牛年初始知冷暖

眾　言

牛年初始，越來越多的打工者發出疑問：“明天，我還能上工嗎?”越來越多的外來務工人員踏上漫漫返鄉之路。

有的人被“寒風”吹裹，感覺這個冬天格外冷；有的人卻猶如沐浴著冬日暖陽，看到了希望的曙光……

鏡頭

——兩名40多歲的夫婦因趕不上

火車，在站臺上大哭起來，他們背著厚重的行李，眼神無助，只會在哭，看著火車遠走，卻追不上。

票是從票販子那高價買來的，但退票的時候只能退回票面的小部分。金錢沒有了，但家還是不能回去，打工一年，就是想著過年要回家去，為的就是一家團圓。離開自己的家，外來謀生，就是想生活過得更好；過年了，存了一年的錢要回家去了，但卻因趕不上火車而不能回家。

——廣州26名農民工幾個月來老板都只發生活費，沒有發一分錢工資，到2009年元月，連生活費也沒有了，本來就很拮據的生活變得更加窘迫。

大家只好把各自僅剩的錢集中起來計劃開支，每天靠買一些白菜和饅頭維持生計，幾名女職工抱在一起互相取暖。

就這樣，26個人整整忍饑挨凍10天，也沒等來老板的一個電話，討要工資的希望破滅了。

——雷水平在廣東打工已經三年了，如今他就要回家了。此前的一年里，他在東莞一家五金廠做窗簾管，好的時候一個月能掙近兩千元，他原本計劃再多干一段時間，攢足夠的錢回家裝修房子，然而2008年9月以后，雷水平的收入卻是每況愈下。

雷水平：“開始時工資是1600、1700元，9月份，工資就低了，然后一個月比一個月低了?，F在只有600、700塊錢。掙不到錢，還是回家算了?！?/p>

同樣，在東莞一家玩具廠工作的吳君也發現，由于來自國外的訂單直線下降，工資開始逐月減少，11月9日，反復斟酌再三，在外打工已經八年的吳君和妻子也坐上了返鄉的列車。

嘆息

回家過年，是多么簡單的一件事，這是許多外來打工者都期望的事。但票就只有這么多，不能滿足潮水般渴求回家的人。為了得到一張回家的車票，許多人為找票打起了持久戰，無論多辛苦。

于是，人們習慣見面問一句話：“訂上票了嗎?”如臨大敵的運輸部門焦頭爛額卻難撫民心；偷偷摸摸的“黃牛黨”無孔不入卻屢禁不止。對于打工者們而言，方寸大小的火車票，讓春節變成了“春劫”。即使做好了充分的準備，起個大早排隊，但起得再早、趕得再前，也會常常遇到“剛開賣就沒票”的尷尬。

在某些人眼里，農民工們的堅韌和忍耐超乎常人的想象，大不可必擔心他們的冷暖和安危。

可農民工們總是背負著養家糊口的重任，若危及到生存，甚至家庭的存亡，再怎么堅韌也無濟于事。忍饑挨凍10天，苦等老板不見蹤影，就可見老板的精心布局，有心行騙。但是，農民工心底的苦楚，誰又愿意真正俯身傾聽呢?

與往年不同的是，嘆息聲中，有不少都是受到了金融危機的影響。金融危機帶給他們最直觀的感受就是企業降薪、裁員。難道，對于打工者們而言，這個冬天就格外寒冷嗎?

希望

——杭州200家企業在該市社會責任建設先進表彰大會上做出承諾，2009年不裁員。這些企業同時還向其他企業發出倡議：要積極承擔和履行社會責任，保持員工就業穩定。

這200家企業涵蓋杭州的工業、交通、商貿旅游等各行業，其中不乏當地的龍頭企業與知名企業。為解決目前開工不足、剩員過多的問題，不少企業一方面采取輪班培訓、帶薪年休假甚至欠班休息(即先休息，今后上班再補工作時間)形式，另一方面合理調整生產節奏，讓職工分享崗位，做到不裁員、不降薪。

