天龍湖畔的和諧使者

李 芳 左明星 鄭志軍

他是一名下崗職工，在搞水產養殖致富后，開始義務從事人民調解工作。17年來，他成功調解民事糾紛1000多起。被當地群眾親切地稱為“我們的閑事兒局長”。2008年1月，他被省高級人民法院、省司法廳評為“河南省優秀人民調解員”。

他，就是商丘市政協委員、夏邑縣“蔡文建人民調解工作室”主任蔡文建。

10月22日上午8點，位于夏邑縣城關鎮天龍湖畔的“蔡文建人民調解工作室”。蔡文建前腳進了門，后腳跟進來一位七十來歲的大爺：“蔡文建在嗎?我想找他說個事兒。”

老人姓吳，住在夏邑縣桑拱鎮，家里開了問屠宰廠，還有座冷庫。今年6月3日，豫東遭受特大風災，他家冷庫的變壓器被縣電信公司的線桿砸壞，變壓器的兩根線桿也連帶折斷，直接經濟損失近3萬元。因多次交涉不成。老人告到縣法院。法院主持了調解，電信公司只愿意賠償2000元。因雙方無法達成協議，法官介紹老人先找蔡文建試試。

聽完老人的訴說，蔡文建拿出自己的名片遞給老人：“大爺。這事我就算接下了。桑拱離這兒幾十里地，您老也別再跑了，有事打我的電話。這兩天我就去法院和電信公司了解情況。有什么進展會立馬告訴您的。”

老人感激地對蔡文建說：“我早就聽說過你，知道你義務辦事公平熱心。法官介紹你是‘調解高手，我信得過你。”

半路出家愛上調解

今年44歲的蔡文建，家住夏邑縣城關鎮西關村。1990年，他從夏邑縣皮革廠下崗后，承包了天龍湖300畝水面養魚。養魚給他帶來了豐厚利潤，整天與鈔票

打交道。蔡文建總覺得生活中還缺少些什么。怎樣才能體現生命的價值呢?

1992年7月11日，一個突發事件使蔡文建的人生道路出現了轉折，改變了他的生活軌跡。

那天晚上，在天龍湖西岸，城關鎮村民吳某與何營鄉村民劉某因一件小事發生口角，廝打中，劉某手持利刃向吳某刺去，導致吳某當場死亡，劉某畏罪潛逃。慘案發生后，被害人家屬及該村群眾迅速組織起來，揚言要將被害人尸體運往劉某家中。劉某的親戚鄰居聽說后，則集結100多人手持棍棒嚴陣以待。雙方劍拔弩張，眼看一場群死群傷的惡性事件就要發生。緊急關頭，蔡文建趕到現場。因為死者與犯罪嫌疑人兩村相距很近，蔡文建平日與雙方的家人也相當熟悉，于是，他便利用這種熟人關系。耐心地做雙方的思想工作，終于平息了事端。

這件事，讓蔡文建“心里油然生出了成就感——原來我也能保一方平安、維護一方穩定”。從此，他十多年如一目，義無返顧地奔波在民調工作第一線，與人民調解工作結下不解之緣。

為鄉鄰排憂解難的義務調解員

俗話說：“沒有金剛鉆，不攬瓷器活。”調解矛盾糾紛需要豐富的法律專業知識，為此，只有高中學歷、半路出家的蔡文建買來許多法律書籍，有空就鉆研法律知識，琢磨經典案例，總結經驗教訓。經過十幾年的實踐探索，他逐步熟練掌握了化解各種糾紛的技巧，總結提煉了一些處理復雜問題的方法和經驗。

2005年5月16日，夏邑民工王某在海口打工時，不慎跌入工廠的污水池中。由于池內積蓄大量的硫化氫，王某跌入水池后當即窒息，其他工友因不了解搶救常識，紛紛下池營救，造成震驚全國的海口“5.16”8人群體遇難事件。事件發生后，遇難者家屬及夏邑籍民工數十人天天到海口市委、市政府上訪，心急如焚的海口市委、市政府領導只得停下手中的工作，組織各方力量從中應付、調解。得到消息的蔡文建來不及和家人打招呼，便風風火火地趕到海口。

由于事件涉及人員多，他們各自的社會職業、文化素養、思想意識、心理個性千差萬別，調解起來相當困難。蔡文建憑借多年的調解經驗，耐心細致地做說服疏導工作，在海口一蹲就是12天。這期間，他既要穩定遇難者家人的情緒，又要每天到秀英區找區委、區政府領導協商解決辦法。12天中，幾乎沒吃過一頓應時飯，沒睡過一宿安穩覺，每天工作量都在18個小時以上，最終使“5·16”事件得到妥善解決。

