的要求。但是20世紀下半葉以來,面對當今全球經濟一體化、顧客需要多樣化、外部環境復雜化以及信息技術的發展,要求企業反映非常靈敏,具備極強的適應性。而管理層次眾多的層級結構所缺少的正是對變化的快速感應力和適應性。
二、扁平化理論的形成和發展
韋伯在創建科層制組織模式后,也預見到它可能會產生的問題。組織一旦完全建立,科層制就是社會結構中最難被摧毀的部分,消滅這些組織結構的想法就會越來越成為一種烏托邦。二次世界大戰以后,經驗管理理論的代表之一德魯克曾經說過“組織的一條基本原則就是使組織層次盡可能少,指揮路線盡可能短?!?br>