甘肅省勞動和社會保障廳、甘肅省總工會、甘肅省企業聯合會共同召開了“應對金融危機穩定勞動關系”座談會。21家企業承諾并向甘肅全省各類企業倡議：“團結依靠廣大職工，同舟共濟，齊心協力，帶頭‘不裁員、少裁員，不減薪、少減薪，共同抵御金融危機給企業帶來的困難?！?/p>

與會企業表示：“職工是企業最寶貴的資源。我們將履行社會職責，關心關愛員工。我們鄭重向社會作出承諾，無論企業遇到多大困難，我們都始終把職工的利益看得高于一切，最大限度地為職工創造就業和在崗機會，保護好員工的根本利益?！?/p>

——由于受經濟形勢影響，2008年以來浙江省中小企業拖欠工人工資數額上升。針對這種情況，浙江省政府強調，越是在經濟困難的情況下，越是要確保職工工資的按時足額發放。浙江省政府已與各地方政府簽訂《防范處置企業拖欠工資工作目標責任書》，確保春節前本轄區勞動者按時足額領取工資，確保年內不發生新的拖欠，確保不因欠薪而引發重大群體性事件。

為了應對欠薪突發事件，浙江省企業繳納的欠薪保證金和政府應急周轉金總額已達到30億元。有了這個“大金山”作依托，他們的“零欠薪”承諾，就有了資金和制度層面的保證。

——武漢市為應對金融危機對就業工作帶來的嚴峻挑戰，在全國率先啟動了服務返鄉農民工就業創業春風行動。下一步，還將針對“4050”人員、零就業家庭等困難就業群體開展就業援助活動，對高校畢業生開展就業幫扶行動。

“對崗位不挑不揀的就業困難人員，要確保其在10個工作日內推薦就業?！蔽錆h市政府強調，市各區一定要把幫扶困難人員就業擺在突出位置，促進困難人員盡快實現就業。

——山西省鼓勵和引導職工與企業依法平等協商，采取多種措施共渡難關。對于經過多方努力仍不得不實行經濟性裁員的困難企業，要按照勞動合同法的規定。聽取工會或者職工的意見，向勞動保障行政部門報告，并按規定支付經濟補償金。

企業應當按照國家有關規定提取職工教育經費，對職工進行職業技能培訓。對困難企業為保證不裁員或少裁員而組織職工在崗培訓的，可以從就業專項資金中給予適當的培訓補貼。補貼標準不超過現行職業培訓補貼標準，補貼費額度不超過培訓費用的50％。原則上可按參保人員總量的5％左右確定總體培訓規模，制定在崗培訓補貼資金使用計劃。

——廣西自治區政府增加對返鄉農民工技能培訓資金的投入。2009年，自治區政府安排8000萬元，各市、縣也配套安排8000萬元，同時中央轉移支付的就業補助資金中安排8000萬元，用于返鄉農民工的創業培訓、技能提升培訓、企業轉崗技能培訓、勞動預備制培訓、農業實用技術培訓等。

同時，鼓勵支持返鄉農民工創業。為返鄉農民工創業提供小額擔保貸款，對于返鄉農民工從事個體經營自籌資金不足的，可提供小額擔保貸款，貸款最高額度為5萬元，貸款期限最長不超過2年，到期確需延長的可延期1次。對合伙經營和組織起來就業的，可根據人數和經營項目擴大貸款規模。對利用貸款從事上述微利項目的，按政策據實全額貼息。落實返鄉農民工創辦企業稅費減免政策。

——中華全國總工會發出通知，要求各級工會切實做好維護農民工合法權益工作。要加強對企業裁員行為的監督，企業確需進行經濟性裁員的，必須與工會充分協商，并將裁員方案報勞動保障部門備案。

全總表示，將為農民工提供政策咨詢、職業介紹、職業培訓、就業指導、就業信息等免費服務，并推動國家給予農民工就業的稅費減免、社會保險補貼、崗位補貼等各項扶持政策的落實。

將鼓勵和支持停產半停產困難企業對農民工進行培訓，并盡可能給予人力財力等方面的幫助。

各級工會要高度重視解決農民工工資特別是拖欠農民工工資問題，繼續推進預防和解決拖欠農民工工資長效機制建設。