取消畢業生戶口限制是個積極信號

張　鵬

國務院近期召開常務會議，研究解決大學生就業難問題，并制訂了7項加強工作的具體措施，其中包括要求鼓勵高校畢業生到中小企業和非公有制企業就業，對企業招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業生，各地城市應取消落戶限制（直轄市仍按有關規定執行）。在金融危機已經深度影響到就業的今天，這一指導政策無疑是雪中送炭，為廣大高校畢業生就業敞開了一條明路。

此項政策因與戶籍有關而令不少人關注。戶口問題一直是不少人的“死穴”，無論從效率還是公平角度來看，適應計劃經濟的戶籍制度都與現代社會的發展格格不入。放開戶口限制是大勢所趨，人口自由流動是社會發展必然，如今正處于制度變革的陣痛區，此次國務院要求非直轄城市放開畢業生就業落戶限制，為畢業生疏通了就業通道，同時可以視為破除身份壁壘的一個積極信號。

近幾年，大學畢業生擁擠在一線城市的現象愈演愈烈，因為一線城市始終是走在經濟發展的前端，不僅創業環境成熟，而且最先接觸新信息新技術，緊跟或超越時代發展的步伐，因而備受眾多高校畢業生的青睞，這無可厚非，可究其本質還是“魚躍龍門”的思想在作祟。作為就業主體的“80后”，成長在計劃經濟向市場經濟的轉型期，他們的思想里或多或少都存在“擺脫農戶”的后遺癥，在高貴的象牙塔里經過了一番熏陶后，各個懷揣“驕子”的心態，擇業時固守著“寧近城一寸，不下鄉一丈”；即便是城市，也有著大城市與小城市之間因經濟差距而產生的心理差距，這一思想又表現為，寧當大城市的草根，不做小城市的精英。

面對中小城市的現代化程度尚未發展成熟，而大城市的發展機會、創業環境又極具吸引力，他們寧愿忍受大城市吃住多不便、安全無保障、地域遭歧視等困境，也不愿到中小城市施展拳腳，實現個人價值；寧可在發達地區當“漂一族”，也不去欠發達地區筑“安樂窩”，因為他們覺得同樣是城市的邊緣人，還不如去待遇高、福利好、機會多的都市叢林里拼搏。

一直以來，高校畢業生就業都受到戶口的禁錮。戶口吸附著諸多權利，不解決戶口，就享受不到當地的相關福利待遇，更會在以后的生活中遇到與戶口有關的諸多問題，畢業生對企業沒有歸屬感；中小城市是吸納就業的重要力量，但他們往往很難解決畢業生的戶口與檔案問題，用人單位難以招納到賢才。戶口問題成了用人單位自主招聘以及人才合理流動的極大障礙?，F在落戶指導政策的出臺，從某種意義上說，拆除了畢業生自由流動的藩籬，打破了人才招聘上的條塊分割，擴大了就業競爭、人才競爭的范圍。雖然直轄市未在解禁之列流露出政策的一絲憂慮，但這項政策在一定程度上實現了市場經濟條件下勞動力資源的優化配置。只要你愿意，就可以到任何非直轄市城市自由平等地呼吸空氣。

金融危機下，大學生就業難的困局被格外地放大了。增加就業，不僅僅是國家的問題、人才的問題，更是包括企業在內整個社會的責任。戶籍的松動只是一個政策杠桿，要真正留住人才，還要各城市、各企業根據畢業生的需求，積極完善相關的配套政策，為他們提供良好的創業和生活環境、合理的薪資待遇，讓廣大畢業生無后顧之憂，讓英雄就地成才；如果能做到這些，也就不擔心他們“身在曹營心在漢”，一有機會還會蠢蠢欲動向大城市進軍，而讓中小城市成為有極大吸引力的就業點。

大眾化就業時期，合理放開就業限制，“人滿”亦可以“無患”。