商丘形象工程款 苦煞農民工四年

文溪音 朱 軍

“政府形象工程干完4年多了。難道天底下還有這樣的市政府，只要政府的形象工程一旦建成就將施工隊扔置一邊，4年中任憑你跑斷雙腿磨破嘴唇，也不給予結付工程款的嗎?”河南省商丘市建筑安裝總公司李華勤的話語中透著無數無奈，一點也不見他4年前剛接到工程時的那份欣喜。“當時這個包河市政治理工程要求很急，我們6家施工單位克服各種困難，不惜一切代價，精心施工，終于如期合格交付，但怎么也沒想到，我們為這上千萬工程款追要了4年，政府有關部門至今仍以財政沒錢為由不予解決。”

“財政專項資金哪去了?為何包河工程修了沒錢、沒錢而還要修呢?為什么會這樣?我們的權益與生存誰保障?”這是包河治理工程6家施工單位最感蹊蹺的事情。

包河治理工程是2005年商丘市政府批準興建的城市基礎設旋重大工程建設項目。該工程由運河包河萬堤溝治理指揮部牽頭組織實施，市財政局和市發展投資公司籌措資金，市水利局負責規劃建設。2005年2月，商丘市創建中國優秀旅游城市指揮部與市水利局簽訂責任目標，要求加快對包河工程的整治工作。同年6月，包河治理工程根據市委、市政府和包運河治理指揮部的要求，全面展開工程招投標。2005年8月1日至2005年9月30日、2006年3月1日至2006年5月30日，商丘市水利局分兩期，先后與商丘市水利局施工總隊、商丘市永城順通水利工程建安工程有限公司、商丘市水利局水泥制品廠工程隊、商丘市鑫信建筑安裝有限公司、商丘市舜禹水利工程有限公司和商丘市建筑安裝總公司等6家工程中標者，簽訂了《建設工程施工合同》。此項包河治理工程總長度3.7千米，工程預算投資1122.96萬元。

據記者采訪了解，該工程施工完畢后，經商丘市由建設、設計、監理、質量監督、施工及管理單位組織成立的工程驗收組驗收，評定為合格；總工程款1100萬元中除了給付了400萬元，尚欠700多萬元一直未付；另外，施工單位在施工中有增加工程最部份也一直未予結算。

2009年4月20日，商丘市政府針對6家施工單位上訪反映的問題，緊急召開市財政、水利部門工作會議。該工作會議向市政府匯報的包河治理資金有關問題時稱，工程款沒有結算原因是2005年市發展投資公司向開發銀行申請貸款1.17億元運河治理項目中，并不包含包河工程治理款項。由于開發銀行對包河治理項目的工程資金未予審批。故而市發展投資公司在前期籌集了400萬元工程款后，包河治理工程上的其余工程款就很難再從其他資金中調劑出來。

6家施工單位老總向記者反映：“由于包河工程款至今沒有和我們施工單位結算，數百農民工工資無法得以兌現，不少農民工無法生活，家庭不和，有些農民工就經常到我們施工負責人家中哭鬧吵要，然而我們也因為該工程墊資太多、自己生活也已困苦重重而一籌莫展。”

“……工程款拖欠時間長，工程結束已經4年，所欠工程款數額較大，施工單位已是負債累累。舉步堅艱。嚴重損害了施工單位和農民工的利益，同時也損害了政府的形象和信譽度。為安定民心，社會穩定，請市政府盡快拿出方案，解決包河工程款問題。”這是商丘市財政、水利等部門在6家施工單位上訪后于4月20日召開包河工程工作會議上向市政府提呈的建議。但自此工作會議后，至今又有半年過去了。截至發稿前，商丘市政府方面向媒體回應稱“拖欠工程款情況屬實”，但“財政仍沒錢”。

又要到年底了，農民工欠薪的問題又引起了大家的關注。以前都是企業拖欠農民工工資，但這一次卻是政府搞形象工程拖欠工程款。6家施工單位急心盼望著的包河工程款一事到底如何解決，本刊將繼續關注。