中高級士官任職培訓質量對策研究

殷樞銘　繆宏娟　王旭東

摘要：對部隊中高級士官實施任職培訓，體現了繼續教育、終身教育的思想，是部隊武器裝備發展和戰斗力建設的迫切需要，是整體提升士官隊伍能力素質的內在要求。針對培訓中存在的主要問題，深入研究培訓對策，必須進一步強化能力本位、實踐育人、開放教學等人才培養理念；創新人才培養模式和管理機制；按照模塊化、綜合化、定向化等教學設計思想，科學構建新型課程體系，突出深化培訓內容改革。

關鍵詞：中高級士官；任職培訓；對策

中圖分類號：G72G文獻標識碼：A

中高級士官是我軍部隊基層組訓、管理和建設中的中堅力量，在部隊執行各項重大任務中發揮著不可替代的作用，堪稱“頂梁柱”。對中高級士官實施任職培訓，充分體現了繼續教育、終身教育等現代教育思想，是我軍部隊武器裝備發展和部隊戰斗力建設的必然要求，也是整體提升我軍士官隊伍能力素質的內在需要。

實施中高級士官任職培訓，必須牢牢把握我軍院校任職教育的基本要求，始終堅持以士官崗位任職需求為牽引，以提升人才崗位任職能力為核心，科學籌劃，嚴密組織，不斷提升人才培訓的質量和效益。但從近年來的培訓實踐看，教學實施中，還不同程度地存在著一些難點和熱點問題，突出表現為“四個不相適應”：一是教學內容滯后于部隊武器裝備尤其是主戰裝備和新裝備發展，信息含量不高，針對裝備型號的實踐教學不夠，與培養崗位任職合格人才的具體要求不相適應；二是教學組訓方式尚未打破以教員、課堂、教材為中心的傳統模式，教學方法尚未走出“你教我學”的誤區，與士官任職教育要求和“短、實、新、活”的士官任職培訓特點不相適應，三是管理育人機制不健全，培訓質量的評價監督和管理教育模式等，與高技能士官人才培養要求和培訓對象特點不相適應；四是生員質量不高，來校“出公差”、專業不對口、起點不一以及在培訓中因個人素質不高而暴露出各種思想問題的還不在少數，與高素質技能型中高級士官人才的培養目標要求不相適應。解決這些問題，提升人才培訓質量，必須進一步更新人才培養理念，創新人才培訓模式，優化人才培訓內容，加強管理育人機制建設。

一、強化四種理念，引領培訓工作全局

觀念是先導，影響和決定行為。中高級士官任職培訓雖與士官中高等職業教育、軍官任職培訓同屬軍隊院校任職教育，但有其自身的特點和規律，要從其內在需求出發，深入開展理論研究，牢固確立引領和指導培訓全局的新理念。

(一)強化能力本位的理念

需求牽引、能力本位是對軍隊院校實施任職教育的一致要求。但與軍官任職教育相比，中高級士官任職培訓的學制普遍較短，崗位指向性更強，必須確保訓用一致、學為所用；與有學歷的士官任職教育(即：士官中高等職業教育)相比，中高級士官任職培訓更加強調幫助人才盡快獲取任職必需和急需的職業能力。概括地說，部隊新技術裝備和特定崗位的特定要求，是開展中高級士官教育訓練活動的基本依據；千方百計提高人才的崗位任職能力，是此類教育實踐活動的最高目標，必須貫穿培訓的全過程。

(二)強化實踐育人的理念

士官是技能型人才，執掌部隊武器裝備。士官教育的根本目的就是要幫助他們練就過硬的動手能力、形成較強的理論和知識運用能力、提高任職崗位的適應能力，從而達到“具備一定的專業技術基礎，能夠熟練掌握手中武器裝備”的總要求。但能力不是憑空產生的，而是在實踐中逐步形成的。因此，中高級士官任職培訓在關注人才知識結構更新的同時，更要注重理論與實踐的緊密結合，突出加強實踐性教學環節，側重提高人才的實踐應用能力，加快實現“知識本位”向“能力本位”的根本性轉變。

