拆遷路上,還要付出多少慘痛代價

張 瑾

2009年11月13日清晨，成都市金牛區(qū)天回鎮(zhèn)金華村發(fā)生了一起惡性違法建設(shè)拆遷事件，女主人唐福珍以死相爭未能阻擋住政府組織的破拆隊伍，最終“自焚”于自家樓頂天臺，造成重度燒傷。11月29日晚，唐福珍因傷勢過重，經(jīng)搶救無效死亡。

拆遷不成釀慘劇

為什么政府組織要用如此強硬手段來拆除拆遷戶的房屋呢?唐福珍又為什么要做出自焚這樣極端的行為呢?

1996年，唐福珍的前夫胡昌明在成都市金牛區(qū)天回鎮(zhèn)金華村修建了面積達(dá)1600平方米的磚混結(jié)構(gòu)及簡易結(jié)構(gòu)房屋，用于企業(yè)經(jīng)營。建房之時胡昌明雖與金華村簽訂了《建房用地協(xié)議》，但因各種原因并未辦理《規(guī)劃建設(shè)許可證》及用地審批手續(xù)，因此造成了該房屋屬于違法建設(shè)。2007年8月成都市為推進全市四大污水處理廠之一的城北大天污水處理廠配套工程建設(shè)。決定實施連接北新干道和川陜路的市政道路金新路建設(shè)。為保證道路施工金牛區(qū)有關(guān)方面決定拆除胡昌明的違法建設(shè)。依照相關(guān)法律法規(guī)，政府拆除違法建設(shè)是不予賠償?shù)?，但胡昌明認(rèn)為多年來自己為辦理房產(chǎn)手續(xù)奔波未果，皆是由于各職能部門互相推諉，最終才造成如今“違法建設(shè)”的現(xiàn)狀?？紤]到這一歷史因素金牛區(qū)有關(guān)方面決定給予胡昌明不低于土建及裝修成本的價格給予適當(dāng)補償，但胡昌明卻提出800萬補償金的要求，雙方相持不下，金新路的修建工程也因此一拖再拖。其間相關(guān)部門一再要求胡昌明白行拆除違法建設(shè)，但胡昌明未采取任何行動。

2009年11月13日清晨，金牛區(qū)城管執(zhí)法局決定對胡昌明違法建設(shè)實施依法拆除。根據(jù)工作預(yù)案執(zhí)法人員須先將違法建設(shè)內(nèi)的人員帶離拆除現(xiàn)場，就在這一過程中雙方發(fā)生了爭執(zhí)。唐福珍及其10余名親屬與奪門而入的大批執(zhí)法人員發(fā)生了激烈的肢體碰撞，其間唐福珍等動用了磚頭、汽油燃燒瓶等器物。雙方相持了兩個多小時后，唐福珍爬上樓頂天臺向自己身上潑灑汽油。并點燃打火機，最終釀成慘劇……

被拆遷人受到人身傷害誰之過

從11月13日的爭斗上看，這似乎更像是一場戰(zhàn)爭，一次執(zhí)法人員與唐福珍一家之間的慘烈戰(zhàn)役，就整個事件而言，無論誰對誰錯，這都是不應(yīng)該發(fā)生的。首先執(zhí)法人員是政府工作者，是為人民服務(wù)的，即便唐福珍一家再怎么負(fù)隅頑抗也還是人民，是服務(wù)的對象，為什么要把一件合法的拆遷工作變成一場訴諸武力的暴力行為呢?為什么要將拆遷過程中造成的人民內(nèi)部矛盾激化為敵我矛盾呢?在拆遷的過程中，有關(guān)機構(gòu)希望將補償價格降至最低，而拆遷戶又常常提出過高要求，雙方存在利益沖突，這是可以理解的，但無論沖突多么激烈，都不應(yīng)該動用武力。一旦訴諸武力，在強大的政府執(zhí)法人員面前，拆遷戶永遠(yuǎn)是弱者，是容易受傷害的一方。當(dāng)拆遷戶因拆遷過程中的暴力行為受到人身傷害后，無論地方政府有多少理由，其理由都只能成為借口。畢竟拆遷戶不是犯罪份子，不是人民的敵人，他們只是普通百姓。當(dāng)時如果雙方能夠冷靜地坐下來好好談一談，各自做出一些讓步、一些妥協(xié)。如果執(zhí)法人員及唐福珍親屬見唐福珍點燃打火機后及時上前撲救，又怎么會造成今天這樣的結(jié)果?

唐福珍自焚事件并非偶然，隨著各地舊城改造和城市化建設(shè)的進展，許多老舊房屋和農(nóng)村居民用房面臨著拆遷問題，以此帶來的相關(guān)單位或開發(fā)商與拆遷戶之間的矛盾沖突時有發(fā)生。同樣是因為房屋拆遷補償價格的問題，2009年2月13日內(nèi)蒙古赤峰市因強制拆遷引發(fā)了一起自焚事件致使被拆遷人全身大面積燒傷，2009年11月22日上海市閔行區(qū)上又演了一起“一個女人的燃燒瓶和政府鏟車的拆遷大戰(zhàn)”，此類事件在全國各地時有發(fā)生。

無論是唐福珍的死還是赤峰自焚者的燒傷其給當(dāng)事人及其親屬帶來的傷害都是不可磨滅的，這是多少房屋拆遷補償金都無法挽回的。為了避免“拆遷大戰(zhàn)”，避免那些原本不該發(fā)生的死亡和傷害，拆遷戶固然需要從實際出發(fā)放棄不現(xiàn)實的拆遷補償金的奢望，同時，相關(guān)部門是否也該反思，強制拆遷是否可行?有沒有比強制拆遷更可行的方式7畢竟通過舊城改造和城市化建設(shè)將我們的國家建設(shè)得更加美好是大家共同的心愿。