善用權威引領民意　善以互動取得雙贏

干　飛

2008年下半年以來，省部級領導干部走進網絡與廣大網友對話蔚然成風。11月13日至12月11日，浙江省委10位常委班子成員“集體”走進浙江在線新聞網站直播室，與廣大網友進行在線互動交流。此次訪談涉及的省級領導之多、持續時間之長、社會反響之佳，創全國之先。

在訪談中，浙江省委書記趙洪祝，副書記、省長呂祖善，副書記夏寶龍，常委王華元、斯鑫良、陳敏爾、王輝忠、李強、黃坤明、葛慧君10位省級領導共同圍繞“學習實踐科學發展觀，推動轉型升級新跨越”主題，結合各自分管工作，分別就“切實推進科學發展觀在浙江的實踐”、“加快轉變發展方式，推進經濟轉型升級”、“建設平安浙江，構建和諧社會”、“加強反腐倡廉建設，服務保障科學發展”、“深化干部人事制度改革，提高選人用人工作公信度”、“有效擴大投資。積極促進發展”、“全面加強公安工作，促進社會安定和諧”、“轉變機關作風，服務科學發展”，“大力弘揚文明風尚，切實提高文明素質”、“推進農村公共文化服務體系建設”等十個黨委政府關注、社會百姓關心的熱點話題，與廣大網友進行在線實時互動交流，共回答了涉及經濟社會科學發展、民主政治建設、群眾生活改善、文明素質提高等與百姓生活密切相關的209個問題。

此次訪談受到網友和媒體的廣泛關注。據統計，10場訪談中網友交流提問留言達10118條，活動專題頁面訪問量達3757萬人次；每場訪談同時在線收看網友人數均在15萬人以上、交流提問留言700多條、頁面訪問量超過100萬人次、計劃l小時的訪談均延時結束。11月28日趙洪祝書記在線訪談(由人民網和浙江在線新聞網站聯合直播)，吸引了全國220多萬網友同時在線收看，交流提問留言達3100多條、專題頁面訪問量超過2800多萬人次；11月13日呂祖善省長的在線訪談，也吸引了18萬多網友同時在線收看，交流提問留言近1100條、頁面訪問量125萬人次。浙江省內浙江日報、浙江電視臺、錢江晚報、今日早報、青年時報及網絡媒體在頭版或要聞區共刊發報道近1000篇，浙江電臺對每場活動進行了現場直播；浙江日報的12篇新聞特稿字數均在3500字以上。人民網、新華網、中國網、中新網、中經網、央視網、騰訊網、新浪網、網易網、搜狐網、中華網、干龍網、東方網、21CN網、國際財經網、和訊網等150多家國內網站，以及新加坡聯合早報網、香港信報網、星島環球網、鳳凰新聞網、香港中評網、澳門月刊網等境外網站，對訪談進行了2100多篇次的報道。此次訪談在境內外產生了良好的影響，不僅大大增強了浙江人民科學發展的信心，而且很好地展示了浙江省委領導開放務實、親民創新的良好形象，也有效地提升了浙江省重點新聞網站——浙江在線新聞網站的權威性．公信力和社會影響。在人民網等全國知名網站聯合組織的2008年“十大最受網友歡迎的嘉賓”的評選中，趙洪祝書記名列其內。

此次獲得廣泛好評的訪談，從網上宣傳角度觀察，有以下四個特點。

一是開放式設置議程。浙江省委10位領導的此次訪談，雖然有一個共同的主題，但每位領導的每次訪談交流話題都圍繞著網友關切的具體內容展開。每次訪談，浙江在線新聞網站均提前1周在網上向網友公開征集關切的話題，訪談的前半程以回答事先公開征集到的、帶有普遍共性的網友話題為主；后半程則以回答在線交流時網友的實時提問為主。由于切實做到了開放式設置訪談議程，從而使此次訪談內容在黨委政府關注、社會百姓關心上有了一個很好的結合，在網友中產生了良好的認同和共鳴效應。參與訪談交流時，網友提問踴躍，領導回答針對性強，氣氛十分熱烈。有輿論指出，這樣的訪談在全國省級領導班子中是第一次，表明浙江省委在“解決發展問題傾聽群眾意見，謀劃發展思路向群眾問計，改進發展措施向群眾請教”上邁出了有力步伐，“讓人們十分深刻地感受到浙江省委對浙江的科學發展想得深刻，謀得深入”；一場場訪談“頗似一場場精彩異呈的‘網絡問政大會一，是浙江省委“在新形勢下加強作風建設，努力構建和諧黨群干群關系的力舉”。