城市要發展，拆遷免不了。去年。夏邑縣出臺了城市整體規劃，按規劃要求，要在城關鎮建綠地廣場，需要拆遷一部分民居。大部分的居民都搬走了，只有3戶人家無論工作人員怎么做工作，都不愿搬。今年8月底，鎮領導把任務交給了蔡文建。蔡文建充分發揮自己的經驗和技巧，圓滿完成了任務。國慶節前，3家人開開心心地搬走了。

鄉親眼里的“閑事兒局長”

隨著社會經濟的發展，各種矛盾糾紛也層出不窮。蔡文建接觸的案子從田界屋基到家長里短，從利益紛爭到感情糾葛等等，五花八門。可不論案子大小，不論程度難易，只要鄉親們找到他，他都會盡心盡力。他說：“有些事看著是雞毛蒜皮的小事，但處理不好就可能釀成大事。”有些矛盾積怨較深，雙方對立情緒大，一次兩次調解不下來，他就十次二十次地跑，直至問題解決。

每次提起蔡文建，家住該縣城關鎮的杜女士都忍不住哽咽難耐：“蔡主任是我的救命恩人。不是他，指不定今天我都不在人世了。”

杜女士是為了方便孩子上學搬到現在的位置的。因為鄰居翻蓋房屋時沒有按原來的協議留出75厘米的“滴水”，影響了她家的采光，兩家因此起了爭執，杜女士就把情況反映到了縣城建局。當天夜里，鄰居帶著幾個人到杜家“說理”，把杜女士打成輕傷住進了醫院。而鄰居的房子在一天天變高。一氣之下。杜女士到商丘、鄭州、北京等地多次上訪，非要“討個說法”。在縣領導的干預下，鄰居的工程停下了，可雙方的仇恨更深了。杜女士有家難回：“我把硫酸都買好了，想著實在不行就和他們同歸于盡。”

就在這時，他看到了蔡文建張貼的調解熱線。抱著試試看的想法，找到了蔡文建。蔡文建首先勸杜女士：“不沖動、不激動。”在隨后的兩個月里，他在兩家之間跑了幾十次，從法律到人情，不厭其煩，最終他的誠心感動了雙方。鄰居承認了錯誤、拿了賠償款；杜女士也答應讓鄰居蓋到三層，反目成仇的兩個家庭重新變得和睦了。

“能為鄉親化解矛盾糾紛，我覺得人生有價值”

大量的民事糾紛，消耗了蔡文建幾乎全部的精力，使他感到力不從心。他常想，社會在發展，方方面面的矛盾會不可避免地產生。2006年。在夏邑縣司法局的支持下，蔡文建出資9000元在天龍湖湖北邊租了3間門面房，自費成立了一個以人大代表、政協委員和離退休干部為主體的民調室，縣司法局為其命名為“蔡文建人民調解工作室”。隨后，他又拿出4萬多元購買了一輛面包車，作為民調專用車。每次下鄉出車調解的費用均由他個人承擔，僅出車用油一項，每年就不下2萬元。除此以外，他還在縣法院、交警大隊、城關派出所及縣各大醫院設立了民事調解熱線電話。今年10月10日。縣里組織全體鄉鎮干部、村級“兩委”和人民調解員150人在楊集鎮開信訪工作會，專門請蔡文建去給大家講課，傳授他做民調工作的經驗。

蔡文建調解矛盾糾紛的名氣越來越大。不少人慕名找到他家里，甚至包括外地人。17年來，他成功調解各類民事糾紛1000多起，從不吃當事人一口飯、不收當事人一件禮。有當事人想給他送面錦旗，也被他謝絕了。蔡文建說：“大部分鄉親還都很困難，有時為了一兩百元的賠償，我都要多跑好幾趟，干啥還讓他們花這‘筐外(額外)錢呢?”

最初看著蔡文建沒日沒夜地義務做調解工作，很多人感到不解，常有人問他：“你搞民調，磨破了嘴，跑細了腿，既不收錢，又不吃請，還自己貼錢，到底圖啥?”現在，再也沒人提這個問題了，因為蔡文建用自己的行動，作了最好的回答。

“為人民服務當仁不讓，建和諧社會一馬當先。”在蔡文建的調解室和他的名片上，都寫著這副對聯。蔡文建說：“這副對聯是我的座右銘。能為鄉親化解矛盾糾紛，我覺得人生有價值。”

2008年1月，省高級人民法院、省司法廳授予蔡文建“河南省優秀人民調解員”榮譽稱號。