(三)強化開放教學的理念

將教學改革與實踐置于新軍事變革和軍事斗爭準備的大背景中，樹立主動、系統、全維開放的教學理念，是任職教育的內在要求。開展中高級士官任職培訓，必須把開放性教學的要求貫穿于教學的各個環節。教學內容上，應不斷完善動態更新機制，持續加大對新信息的調整充實力度，積極引導學員關注前沿、面向未來，從根本上打破“一綱一本”的統一式固有格局；教學過程中，應積極采取啟發、討論、探究、質疑等教學基本形式，著力培養學員開放性的思維方式，使其在探究和解決問題中活躍思維、拓展能力；教學空間上，應打破困于教室的傳統教育空間，積極推進課堂面向部隊、面向社會、面向電子網絡等一切有利于學員能力生成的教學場所。

(四)強化管理育人的理念

如何建立符合培訓對象特點、適應培訓任務需要的管理育人機制，發揮管理育人的強大功能，是任職教育院校普遍面臨的重要課題。就中高級士官任職培訓而言，院校承訓任務繁重與承訓能力不足的矛盾十分突出，培訓對象因思想基礎、年齡經歷、入學目的、專業起點等多有不同，明顯具有價值觀念多樣、學習動機多樣、成才需求多樣等特點。因此，承訓院校必須牢固確立管理也是教學、管理旨在育人的大管理觀，努力增強全員參與、全方位實施、全程推進的管理育人責任感，真正把管理教育融入到培訓的系統工作中去。

二、針對任務特點，創新人才培訓模式

中高級士官任職培訓具有“短”(培訓時間短)、“實”(突出崗位任職需求)、“新”(新知識、新技術、新裝備等)、“活”(學制長短不一)等顯著特點。多樣化的人才培訓需求，客觀上需要我們不斷創新人才培訓模式。

(一)優化細化人才培養目標

依據不同類別、不同層級士官崗位職責，將職業技能等級要求納入人才培養標準，按照專業技能過硬、基礎必需夠用、崗位任職合格的培訓原則，精心設計人才培養目標規格；牢固樹立“信息制勝”的觀念，瞄準部隊信息化建設方向和武器裝備發展趨勢，賦予人才培養目標新內涵，大力培養基于“明天戰爭”需要的信息化士官人才。

(二)探索符合崗位任職能力生成規律的組訓方式方法

堅持以問題為中心，采取重點講授、示范教學、案例分析、專題研討、角色扮演、模擬演練等任職教育特色鮮明的教學方法，做到：共性問題集中訓練，典型問題強化訓練，疑難問題創新訓練，積極培養學員實踐思維能力，提高分析解決崗位領域實際問題的能力；精選和設計與理論課程相配套的實踐教學環節，大力推進實踐性教學。針對現有教學裝備缺乏或滯后的實際，應廣泛運用模擬仿真、虛擬現實等現代教育技術，完善模擬化、網絡化訓練模式，探索“以軟代硬”的裝備教學之路；拓展模(虛)擬演練內容，有意設置無法或難以依靠實裝施訓的項目，組織學員反復模擬演練，體驗崗位任職環境，促進理論知識向能力素質轉化；拓展第二課堂，鼓勵和支持學員踴躍參加特長培養、科技創新等課外活動，提高其綜合素質和創新能力。

(三)注重經驗教育

中高級士官任職培訓班學員大多具有豐富的

部隊實踐經驗，有的甚至是本崗位專業領域的專家能手，對某些知識或實踐技能的掌握甚至超過了教員。他們的這些經驗以及所掌握的新知識、新技術、新技能，無疑是院校難得的教學資源。應大力倡導和推進教學互動，把對其經驗和優勢的學習與借鑒，作為重要的教學內容和教學環節。一方面應引導他們認真進行梳理總結，實現經驗向理論的升華；另一方面，應廣泛開展互動交流，使之成為理論聯系實際的中介，從而達到“經驗資源共享”。

