歐美市長多姿多彩的兼職生涯

黃俊杰

約阿希姆·埃爾溫過去的一段生活經(jīng)歷讓人很費(fèi)解：每個(gè)星期四下午。他會(huì)西裝革履地坐在辦公桌前，按規(guī)定接待來訪的市民：但到了周末，這位德國杜塞爾多夫市市長會(huì)“敲開市民家的門，和主人熱情地交談幾句，然后戴好口罩，做好準(zhǔn)備工作”——認(rèn)認(rèn)真真地開始掏煙囪。

這個(gè)故事在市長與掏煙囪工約阿希姆·埃爾溫在任的7年時(shí)間里，雖然只是一段小插曲，卻是一個(gè)流傳最廣的故事。約阿希姆·埃爾溫以前曾是一個(gè)掏煙囪工，“由于市長的職務(wù)補(bǔ)貼少，不得不重操舊業(yè)”。媒體甚至給他的掏煙囪工作一個(gè)“技術(shù)過硬”的評價(jià)。

市長兼職都干什么

德國其他城市也有兼職市長，他們有的做業(yè)余藝術(shù)家，有的做業(yè)余技工，還有的做博物館的解說員。

在德國北部小城吉夫霍恩，一位歐洲央行的計(jì)算機(jī)高級管理人員為了政治理想，放棄了每小時(shí)100歐元工資的工作，當(dāng)選為市長，卻承受了經(jīng)濟(jì)上的損失。由于4個(gè)孩子正在上學(xué)，老婆失業(yè)在家，為了節(jié)省開支，他平日上下班都乘坐公共汽車。他的“親民”舉動(dòng)讓他獲得了更高的支持率，連續(xù)兩屆當(dāng)選為市長。為了改善生活，2003年，他在一所社區(qū)大學(xué)里兼職，當(dāng)起了計(jì)算機(jī)指導(dǎo)老師，每小時(shí)能掙20歐元的外快。

公車不能私用，接待客人自掏腰包，連接受超過30歐元以上的私人禮物也算受賄……這便是德國的制度。有數(shù)據(jù)顯示，在德國，一個(gè)普通官員的平均月工資僅為2705歐元，65歲退休之后，他們只能領(lǐng)取原工資的65％作為退休金。即便這樣，立法者仍然認(rèn)為政府官員的退休金太高，應(yīng)當(dāng)減少到原工資的60％。

在國外，市長的兼職往往是媒體熱衷報(bào)道的話題——德國拜恩州班貝格市的市長，在市郊承包數(shù)畝農(nóng)田。種些南瓜、土豆出售。賺點(diǎn)錢貼補(bǔ)自己的孩子；法國蘇亞克市的市長阿蘭，沙斯尼達(dá)奧爾，平時(shí)在巴黎阿歇特集團(tuán)以秘書長的身份上班，周末則趕往蘇亞克市政府干完他沒有做完的工作；法國埃斯普萊特市市長安德烈，2004年休年假的時(shí)候，在成都索菲特酒店的廚房打工，當(dāng)起了大廚，每天工作8小時(shí)，還順便去看了熊貓……

外國市長為什么要兼職

外國市長兼職事出有因。在法國，如果一個(gè)城市的人口少于5000人，那么市長、副市長都是不領(lǐng)薪金的，政府給的惟一補(bǔ)貼就是和法國其他城市交流時(shí)所需的伙食費(fèi)與交通費(fèi)。在美國，部分城市的官員薪酬十分微薄，市長不是政府雇員，納稅人不需要為他們支付福利。

其實(shí)，很多時(shí)候，有的人當(dāng)市長才是一種兼職——有報(bào)道稱，洛杉磯地區(qū)有近90個(gè)城市，除了洛杉磯市長外，其余80多位市長基本都非專職，“有的是律師，有的是醫(yī)生，有的是生意人，每周到市政府上班的時(shí)間只有一兩天”。密歇根州就有個(gè)18歲的高中生當(dāng)選為一個(gè)小城市的市長，邊上學(xué)邊當(dāng)市長——當(dāng)然，這些城市管轄的地域不大，人口可能只有幾萬甚至幾千，市長的權(quán)限主要是在公共事業(yè)方面，用財(cái)政收入做好教育、醫(yī)療，搞好治安、城市發(fā)展規(guī)劃。很少直接管理經(jīng)濟(jì)運(yùn)營。

“我當(dāng)選首相的可能性與在火星上發(fā)現(xiàn)貓王(美國著名歌星)或者我轉(zhuǎn)世為一棵橄欖樹的可能性差不多。”此時(shí)，我們已經(jīng)完全可以理解2008年5月當(dāng)選為倫敦市市長的約翰遜的行為——43歲的他行為古怪，言談?dòng)哪谡故鹃_玩笑才能的同時(shí)常常給自己帶來麻煩，媒體將他稱為“多彩候選人”。時(shí)刻肩負(fù)城市形象，每句話都經(jīng)過深思熟慮，如同公文一般有板有眼——不，在國外。并不是每個(gè)市長都保持這種外交家般的標(biāo)準(zhǔn)形象。

“杜塞爾多夫市與別的城市的不同在于它的豐富多彩、多種多樣。有160個(gè)國家和民族的人在這里生活，我們的經(jīng)濟(jì)涉及各個(gè)行業(yè)，有奔馳生產(chǎn)的微型汽車，有非常好的化工企業(yè)，有非常多的咨詢公司，有170家傳統(tǒng)意義上的來自世界各地的銀行。我們還有一個(gè)強(qiáng)項(xiàng)，就是我們的文化，看我們的藝術(shù)學(xué)院，看我們的文化景觀，看我們在新世紀(jì)建起的4個(gè)新藝術(shù)博物館……在杜塞爾多夫，你真的可以過上美好的生活。”這是約阿希姆·埃爾溫向我介紹他的城市的話，他對自己管理的這座城市的理解是“多元化的生活”。兼職掏煙囪的他，同時(shí)也在當(dāng)?shù)貦C(jī)場及多家企業(yè)與文化機(jī)構(gòu)兼任監(jiān)事等職務(wù)。市長有兼職，并不代表他們不能管理好城市。

(選自《感動(dòng)文摘》2008年12期，原載《新京報(bào)》)