二是重點聚焦民生內容。為取得最佳傳播效果，浙江省委領導此次訪談時間均控制在1個半小時之內。為了在有限的時間內盡可能地回應廣大網友的實質性關切，浙江省委領導在訪談中重點選取了一批能集中體現人民群眾利益的最現實、最直接、最關心的民生內容。10場訪談中，他們回答的200多個問題中絕大部分都是與老百姓工作、生活密切相關的民生內容，有貫徹落實科學發展觀、應對國際金融危機的政策解讀，有增加投資、擴大就業的措施介紹，也有對大學生做好“村官”、城市女性防范“飛車搶奪”的行動建議，具體實在、生動可感。眾多網友反映：“省委常委回答了我們真正關心的問題”，是“真正和群眾交心”，“寓權威解答于具體民生問題之中”，既“講到了老百姓的心里，給老百姓吃了顆定心丸”，也增強了“基層干部群眾共克時艱、破難奮進的信心”，并“讓人真切而深刻地感受到了黨委、政府‘情為民所系，權為民所用、利為民所謀”的“民本思想”與“民本情懷”。

三是實時互動交流。浙江省委領導的此次訪談，不但通過網絡平臺進行音視頻和圖文的多媒體實時直播，內容不延時、不刪節，還開辟專題互動討論區、論壇留言交流區，讓網友實時發表意見建議、互動交流自己的觀點主張。這種“零距離”的交流方式，在省委領導同志與普通網友之間架起了一座有效而便捷的溝通橋梁，很好地實現省委領導與普通網友的直接溝通。一場場實時互動的訪談，網友們不僅真切地看到、聽到了黨委、政府在國計民生問題上的權威聲音和鮮明立場，而且也真實地表達自己的意見和建議。通過對經濟轉型、保障民生、反腐倡廉、改革人事、擴大投資、強化治安、改進作風、踐行文明、發展農村文化等一系列立足本地實際內容的互動詮釋，廣大網友從中受到了一次次生動、深刻的科學發展觀教育，省委領導也從中汲取了蘊藏在群眾中的科學發展的智慧和力量，進而形成同勉互勵迎難而上、共克時艱創新破關的共振效應。在實時互動的觀點碰撞中，浙江省委領導同志“危機中要學會轉‘危為‘機“危機面前信心比黃金重要”、“抓安全生產就要‘寧聽罵聲，不聽哭聲”、“陽光是最好的防腐劑”，“用好一個干部就會樹起一面旗幟”，“先遭遇困難也一定先走出困難”，“多破案不如少發案”，“作風也是生產力”，“精神是支柱，文化是核心競爭力”，“文化也是民生”等真誠實在又充滿智慧的觀點、理念，贏得了網友的一片叫好聲。

四是不回避敏感尖銳問題。此次訪談舉辦之日，正值浙江上下應對國際金融危機之時。如何化解發展中的矛盾困難，加快轉變全省發展方式、推進經濟轉型升級，再創浙江科學發展新優勢，部分干部群眾心中既有期待也有疑慮。在實時互動中，一些網友向浙江省委領導一吐心聲，其中不乏“金融危機對浙江沖擊到底有多大”、“政府在財政收入下滑后會不會減少民生支出”、“楊湘洪為什么出國不歸，還有沒有其他問題”、“杭州地鐵坍塌事故調查怎么這么長時間還沒有結果”、“領導秘書是否對領導有特殊影響”等敏感和尖銳的問題。浙江省委領導同志都用通俗的語言予以客觀明了、坦率真誠的回答，令廣大網友十分感慨，認為“面對熱點問題直言不諱，收到網友提問侃侃而談，足見浙江領導班子的充分自信”，“不僅可敬而且可親”，“很有思想也十分實干”。在訪談結束后，浙江省有關部門都認真按照省委領導指示，對在訪談中網友留下的所有貼文進行梳理，共歸納出了200多條需進一步回復或解決的問題和建議，并分類、分解至相關職能部門進行核查處置。一些能夠解決的問題在有關部門督辦下已得到了迅速、有力的處理，如網友在11月19日訪談中反映了杭州市四季青服裝市場存在消防隱患問題，3天后有關部門就完成了核實、查處和整改工作，解決了反映的問題。對此，眾多網友甚感欣慰，留言稱贊訪談不回避敏感和尖銳問題，認為“這樣的交流不是作秀”，“這樣的公仆，百姓放心、人民放心”。

當前，各級黨政領導利用互聯網與網友在線進行訪談交流方興未艾。對各級網宣部門而言，及時研究領導干部與網友實時在線交流這一網上宣傳溝通活動如何遵循網絡傳播規律，在主題上緊扣省情國情，在內容上緊貼社情民意，在方式上做好黨委政府關注、社會百姓關心的結合，以防止其演變成一些人擔心的“封閉、單向”式“作秀”，十分必要。浙江省委領導的此次訪談，作了一次成功的探索。實踐將會證明，只要切實遵循網絡傳播規律，領導干部在線與網友進行互動訪談一定會成為各級黨政機關貫徹落實科學發展觀、改進執政方式的有效新途徑，一定會成為新時期密切黨群干群關系的有效新方式，也一定會成為信息化時代進行群眾性形勢政策宣傳教育的有效新方法。