三、突出改革重點，狠抓培訓內容建設

優化中高級士官任職培訓內容，必須貫徹模塊化、綜合化、定向化等教學設計思想，緊緊圍繞“一個根本”(能力培養為本)、“兩個融合”(理論與實踐融合，現實需要與未來發展融合)、“三個貼近”(貼近未來作戰，貼近裝備型號，貼近任職崗位)的總體要求，精心制(修)訂人才培養方案，科學構建新型課程體系，著力加強教材配套建設。

(一)推進課程體系多元化、模塊化建設

為不同類型、不同層次培訓對象提供豐富的教學內容“菜單”，開設門類多樣的選修課程、講座和自修課程，由學員自己“點菜”，加強自主學習，發展專業特長，切實增強課程體系的開放性和適應性，滿足“多面向”教學需求，重視研究和開發綜合課程，建設專題(課題、問題、案例等)課程，增強課程體系的綜合性，實現學員知識結構與自身基礎、任職需要、部隊現代化建設和軍事斗爭準備需要有機銜接。

(二)完善課程標準

以士官崗位任職需求為牽引，依據細化分解的人才培養目標規格，認真組織制(修)訂課程標準，實現課程設置與人才培養目標的全面銜接。教學中，不能僅僅把眼光停留在昨天的問題、今天的需要上，更不能簡單地“復制”已有的內容，應將新技術、新裝備、新訓法、新戰法及時引入課程，增強教學內容的即時性和針對性。

(三)建設新型教材體系

針對專業教材信息化含量少、主戰裝備和新裝備教材缺乏、實踐性教材數量不足且內容與任職資格考核難以銜接等實際，組織力量加強教材配套建設，努力形成與課程標準相適應、文字教材與電教教材相配套、士官教學特色鮮明的立體化、信息化、模塊化教材體系。

四、著眼全面育人，推進管理機制創新

推進管理育人理念向提升管理效益的具體實踐轉化，應突出抓好以下三方面的工作：

(一)充分發揮思想政治教育的地位作用

針對任務要求和培訓對象特點，結合部隊士官崗位實際，積極采取問卷調查、專題辯論、個別交心等多種形式，深入摸清和動態掌握學員思想狀況，有針對性地設置思想政治教育內容，加大正面引導力度，以強有力的思想政治素質和教育效果確保學員，樹立崇高的理想信念，保持健康的精神狀態，形成強大的學習動力。

(二)積極探索以人為本的管理育人思路

尊重學員主體地位，關注學員個性發展，重視發揮意志、情感等非理性因素在管理中的關鍵作用，切實把“人本”教育管理作為管理育人的重要價值取向。實踐中，要注重培養學員的人文精神，建立完善和諧的交流機制，堅持以目標為牽引，正確處理好制度化與人性化的關系，突出發揮學員的自主管理作用，努力實現依法從嚴與以情管理、集中要求與彈性管理、部隊協助與校本管理等多方面的有機結合；積極利用學員部隊經驗豐富等優勢，吸納其參與人才培養方案制(修)訂等一系列重大教學問題的研究研討，著力發揮其在教學管理中的謀劃參與作用。

(三)建立完善士官任職教育教學質量評價體系

教學評價體系是引導教育過程正確發展的方向標，是教學活動的有力指揮棒。中高級士官任職培訓以提升學員崗位任職能力為關鍵，必須建立起以能力素質為標準、與教育目標相適應、與培訓任務和特征相統一的教育教學質量評價體系。包括：引入士官職業技能等級要求，建立多樣化的培訓質量評價指標體系，切實把職業技能鑒定作為衡量和評價士官人才的基本標準，深化教學監控評價改革，真正將注重理論教學的監控評價轉向對理論與實踐緊密結合的監控評價，突出實踐教學的地位作用；改革考試制度，實行開卷與閉卷相結合、連續性考核評價與一次性評價考核相結合，推行以重點理論知識運用為主、單純理論知識考核為輔的能力素質型綜合考試，部分課程還可采用撰寫專題報告、組織綜合演練、開展研討辯論等更為靈活的方式。此外，應積極建立由部隊等用人單位廣泛參與的開放式考核評價機制，建立跟蹤調研制度，了解培訓效果與部隊要求，適時調整評價標準與考評方式，努力實現人才培養與部隊基層職業崗位的有機接軌。

責任編輯姜雪